全國首個(gè) 《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》正式施行

　　3月1日，《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡稱：條例)正式施行，這是全國首個(gè)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)地方立法在全國暫無先例，為何湖南人敢吃這第一口螃蟹？相關(guān)專家表示，湖南擁有相對(duì)完備的工業(yè)體系，諸多上市公司成為行業(yè)龍頭或隱形冠軍，為條例出臺(tái)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；當(dāng)前條例落地實(shí)施，正是湖南先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)基補(bǔ)鏈、做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)“彎道加油再超車”的好時(shí)機(jī)。

　　從無到有再到優(yōu)彎道超車再加油

　　條例提出，湖南省將重點(diǎn)打造工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)以及航空航天裝備和電子信息、新材料、新能源與節(jié)能、輸變電裝備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)石化、有色金屬、汽車制造、冶煉壓延加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保、生物技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等未來以及新興支柱產(chǎn)業(yè)集群。

　　湖南省政府工作人員向記者介紹：“條例共二十六條，經(jīng)過了各方面實(shí)地考察、反復(fù)論證和打磨，對(duì)政府與部門職責(zé)、發(fā)展方向、要素保障、營商環(huán)境、體制機(jī)制等方面建章立制?！彼M(jìn)一步補(bǔ)充，“雖然針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的地方性立法在全國暫無先例，也無國內(nèi)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，但是歐美日韓已走在前面，有相關(guān)案例和經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)。從德、日、法、英、美等國情況來看，率先立法的地區(qū)多數(shù)取得了領(lǐng)跑效應(yīng)，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)朝向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、高端化發(fā)展產(chǎn)生了積極效果?！?/p>

　　湖南省政協(xié)副主席、民建中央常委、湖南省委主委賴明勇回顧以往：“20世紀(jì)90年代末，我從事國際貿(mào)易研究，接到湖南省布置的重大課題。課題需要回答這樣一個(gè)問題：在湖南既不沿海，也不沿邊的中部省份如何發(fā)展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，不僅要帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，更要走出國門，為國爭(zhēng)光，為國創(chuàng)匯？我當(dāng)時(shí)結(jié)合日韓的成功經(jīng)驗(yàn)和湖南的客觀情況，提出了重點(diǎn)發(fā)展成套裝備制造業(yè)，大力推動(dòng)成套機(jī)電設(shè)備出口的觀點(diǎn)，而今都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　他進(jìn)一步表示，“湖南制造業(yè)發(fā)展史可以簡單地分為從無到有，從有到優(yōu)兩個(gè)階段，兩個(gè)階段都需要彎道超車。前一個(gè)階段，湖南制造業(yè)吸收了一定的海外資本、成熟技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取得了階段性成果。后一個(gè)階段，應(yīng)當(dāng)以條例為機(jī)遇，湖南制造業(yè)立足自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)迎接當(dāng)下的技術(shù)革命，打造更多專屬的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)‘彎道加油再超車’的目標(biāo)?！彼€表示，“湖湘文化中有‘天下為公，敢為人下’的情懷，這次條例由湖南首發(fā)，在全國必然會(huì)掀起正面的帶動(dòng)效應(yīng)。從我們走訪調(diào)研的情況來看，山東煉化、安徽汽車、新疆光伏、上海芯片等拳頭產(chǎn)業(yè)均有亮點(diǎn)，上述地區(qū)出臺(tái)有針對(duì)性、有地區(qū)特色的先進(jìn)制造業(yè)地方法規(guī)只是時(shí)間問題。”

　　敢吃螃蟹有底氣湖南企業(yè)再出發(fā)

　　湖南敢吃這第一口螃蟹的底氣何在？湖南是制造業(yè)大省，工業(yè)門類齊全，制造業(yè)31個(gè)大類在湖南省均有分布，工程機(jī)械行業(yè)更是其中翹楚，為條例落地奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。虎年以來，湖南工程機(jī)械行業(yè)連續(xù)迎來開門喜訊。

