為統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，5月29日，上海市政府發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，推出8個方面、50條助企紓困新舉措。根據(jù)《行動方案》，上海將于6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制度，同時出臺系列政策穩(wěn)外資、促消費、擴投資。
上海市委常委、常務(wù)副市長吳清在29日舉行的上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會上表示，當(dāng)前上海正處于經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，當(dāng)務(wù)之急就是要全力落實中央部署，保企業(yè)、保就業(yè)，努力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。上海已明確要求全市各部門、各區(qū)抓緊出臺實施細(xì)則，確保各項政策以最快速度落實落地，高效直達(dá)市場主體。
當(dāng)前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市是各類企業(yè)非常關(guān)注的問題。吳清說，針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)卡點堵點，提出了分類指導(dǎo)、動態(tài)修訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防控指引、取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制，6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制度，擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機制、暢通國內(nèi)國際物流運輸通道等政策措施，支持各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。
聚焦全力助企紓困，《行動方案》從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼等方面，綜合實施“緩免減退補”政策，多管齊下為企減負(fù)。
其中，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)，從4月起階段性緩繳社會保險費單位繳納部分。其中養(yǎng)老、醫(yī)療保險費緩繳期限至2022年底，失業(yè)、工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，免予提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個月房屋租金。同時，鼓勵非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體為小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月房租，對符合條件的非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，按照減免租金總額的30%給予補貼，最高300萬元。對餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等受疫情影響嚴(yán)重的7類行業(yè)中不裁員少減員的企業(yè)，發(fā)放一次性穩(wěn)崗補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)參保人數(shù)每人600元計算，一個企業(yè)補貼上限300萬元。
“我們做了初步測算，本輪《行動方案》提出的政策措施疊加3月底市政府出臺上輪‘21條’政策，預(yù)計全年將為市場主體減負(fù)各類資金規(guī)模達(dá)到3000億元?！鄙虾Ｊ姓泵貢L、市發(fā)展改革委主任華源表示。
為全面增強經(jīng)濟內(nèi)生動力，《行動方案》圍繞穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、促進消費加快恢復(fù)、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用等方面，提出了一系列有力度的政策舉措，全面增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。
在穩(wěn)外資方面，建立重點外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機制，啟用重大外資項目線上服務(wù)系統(tǒng)，提前啟動2022年上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作，進一步支持跨國公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，著力穩(wěn)定外資企業(yè)預(yù)期和信心。在穩(wěn)外貿(mào)方面，加大出口退稅、出口信用保險等支持力度，鼓勵港航企業(yè)減免貨物堆存費和滯箱費，助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單。
在促消費方面，以大宗消費為抓手，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼，支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費優(yōu)惠券，支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力促進消費加快恢復(fù)。
在擴投資方面，年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造，全面提速零星舊區(qū)改造，年內(nèi)新啟動8個以上城中村改造項目。全力推動在建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新項目開工建設(shè)，支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模，進一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs作用，充分引導(dǎo)和激發(fā)社會投資。
為強化支撐保障，上海圍繞資金、土地、人才、營商環(huán)境等方面，提出了一批支撐保障性的政策措施，同時進一步研究儲備一批新的政策措施。例如，支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸，深入實施“浦江之光”行動、支持企業(yè)上市融資。保障土地要素供給，盡快啟動土地市場交易，增加年度建設(shè)用地計劃等。
同日，上海市浦東新區(qū)發(fā)布《浦東新區(qū)加快經(jīng)濟恢復(fù)邁出引領(lǐng)區(qū)建設(shè)更快步伐實施方案》，方案把穩(wěn)定市場主體、提振市場信心、激發(fā)市場活力作為加快恢復(fù)經(jīng)濟的重中之重，提出50條具體措施。
轉(zhuǎn)自：上海證券報
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