上海官宣：劍指億級流量、萬億級交易

　　為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，上海正聚焦人才、品牌、頭部企業(yè)、通道、平臺“五個關(guān)鍵”，發(fā)力“五型經(jīng)濟”。

　　7月15日，上海市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進“五型經(jīng)濟”發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，其中提出，將實施五項重點舉措，推出八個專項行動計劃，加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主、創(chuàng)新內(nèi)核高能、總部高度集聚、流量高頻匯聚、深度融入全國全球的“五型經(jīng)濟”生態(tài)系統(tǒng)，著力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

　　目標(biāo)：培育一批億級用戶流量平臺、萬億級交易平臺

　　“五型經(jīng)濟”是指創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟的總稱，從不同側(cè)面描繪了上海經(jīng)濟未來的發(fā)力方向。

　　《若干意見》提出，上海要聚焦人才、品牌、頭部企業(yè)、通道、平臺“五個關(guān)鍵”，大力推動“五型經(jīng)濟”互促共進、交匯融合、系統(tǒng)集成，并提出相應(yīng)目標(biāo)。

　　——人才方面：吸引一批全球領(lǐng)軍人才、緊缺重點人才和杰出青年人才；

　　——品牌方面：形成一批具有全球影響力的“上海品牌”“上海價格”“上海標(biāo)準”；

　　——頭部企業(yè)：匯聚一批跨國公司地區(qū)總部方陣、本土跨國公司方陣和新生代頭部企業(yè)方陣；

　　——通道方面：打通一批雙向進出通道、要素交換通道和制度對接通道；

　　——平臺方面：培育一批億級用戶流量平臺、萬億級交易平臺和世界級節(jié)展平臺。

　　“五個關(guān)鍵”將握指成拳，促進上海在世界城市榜單排名中穩(wěn)中有升，促進上海企業(yè)在國內(nèi)外知名市場主體榜單上的數(shù)量和位次持續(xù)提升，著力增強“五型經(jīng)濟”對上海發(fā)展的新動能和貢獻度。

　　加快推動建立國際金融資產(chǎn)交易平臺

　　為將藍圖變成現(xiàn)實，上海在策源力、輻射力、聚合力、連通力、承載力上下足功夫，推出五個重點舉措。

　　提高策源力，《若干意見》提出，強化創(chuàng)新型經(jīng)濟引領(lǐng)作用。其中提出，加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群，推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“上海創(chuàng)造”加快轉(zhuǎn)化為“上海制造”。

　　同時，抓住碳達峰碳中和推動的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革機遇，在新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等重點領(lǐng)域加快集聚一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。立足國家戰(zhàn)略需要，在新型海洋經(jīng)濟、氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領(lǐng)域規(guī)劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　提高輻射力，《若干意見》提出，提升服務(wù)型經(jīng)濟能級水平。其中提出，著力促進服務(wù)功能進一步升級，增強金融服務(wù)全球定價能力，完善和推廣面向全球集中清算行業(yè)的“上海清算標(biāo)準”，加快推動建立國際金融資產(chǎn)交易平臺、場內(nèi)全國性大宗商品倉單注冊登記中心和國際油氣交易中心，建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心。建設(shè)好全國碳排放權(quán)交易市場，打造世界級綠色金融中心。增強高端航運服務(wù)功能，建設(shè)國際海事司法中心。

　　提高聚合力，《若干意見》提出，增強總部型經(jīng)濟核心功能，如匯聚跨國公司地區(qū)總部實體性功能，提升本土跨國公司經(jīng)濟貢獻度，積極培育具有根植性的新生代總部型企業(yè)等。

　　提高連通力，《若干意見》提出，拓展開放型經(jīng)濟鏈接廣度。要全力打好新時代浦東高水平改革開放牌。推動在浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)。做好浦東新區(qū)法規(guī)制定工作，率先突破“五型經(jīng)濟”發(fā)展制度障礙。同時，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，探索轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)品負面清單模式。爭取國家支持在滬開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，在投資準入、貿(mào)易便利、知識產(chǎn)權(quán)等方面主動爭取實施高標(biāo)準條款。

　　提升承載力，《若干意見》提出，放大流量型經(jīng)濟溢出效應(yīng)。其中提出，打通人才、資金、數(shù)據(jù)等要素境內(nèi)境外流通堵點。實施資金收付更加便利的跨境金融管理制度體系，探索推動自由貿(mào)易賬戶、人民幣跨境使用、資本項目可兌換、融資租賃、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域金融政策及業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點。推進上海數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，在自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)探索跨境數(shù)據(jù)流動分類監(jiān)管模式，打造國際數(shù)據(jù)港。

　　實施百千萬“五型經(jīng)濟”主體培育行動計劃

　　為更好推動“五型經(jīng)濟”發(fā)展，《若干意見》還提出，實施八個專項行動計劃。具體情況為：

　　一是科學(xué)設(shè)施開放共享行動計劃。二是高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃。三是著名服務(wù)品牌培育行動計劃。四是總部增能行動計劃。五是數(shù)字上海“場景申城”行動計劃。六是新型國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。七是百千萬“五型經(jīng)濟”主體培育行動計劃。八是“五型經(jīng)濟”特色集聚區(qū)建設(shè)行動計劃。

　　其中，高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃，旨在完善高新技術(shù)企業(yè)培育機制，做大做深科技型中小企業(yè)蓄水池，力爭上海市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在“十四五”期間實現(xiàn)倍增。

　　總部增能行動計劃，將提升總部企業(yè)全球投資、資金統(tǒng)籌、貿(mào)易綜合、科技創(chuàng)新等功能，探索制定實施針對性的服務(wù)便利化政策，著力提升各類總部功能承載力和經(jīng)濟貢獻度。

　　百千萬“五型經(jīng)濟”主體培育行動計劃，將探索建立“五型經(jīng)濟”典型企業(yè)識別監(jiān)測體系，遴選“100+”龍頭企業(yè)樹立標(biāo)桿、“1000+”成長企業(yè)匠心扶持、“10000+”潛力企業(yè)孵化培育，吸引海內(nèi)外“五型經(jīng)濟”頭部企業(yè)加速在滬集聚，力爭專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全國領(lǐng)先，著力形成頭雁示范、梯度帶動、集群集聚的雁陣發(fā)展模式和完備生態(tài)系統(tǒng)。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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