　　2月22日，全國首條電動(dòng)重卡干線福寧干線正式投入運(yùn)營，福建省首批62臺(tái)三一電動(dòng)渣土車正式交付。三一重工高級(jí)副總經(jīng)理談波表示，三一重工將工程機(jī)械制造優(yōu)勢(shì)與寧德時(shí)代綠電技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，雙方攜手布局純電、換電補(bǔ)能路線，聯(lián)合開發(fā)了行業(yè)領(lǐng)先的動(dòng)力電池系統(tǒng)等，未來還將共同打造新一批世界級(jí)“燈塔工廠”。2月25日，山河智能高空機(jī)械事業(yè)部兩大新產(chǎn)品通過樣機(jī)評(píng)審，將正式開始投放市場(chǎng)。2月28日，有“長沙之星”美名的長沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程T3航站樓項(xiàng)目正式開工，三一重工、中聯(lián)重科、山河智能的拳頭裝備集體到場(chǎng)鼎力支持。

　　工程機(jī)械作為先進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)一馬當(dāng)先，以“專精特新小巨人”為代表的隱形冠軍企業(yè)也不甘落后。2月28日晚間，雙金屬帶鋸條細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”泰嘉股份2021年年報(bào)出爐，全年實(shí)現(xiàn)營收5.27億元，同比增長30.46%；實(shí)現(xiàn)凈利潤為6982萬元，同比增長68.03%；擬每10股派發(fā)現(xiàn)金紅利1.5元(含稅)。財(cái)報(bào)顯示，該公司產(chǎn)品毛利率增加6.29個(gè)百分點(diǎn)，海外出口占比由上年14.83%增至21.6%。

　　為何在大宗原料上漲、海運(yùn)物流不暢的情況下，湖南先進(jìn)制造業(yè)的“小巨人”反而跑出了新速度？上述公司工作人員介紹相關(guān)情況，加大了原材料及設(shè)備的國產(chǎn)化研發(fā)及應(yīng)用，國產(chǎn)采購比例由40%多提升到接近70%，有效降低材料采購成本近20%，在中高端產(chǎn)品推廣和新客戶拓展等均取得突破，海外成為去年重要增量市場(chǎng)，2021年出口實(shí)現(xiàn)收入11378.42萬元，同比增長90.36%?！拔覀冞€采取‘上市公司直接培育+產(chǎn)業(yè)基金培育’模式，致力培育消費(fèi)電子第二增長曲線，間接參股知名消費(fèi)電子零組件制造商雅達(dá)電子(羅定)和雅達(dá)消費(fèi)電子(深圳)，高頻開關(guān)式電源、高頻元件、電線產(chǎn)品、磁性電子元件等將成為新的業(yè)績?cè)鲩L點(diǎn)?！?/p>

　　對(duì)于湖南先進(jìn)制造業(yè)新近取得的上述成績，財(cái)信證券投行部門工作人員徐行剛用“兩個(gè)碰撞、兩個(gè)裂變”進(jìn)行了生動(dòng)概括：“2001年，中國加入WTO，湖南制造業(yè)也是從那時(shí)候進(jìn)入了第一個(gè)蓬勃發(fā)展期。三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、鐵建重工、星邦智能、五新隧裝等工程機(jī)械企業(yè)率先站出來，形成了‘走出去、走得穩(wěn)、走得快’的良好格局，并產(chǎn)生了第一次裂變效應(yīng)，帶動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)中的小巨人和隱形冠軍們共同發(fā)育。2022年，湖南發(fā)布全國首個(gè)地方條例，我們預(yù)計(jì)湖南先進(jìn)制造業(yè)將進(jìn)入第二個(gè)蓬勃發(fā)展期，這一次的碰撞是先進(jìn)技術(shù)革命浪潮和全球供應(yīng)鏈動(dòng)蕩的碰撞。這一次的裂變不僅發(fā)生在工程機(jī)械這一領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)中，也發(fā)生在小巨人和隱形冠軍當(dāng)中，表現(xiàn)為許多種子企業(yè)和潛力項(xiàng)目得到資本市場(chǎng)哺育，加快了成長速度，將會(huì)形成具有湖南特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！彼M(jìn)一步表示，“財(cái)信證券作為湖南本土國有券商，將從項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)基金、VC/PE、輔導(dǎo)上市等多個(gè)環(huán)節(jié)為條例落地提供助力，幫助湖南先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)再度出發(fā)創(chuàng)佳績?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