海關(guān)總署“十條措施”出臺逾百日 遼寧外貿(mào)展現(xiàn)新氣象

　　隨著遼寧省疫情防控形勢總體向好，各項(xiàng)穩(wěn)增長政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)——今年前7個(gè)月，遼寧省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值4592.3億元，同比增長4%，其中出口2092億元，增長14.8%……沈陽進(jìn)出口企業(yè)如何享受海關(guān)政策紅利、推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)？在海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施出臺100日之際，記者跟隨沈陽海關(guān)工作人員實(shí)地走訪多家企業(yè)，尋找答案。

　　創(chuàng)新模式“創(chuàng)”出新增長

　　沈陽海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，中歐班列（沈陽）開行規(guī)模達(dá)到222列，同比增長18.7%，居?xùn)|北首位，全國排名躍升至第六位，創(chuàng)歷史新高。

　　追問數(shù)據(jù)持續(xù)增長背后的邏輯，“多點(diǎn)查檢、集中發(fā)運(yùn)”是記者聽到頻率最高的一個(gè)詞。這是沈陽海關(guān)今年6月根據(jù)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施出臺的創(chuàng)新監(jiān)管模式。在該模式下，沈陽周邊多個(gè)城市可在當(dāng)?shù)乩帽O(jiān)管場地進(jìn)行一次查驗(yàn)、一次發(fā)運(yùn)，把貨物直接發(fā)至沈陽鐵路監(jiān)管場地集結(jié)中心，享受中歐班列帶來的優(yōu)惠和便捷。

　　以錦州港為例，作為中國最北端對外開放海港口岸，錦州港是打造東北陸海新通道的“橋頭堡”，也是沈陽的重要出?？谥?。在這里，“多點(diǎn)查檢、集中發(fā)運(yùn)”模式讓中歐班列樞紐與錦州港實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，依托錦州港優(yōu)越的區(qū)位節(jié)點(diǎn)條件，打造“錦沈聯(lián)動(dòng)、干支結(jié)合、樞紐集散”多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。

　　“以錦州港海運(yùn)貨物連接鐵路建立紐帶，可以搭建起以海鐵、鐵鐵、公鐵聯(lián)運(yùn)為脈絡(luò)的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步為東北腹地提供全鏈路貨運(yùn)服務(wù)?！卞\州港股份有限公司總裁劉輝表示，該模式助沿海貨源與內(nèi)陸樞紐相聯(lián)動(dòng)、國內(nèi)支線和國際班列相融通，為東北區(qū)域拓展與歐亞大陸經(jīng)貿(mào)往來和保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通發(fā)揮積極作用。

　　更加穩(wěn)定的物流鏈，也讓中歐班列的貨源結(jié)構(gòu)從早期的以電子產(chǎn)品為主逐漸擴(kuò)展到更廣泛、更多元化的領(lǐng)域?！罢嚦隹趯νP(guān)時(shí)效和整體關(guān)務(wù)效率要求非常高，客戶選擇我們也是對通關(guān)環(huán)境和場站服務(wù)的高度認(rèn)可?！敝型膺\(yùn)（沈陽）國際班列有限公司總經(jīng)理助理姚翔信心滿滿地說，“未來一定會有越來越多的企業(yè)通過這條大通道實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互通，也會有越來越多的‘中國制造’搭載中歐班列走向世界?！?/p>

　　等米下鍋“等”來新速度

　　近年來，受全球疫情影響，汽車用關(guān)鍵零配件嚴(yán)重短缺，加之復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，使本就受到重挫的國際供應(yīng)鏈雪上加霜。華晨寶馬汽車有限公司（以下簡稱“華晨寶馬”）空運(yùn)零件進(jìn)口經(jīng)理魯楠對此感受頗多。

　　“汽車身上有上萬個(gè)零件，哪怕只是一箱小小的螺絲供應(yīng)不上，也會影響整個(gè)工廠的生產(chǎn)安排，損失的都是真金白銀?！濒旈f，近期空運(yùn)進(jìn)口貨量成倍增長，上百家供應(yīng)商緊急運(yùn)輸至歐洲物流中心的汽車零配件需要以最快的速度運(yùn)到沈陽的工廠。

　　企業(yè)進(jìn)口需求旺盛，“等米下鍋”之急如何緩解？“我們在前期了解情況后，主動(dòng)向華晨寶馬介紹提前申報(bào)、預(yù)約查驗(yàn)等措施?！鄙蜿柡ｊP(guān)所屬沈陽桃仙機(jī)場海關(guān)關(guān)長張?jiān)骑w說，從飛機(jī)起飛上傳預(yù)報(bào)信息開始，海關(guān)就進(jìn)行全流程監(jiān)管，艙單出到什么程度，報(bào)關(guān)企業(yè)什么時(shí)候開始申報(bào)，都會及時(shí)交流回應(yīng)。

