上海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢顯現(xiàn)

　　大數(shù)據(jù)是經(jīng)濟社會生產(chǎn)的要素，也是上海建設具有全球有影響力科創(chuàng)中心的一個重要領域，通過加強大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設計，形成了良好基礎和先發(fā)優(yōu)勢。同時，上海進一步強化融合創(chuàng)新，深化政務數(shù)據(jù)資源共享和開放，對內(nèi)實現(xiàn)充分共享，對外充分開放

　　數(shù)據(jù)交易機構(gòu)、創(chuàng)新基地、發(fā)展聯(lián)盟、研究中心和產(chǎn)業(yè)基金，上海已完成大數(shù)據(jù)五位一體生態(tài)體系布局。“我們緊緊圍繞資源、技術、應用、產(chǎn)業(yè)、安全的主線，發(fā)布了《上海大數(shù)據(jù)發(fā)展實施意見》，同時獲批國家大數(shù)據(jù)試驗區(qū)，有了一個良好的大數(shù)據(jù)發(fā)展布局。上海要把握趨勢，抓住機遇，加速大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”上海市經(jīng)濟和信息化委副主任邵志清說。

　　構(gòu)建大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)

　　去年4月份，上海數(shù)據(jù)交易中心成立，現(xiàn)在交易會員已有20家，每天交易量3000萬條左右，中心還牽頭大數(shù)據(jù)流通與交易技術國家工程實驗室建設。在上海大數(shù)據(jù)應用展示中心，上海數(shù)據(jù)交易中心有限公司CEO湯奇峰指著一塊塊實時更新的大屏幕說，通過公開的數(shù)據(jù)源，數(shù)據(jù)交易中心有許多新發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)在城市管理方面可以為政府相關部門決策提供依據(jù)。

　　例如，綜合環(huán)保部門對亂排企業(yè)的行政處罰，以及地圖實時航拍信息，上海水污染區(qū)域分布清晰地呈現(xiàn)在人們眼前。還有，對人們普遍關心的空氣質(zhì)量，通過全市部署的4000多個感應器、專業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)分析，可以看出雖然中心城區(qū)改造和拆遷區(qū)域揚塵比較大，但總的來說周邊郊區(qū)揚塵污染反而較重，數(shù)據(jù)交叉分析發(fā)現(xiàn)很多高揚塵工地的施工單位是同一個。

　　上海去年開始整治交通，靜安區(qū)利用大數(shù)據(jù)人工智能執(zhí)法，系統(tǒng)自動處理和判斷，背后加載了很多模型，可以判斷駕車人是否逆行、壓黃線、在不能停車的區(qū)域停車，甚至識別開車過程中是否打電話系安全帶，實時抓拍支撐的執(zhí)法更趨公正。

　　上?，F(xiàn)有大數(shù)據(jù)企業(yè)約400家，其中一部分是應用類，一部分是技術類、資源類，還有衍生服務類和產(chǎn)業(yè)支撐類，產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)初現(xiàn)。上海市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地（市北）和上海市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地（楊浦）已聚集了大量云計算和大數(shù)據(jù)企業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)生態(tài)里，上海非常重視政府和企業(yè)的聯(lián)動，加強開源共享協(xié)同創(chuàng)新。2015年以來，上海市經(jīng)信委聯(lián)合各政府部門，舉辦了兩屆上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽（SODA）。“經(jīng)過兩年多的實踐，我們已經(jīng)形成了良好的品牌，特別是第一屆大賽圍繞交通管理的主題，第二屆大賽圍繞城市安全的主題，政府對市場開放數(shù)據(jù)資源，獲得了良好的效果，形成了一個資源開放的公共數(shù)據(jù)，市場參與，社會資本投入，從資源到應用、到產(chǎn)業(yè)的一體化的良好效果。”邵志清說。

　　7月6日，上海又啟動了2017開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽（SODA），呼喚更多大數(shù)據(jù)時代的“數(shù)據(jù)俠”加入其中，共同促進創(chuàng)新商業(yè)模式的應用和解決方案落地。去年第二屆大賽吸引了全球431支隊伍、超過1500人參賽，主辦方收到涵蓋社會治安、商圈安全、金融安全、食品安全等多個領域的高質(zhì)量參賽作品累計212個。

　　“市民云”精細化服務

　　大數(shù)據(jù)對各行業(yè)的價值日益凸顯，在打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范應用方面，上海作了很多努力。上海創(chuàng)新應用征信大數(shù)據(jù)，加強城市管理和社會治理。今年6月份，上海通過了《上海市社會信用條例》，這是全國第一部圍繞社會信用體系建設的綜合性、地方性法規(guī)。

　　上海通過歸集有關信用主題的大數(shù)據(jù)，制定清單，推動了政府和市場兩個層面對大數(shù)據(jù)的應用：政府應用在資源的配置、資金的扶持、招投標等；市場應用在企業(yè)的招投標管理、融資、行業(yè)管理以及社會的圖書免押金借書等。

　　政府大數(shù)據(jù)的應用推廣，提升了城市管理能力。今年上海把“互聯(lián)網(wǎng)+”政務應用在一個超級APP“市民云”里，目標是建設面向市民一站式“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務平臺，為市民提供個人信息、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、社會保障、社區(qū)生活、旅游休閑等六大類100項以上的公共服務，建設一個匯聚全市智慧城市建設成果的“總?cè)肟?rdquo;。目前“市民云”平臺已基本建成，新增個稅申報、出入境網(wǎng)上辦事、醫(yī)保賬戶險等21項新應用，優(yōu)化了三金查詢、機動車駕駛員信息等部分已有服務的數(shù)據(jù)對接方式，應用已達56項，實名注冊用戶數(shù)660萬人。

　　上海建設的健康大數(shù)據(jù)醫(yī)聯(lián)工程，從38家市級醫(yī)院擴展到422家大的公立醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。現(xiàn)有200多個醫(yī)療系統(tǒng)，能接入6萬多個設備資源，實現(xiàn)了從醫(yī)療向健康，未來向養(yǎng)老發(fā)展，提供覆蓋人的全生命周期服務，這是目前世界上體量最大的健康大數(shù)據(jù)。

　　上海將進一步強化融合創(chuàng)新，深化政務數(shù)據(jù)資源共享和開放，對內(nèi)實現(xiàn)充分共享，對外充分開放。去年3月份，上海發(fā)布了《上海市政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》，已初步建立起政務數(shù)據(jù)資源目錄體系，通過政府數(shù)據(jù)服務網(wǎng)已累計向社會開放數(shù)據(jù)資源1100項。

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任陳鳴波說，大數(shù)據(jù)是經(jīng)濟社會生產(chǎn)的要素，也是上海建設具有全球有影響力科創(chuàng)中心的一個重要領域。上海按照國家部署，加強大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設計，形成了良好基礎和先發(fā)優(yōu)勢，激活了市場活力，正在構(gòu)建數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)。我們要通過信息化，特別是數(shù)據(jù)應用模式創(chuàng)新，應用領域拓展，來提高城市管理的科學化、精細化、智能化水平。

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