上半年經(jīng)濟增速全國最前列 這座廣西港口小城正在崛起

　　隨著柳州近期公布上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，廣西自治區(qū)所有地級市上半年GDP全部公布。廣西欽州上半年GDP為894.33億元，實際增速9.3%，增速位列廣西第一。

　　從全國來看，欽州上半年的GDP增速也相當高，遠超全國2.5%的增速。

　　據(jù)時代數(shù)據(jù)統(tǒng)計，上半年全國GDP百強城市中，增速最高的是福建寧德達到9.6%，是唯一增速超過欽州的城市?？梢哉f欽州上半年的經(jīng)濟增速排在了全國各城市的最前列。

　　交通一直是城市發(fā)展的重要因素，石家莊、鄭州被稱為火車拉來的城市。而欽州的崛起，與最近兩年北部灣港的高速發(fā)展密切相關(guān)，港口正在深度改變這座城市。

　　經(jīng)濟增速廣西第一

　　欽州的常住人口為331萬，其中市轄區(qū)欽南區(qū)和欽北區(qū)的城鎮(zhèn)人口為78萬。按照國務院城市規(guī)模劃分標準，城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市。在《第一財經(jīng)》的城市商業(yè)魅力排行榜中，欽州被歸類為五線城市。

　　長期以來，欽州在全國范圍內(nèi)沒有太大的名氣，其經(jīng)濟表現(xiàn)在廣西14個地級市中也不是特別起眼。過去幾年，欽州GDP總量在廣西排名第五，GDP增速僅僅處于中等水平。

　　從2021年開始，欽州經(jīng)濟增長開始加速。2021年，欽州的GDP為1647.83億元，按可比價計算增速為10%，增速提升至廣西第三位。

　　今年上半年，欽州GDP增速達到9.3%，不僅成為廣西第一，與第二名也拉開較大差距，更是遠遠超過南寧、柳州、桂林等廣西經(jīng)濟強市。

　　經(jīng)濟增速快，使得欽州與其他城市的經(jīng)濟規(guī)模差距縮小。2021年，欽州與玉林之間的GDP差距為423億元，與桂林之間的差距為664億元。

　　到了今年上半年，欽州與玉林的GDP差距僅有84億元，與桂林的差距為182億元。按著這樣的增速，欽州有趕超玉林和桂林之勢。

　　“情理之中，又在意料之外”。關(guān)于欽州上半年GDP增速，北部灣大學(位于廣西欽州)經(jīng)濟管理學院副院長、教授朱念如此描述。

　　朱念對界面新聞表示，意料之外是因為3月份欽州發(fā)生了一次疫情，全市一度靜默，一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展；情理之中是欽州過去幾年一直在進行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)布局，已初步構(gòu)建了全國獨有的“油、煤、氣、鹽”多元化石化體系，現(xiàn)在到了實際產(chǎn)出的時候。

　　港口帶動城市發(fā)展

　　欽州原來是一個小漁村，很長一段時間有海無港，1992年才開始港口建設(shè)。經(jīng)過三十年的發(fā)展，欽州變成一個有一定規(guī)模的港口城市。朱念對界面新聞表示，欽州因港而生、因港而興，港口對于欽州來說相當于經(jīng)濟主動脈。

　　據(jù)欽州市政府官網(wǎng)，目前欽州在建百億元以上重大工業(yè)項目13個，52個重大項目總投資4990億元。廣西最大的單體工業(yè)投資項目華誼化工新材料基地就在欽州，總投資超過700億元。

　　這些企業(yè)大部分都在欽州港片區(qū)，港口是吸引它們落地的重要因素。據(jù)朱念介紹，欽州港的企業(yè)中，很大一部分業(yè)務兩頭在外，即原材料從國外進口，在當?shù)丶庸ね瓿珊笤俪隹诘胶Ｍ?。業(yè)務布局在港口城市，收發(fā)貨比較方便，可大大降低運輸成本。

　　另一方面，相比于東部和華南的港口城市，欽州的土地、人工成本相對較低，地方政府也愿意給企業(yè)提供更優(yōu)惠的政策。

　　目前欽州聚集了新材料、化纖紡織、精細化工、新能源材料四大產(chǎn)業(yè)。朱念認為，這些產(chǎn)業(yè)形成了一定的集群效應，大企業(yè)的落地起到帶動作用，上下游企業(yè)跟著過來投資建廠。

　　欽州今年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯著，也得益于過去幾年一直加強港口基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資。目前欽州港已建成20萬噸級航道以及30萬噸級油碼頭，還有全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱碼頭。

