山東：發(fā)展總部經(jīng)濟(jì) 培育發(fā)展動(dòng)能

　　總部經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。日前，山東省印發(fā)《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)》，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面推出了8條高含金量的支持舉措，推動(dòng)山東總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　這8條舉措主要涉及三個(gè)方面：一是強(qiáng)化招引激勵(lì)，拓展總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量，主要包括對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)成績突出的縣通報(bào)表揚(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是強(qiáng)化財(cái)政金融支持，提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，主要包括對(duì)跨國公司地區(qū)總部使用外資予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)總部企業(yè)上市予以補(bǔ)助。三是強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，主要包括放寬建筑業(yè)總部企業(yè)相關(guān)資質(zhì)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)條件，優(yōu)化總部企業(yè)人才服務(wù)，完善總部經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)審批流程等。

　　“山東省本次出臺(tái)的措施中加入了對(duì)引入總部企業(yè)(機(jī)構(gòu))和地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)政策，拿出‘真金白銀’激發(fā)企業(yè)和地方政府的干事熱情。”省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)合作處處長謝恩年介紹，山東省將根據(jù)引入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況、注冊(cè)資本等不同情況分別予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)1000萬元。對(duì)于這項(xiàng)工作位列全省前5名的縣(市、區(qū))，省政府還將通報(bào)表揚(yáng)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

　　山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍認(rèn)為，大力支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮好總部企業(yè)(機(jī)構(gòu))在產(chǎn)業(yè)聚集、消費(fèi)升級(jí)、人才引進(jìn)、資本匯集等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，具有十分重要的引領(lǐng)作用?！叭绾卧诒姸喔偁幷咧形髽I(yè)在山東建設(shè)總部，需要在軟環(huán)境上下功夫?！眲⒌萝娬f。

　　“對(duì)企業(yè)來說，資金的獎(jiǎng)勵(lì)其實(shí)是次要的，重要的是我們看到了山東打造一流營商環(huán)境的決心?！睎|華云都技術(shù)有限公司副總裁路成杰介紹。東華軟件是國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，當(dāng)前，位于青島市嶗山區(qū)投資15億元的東華軟件副中心產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)，項(xiàng)目將打造集總部基地、軟件開發(fā)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)中心等于一體的數(shù)字化綜合產(chǎn)業(yè)基地，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入30億-40億元，新增就業(yè)2000人?！斑@次《政策清單》的出臺(tái)更加堅(jiān)定了我們投資山東的信心?！?/p>

　　謝恩年表示，當(dāng)前山東省相關(guān)部門正在著手制定《山東省支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施細(xì)則》，將明確有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)明細(xì)、報(bào)批程序等有關(guān)要求。年底前，由各市發(fā)展改革部門統(tǒng)一組織申報(bào)全省總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)材料，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門按照實(shí)施細(xì)則要求，組織專家評(píng)審，對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)(機(jī)構(gòu))，按程序認(rèn)定、報(bào)批后，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　除了含金量足，務(wù)實(shí)是本次《政策清單》8條舉措的又一大特點(diǎn)?！?月上旬，省發(fā)展改革委配合省委、省政府督查室開展了‘雙招雙引’專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，在交流時(shí)，各地紛紛提出：建議省里加大對(duì)重大招引項(xiàng)目的統(tǒng)籌支持力度?！敝x恩年介紹，在制定本次《政策清單》時(shí)，山東省根據(jù)調(diào)研中收到的建議，加入了“對(duì)于引進(jìn)落地對(duì)全省和相關(guān)市縣具有重大帶動(dòng)作用的總部項(xiàng)目，由省里或相關(guān)市依法依規(guī)在政策上采取一事一議方式，實(shí)施‘一企一策’”這樣一個(gè)條款。

　　近年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯行業(yè)龍頭，先后落地了歐力士產(chǎn)業(yè)運(yùn)營平臺(tái)總部項(xiàng)目、鯊灣科技總部項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管委會(huì)主任趙士玉表示，在招商引資工作中，大項(xiàng)目好項(xiàng)目往往需要的資源要素更多，而協(xié)調(diào)這些資源所涉及的部門也會(huì)更多，如果解決不及時(shí)會(huì)為項(xiàng)目落地增添很多障礙，甚至可能與這些總部企業(yè)“失之交臂”。“《政策清單》里提出的這條政策對(duì)癥下藥，對(duì)于我們下一步繼續(xù)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是一大利好?！壁w士玉說。

　　謝恩年表示，未來山東省發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)將堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、壯大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、大力引進(jìn)與重點(diǎn)培育相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招引為主要途徑，以體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新為主要抓手，以重大平臺(tái)和重點(diǎn)園區(qū)為主要載體，加大總部企業(yè)(機(jī)構(gòu))招引力度。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、園區(qū)騰籠換鳥和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“同時(shí)，山東省還將利用總部企業(yè)(機(jī)構(gòu))高端性、綜合性、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的巨大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投良性互動(dòng)，助力共享經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)快速成長?！敝x恩年說。

　　企業(yè)感言

　　東華軟件高級(jí)副總裁、東華云都技術(shù)有限公司董事長董玉鎖：山東這批《政策清單》提出強(qiáng)化財(cái)政金融支持，提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，這增加了東華軟件在山東發(fā)展的信心。目前我們正加緊建設(shè)東華軟件副中心產(chǎn)業(yè)園，落成后東華軟件部分重要業(yè)務(wù)板塊將會(huì)向青島轉(zhuǎn)移，副中心將成為輻射整個(gè)華北地區(qū)的信息化產(chǎn)業(yè)新高地。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍：總部經(jīng)濟(jì)是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的結(jié)合，對(duì)于山東正在打造的產(chǎn)業(yè)集群有帶動(dòng)作用。這次《政策清單》既提出獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，又提出獎(jiǎng)勵(lì)成績突出的地方政府，對(duì)于下一步山東發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有積極意義。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需在軟環(huán)境上繼續(xù)苦練內(nèi)功，讓好政策落地、見效，實(shí)實(shí)在在增加企業(yè)獲得感。(完)

　　轉(zhuǎn)自：大眾日?qǐng)?bào)

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