　　7月28日，近百噸汽車用空調(diào)、揚(yáng)聲器、后視鏡等零配件從歐洲直飛沈陽空港口岸，華晨寶馬歐洲包機(jī)初戰(zhàn)告捷，這也標(biāo)志著歐洲-沈陽新航線的順利開通。解決一個(gè)企業(yè)難題的同時(shí)，更重要的是打通一個(gè)行業(yè)的“堵點(diǎn)”?！澳壳?，我們正在積極向海關(guān)總署爭取‘安智貿(mào)’試點(diǎn)項(xiàng)目，航線開通后預(yù)計(jì)將節(jié)省物流時(shí)間10小時(shí)，汽車零配件可以快速投入生產(chǎn)。”沈陽海關(guān)所屬鐵西海關(guān)關(guān)長藺哲介紹。

　　紓解困難“紓”出新活力

　　與半年前相比，經(jīng)營蜂產(chǎn)品和雜糧加工出口業(yè)務(wù)的遼寧五豐農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司（以下簡稱“遼寧五豐”）負(fù)責(zé)人姚大中心里踏實(shí)了不少。

　　蜂蜜是遼寧朝陽地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，年出口量超1萬噸，出口份額約占?xì)W洲市場中國蜂蜜的四分之一以上。姚大中坦言，今年3月以來，遼寧地區(qū)疫情反彈，物流受阻，出口訂艙難、國外回款慢，特別是海運(yùn)運(yùn)費(fèi)一度漲到疫情前的7倍，蜂產(chǎn)品利潤一再縮水，出口難、訂單逾期和資金擠占等多重不利因素，讓企業(yè)陷入了窘境。

　　“根據(jù)疫情防控形勢、出口目的地政策的變化，我們?yōu)檫|寧五豐更改收貨商、發(fā)運(yùn)口岸20多次，避開疫情區(qū)域，避免企業(yè)二次運(yùn)輸，既實(shí)現(xiàn)了貨物24小時(shí)配送，同時(shí)又為企業(yè)節(jié)省各項(xiàng)成本30余萬元?！鄙蜿柡ｊP(guān)所屬遼寧朝陽海關(guān)副關(guān)長喬庚說。

　　同樣對海關(guān)便利化措施留下深刻印象的，還有沈陽市步入凱利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人徐烯：“6月19日，我們的一批保鮮西藍(lán)花‘走上’了海關(guān)建立的鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢‘綠色通道’。半日內(nèi)就完成了全部海關(guān)流程，順利發(fā)往新加坡?！?/p>

　　“鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品的商品特性決定了我們通關(guān)工作要在保障食品絕對安全的情況下實(shí)現(xiàn)速度最大化?！鄙蜿柡ｊP(guān)所屬遼中海關(guān)關(guān)長馬憲泰說。

　　對命中屬地查檢作業(yè)指令的批次實(shí)施“5+2”預(yù)約查檢，做到貨到即查、即查即放；對未命中查檢指令實(shí)施審單放行的，做到隨報(bào)隨審隨出證，為企業(yè)提供“零延時(shí)”“零滯留”“零等待”通關(guān)服務(wù)……得益于海關(guān)所做的大量基礎(chǔ)工作，目前沈陽關(guān)區(qū)共有17家企業(yè)的362批次貨物享受到“綠色通道”帶來的便捷，累計(jì)貨值超過1.5億元。

　　隨著國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的落地見效，遼沈地區(qū)外貿(mào)市場主體活力不斷被激發(fā)。今年7月，沈陽市進(jìn)出口總值125.8億元，同比增長18.6%，較6月提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　如何精準(zhǔn)施策打造遼沈各類產(chǎn)業(yè)“增長極”？沈陽海關(guān)一直在思考、在實(shí)踐。比如首次通過“區(qū)港直通”方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)口文化藝術(shù)品直通綜合保稅區(qū)；首發(fā)中歐班列（沈陽）國際郵件班列；以專精特新等企業(yè)為重點(diǎn)，對35家企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)信用培育；實(shí)行報(bào)關(guān)單和申報(bào)清單“雙通道”并行監(jiān)管模式，助力葫蘆島泳裝生產(chǎn)企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭……

　　海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施出臺以來，沈陽海關(guān)堅(jiān)持出實(shí)招打政策“組合拳”，強(qiáng)改革保障通關(guān)“零等待”，“線上線下”多渠道推廣海關(guān)政策，深入一線實(shí)地了解企業(yè)經(jīng)營困難和合理訴求，服務(wù)物流保通保暢，助力供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。沈陽海關(guān)關(guān)長、黨委書記郝煒明表示，該關(guān)將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央實(shí)施深入推進(jìn)東北振興戰(zhàn)略部署，切實(shí)履行海關(guān)職責(zé)，筑牢國門安全防線，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，支持遼寧打造對外開放新前沿，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

　　轉(zhuǎn)自：中國國門時(shí)報(bào)

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