北京：住房市場(chǎng)租購(gòu)并舉格局初步形成

　　北京市住建委近日發(fā)布的《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(2022)》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書》)顯示，北京城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從2012年的29.26平方米提高到2020年的33.7平方米，住房整租年交易量由2012年的100余萬(wàn)套次增至2021年的276萬(wàn)套次，租購(gòu)并舉格局初步形成。

　　據(jù)《白皮書》介紹，在住房市場(chǎng)方面，2021 年，北京市堅(jiān)持“房住不炒”定位，圍繞實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，保持調(diào)控定力，積極穩(wěn)妥實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制。在住房保障方面，2021 年建設(shè)籌集政策性住房61003套，完成全年任務(wù)5萬(wàn)套的122%，其中集體土地租賃房 11899套，公租房3251套，共有產(chǎn)權(quán)房7042套，定向安置房38811套。

　　上述數(shù)據(jù)顯示，集體土地租賃住房占北京政策性住房的近兩成，是政策性租賃住房的供應(yīng)主力。利用集體土地建設(shè)租賃住房并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，也是北京完善租購(gòu)并舉體系、緩解住房供需矛盾、解決大城市住房突出問(wèn)題的重要舉措。

　　實(shí)際上，作為國(guó)內(nèi)最早啟動(dòng)集體建設(shè)用地改革以及建設(shè)租賃住房的城市之一，早在2011年，經(jīng)原國(guó)土部批準(zhǔn)，北京就開(kāi)展了利用集體土地建設(shè)公共租賃住房的試點(diǎn)工作。

　　2017年8月印發(fā)的《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，將北京、上海、沈陽(yáng)等13個(gè)城市作為首批開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。2019年1月，隨著福州、南昌等5個(gè)城市加入，試點(diǎn)城市增至18個(gè)。

　　今年7月，北京市順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)官志卷村集體土地建租賃住房項(xiàng)目——首開(kāi)樂(lè)尚公寓·優(yōu)晟店已正式開(kāi)業(yè)，這也是順義區(qū)率先開(kāi)工建設(shè)和上市運(yùn)營(yíng)的集體土地租賃房項(xiàng)目之一。據(jù)了解，項(xiàng)目主要面向周邊園區(qū)企業(yè)員工，戶型面積從23平方米到83平方米不等，租戶可“拎包入住”。項(xiàng)目還將建設(shè)餐飲、健身房、社區(qū)超市、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等生活配套設(shè)施，打造功能完善的便利生活社區(qū)，以更好地滿足租住人群的生活需要。

　　首開(kāi)牛欄山鎮(zhèn)官志卷村項(xiàng)目是北京加快農(nóng)村集體土地建設(shè)租賃住房建設(shè)探索的一個(gè)縮影。公開(kāi)資料顯示，2017年以來(lái)，北京市陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)利用集體土地建設(shè)租賃住房工作的有關(guān)意見(jiàn)》等多個(gè)配套文件，加強(qiáng)規(guī)劃選址、工程建設(shè)、租賃運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)多主體建設(shè)。

　　值得注意的是，去年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》指出，新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題仍然比較突出，需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，并且明確保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策。去年9月召開(kāi)的全國(guó)住房保障工作座談會(huì)也提出，要切實(shí)把保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)。

　　為加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，今年3月，《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》的通知明確，北京將在“十四五”期間，爭(zhēng)取建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬(wàn)套(間)，占新增住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到40%。隨后，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書服務(wù)管理有關(guān)工作的通知》。

　　集體土地租賃住房也是北京保障性租賃住房的一大重要來(lái)源。今年4月，首創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的順義區(qū)高麗營(yíng)鎮(zhèn)張喜莊村集體土地租賃住房項(xiàng)目、平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)白各莊村集體土地租賃住房項(xiàng)目成為北京市首批獲得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》的項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)定，兩宗項(xiàng)目可享受國(guó)家及北京市對(duì)保障性租賃住房的稅收、金融等相關(guān)支持政策。

　　《白皮書》指出，當(dāng)前，北京市住房保障體系還有待繼續(xù)完善，保障房整體供應(yīng)不足，保障性租賃住房處于起步階段。下一步，將加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房及安置房為主體的住房保障體系，繼續(xù)優(yōu)化審核分配機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)公租房運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，進(jìn)一步提升安居宜居水平。

　　轉(zhuǎn)自：新華財(cái)經(jīng)

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