　　2018年時，欽州港邁入1億噸大港級別，到2021年吞吐量已經(jīng)達到1.67億噸。2020年全球百大集裝箱港口排名中，欽州港位列第47名，到2021年已升至第28位。

　　基于交通區(qū)位優(yōu)勢，欽州組建了九支常態(tài)化的招商工作小分隊，到粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀、成渝等重點區(qū)域進行全產(chǎn)業(yè)鏈招商。企業(yè)落地后，政府部門在合規(guī)前提下加大用海用地保障力度，優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)發(fā)展。

　　北部灣大學經(jīng)濟管理學院副教授施梅超對界面新聞表示，欽州的自動化碼頭在全國都非常有名，有一定的競爭優(yōu)勢。她提到，這幾年欽州港對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入非常大，再加上腹地經(jīng)濟慢慢提升，促成城市和港口之間聯(lián)動，加速了經(jīng)濟發(fā)展。

　　“此前三到五年是投入期，投入大產(chǎn)出低，地方壓力還是比較大。一旦投產(chǎn)后，效益是十分明顯的?！敝炷畋硎?，最近幾年向海經(jīng)濟越來越被重視，加上西部陸海新通道、中國-東盟自貿(mào)區(qū)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)簽訂等政策加持，欽州經(jīng)濟迎來爆發(fā)式增長。

　　陸海新通道+平陸運河

　　除了港口，欽州還連接兩個重要的物流經(jīng)濟通道，一個是正在快速發(fā)展的西部陸海新通道，一個是即將開工的平陸運河。

　　西部陸海新通道是西部地區(qū)最近的出海通道，通過多式聯(lián)運的方式，將西部地區(qū)的貨物運到欽州，再通過海運出口海外。與經(jīng)長江從東部地區(qū)出海相比，運輸時長大幅縮短。

　　目前，西部陸海新通道通達16省56市。今年上半年，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列開行4132列，同比增長了42%。

　　今年7月份，平陸運河工程可行性研究報告正式獲批，預計今年內(nèi)將開工。平陸運河連接南寧和欽州，按內(nèi)河I級航道標準建設(shè)，通航5000噸級船舶，總投資約727億元。

　　施梅超表示，平陸運河對于欽州甚至廣西來說，都會帶來非常巨大的改變。目前，廣西90%的江河流水從廣東珠江出海，加上廣東港口發(fā)展相對成熟，航線密度和航次較高，南寧的貨物較多從廣東出海。

　　平陸運河開通后，將把西江和珠江連接起來，欽州將成為內(nèi)河出?？?。南寧的出海距離縮短到300公里以內(nèi)，與現(xiàn)在從廣東出海相比減少500多公里。對于西部地區(qū)而言，貨物可以通過平陸運河從欽州港直接出海。相對于鐵海聯(lián)運，江海聯(lián)運的運量更大，價格也更低。

　　8月28日，平陸運河建設(shè)動員大會在欽州市舉行，交通運輸部部長李小鵬出席。他指出，平陸運河對廣西及西南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

　　仍有挑戰(zhàn)

　　隨著吞吐量不斷上漲，欽州港的基礎(chǔ)設(shè)施面臨瓶頸，目前正在修建一些深水碼頭、深水泊位，提升相應配套。

　　施梅超表示，欽州港還面臨來自周邊港口的競爭，特別是廣東的湛江港和海南的洋浦港。廣東越來越重視湛江港，不管是從區(qū)位還是基礎(chǔ)設(shè)施上來講，湛江港都非常有競爭力。而海南的自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢也會惠及洋浦港。

　　此外，施梅超提到，西部地區(qū)整體沒有東部地區(qū)發(fā)達，腹地經(jīng)濟一定程度上制約了港口的發(fā)展。

　　朱念認為，現(xiàn)在科技和產(chǎn)業(yè)變革太快，東部地區(qū)一般比西部地區(qū)更快獲得新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會；貿(mào)易保護主義抬頭、全球供應鏈不穩(wěn)定也非常明顯。整體上來看，欽州經(jīng)濟要保持活力和韌性仍有挑戰(zhàn)。

　　另外，欽州雖然經(jīng)濟增速高，但是總體質(zhì)量還不高，工業(yè)上總體還在從初級階段向中級階段過渡，綜合實力在全國處于中下游，這些局面還沒有得到根本改變。

　　欽州現(xiàn)在雖然引入了很多企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量相對偏少，研究與試驗發(fā)展(R&D)投入相對不足。

　　朱念認為，欽州仍要在挑戰(zhàn)和競爭中爭優(yōu)創(chuàng)新。

　　轉(zhuǎn)自：界面新聞

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