寧夏嚴(yán)格“進(jìn)出平衡”嚴(yán)守耕地紅線

　　耕地“流入”和“流出”如何實(shí)現(xiàn)平衡？寧夏回族自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地“進(jìn)出平衡”管理工作的通知》給出了答案。1月17日，記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉，寧夏將以此為依據(jù)，嚴(yán)格界定耕地“進(jìn)出平衡”范圍，全面細(xì)化落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”制度的具體措施和政策保障，進(jìn)一步嚴(yán)格耕地“進(jìn)出平衡”管理，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。

　　耕地“進(jìn)出平衡”指縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府承擔(dān)的耕地保有量目標(biāo)，對(duì)于永久基本農(nóng)田以外需要轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的一般耕地，以統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地并將其整治為耕地等方式，再補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量可以長期穩(wěn)定利用的耕地。

　　“耕地‘進(jìn)出平衡’包括‘耕地流出’和‘耕地流入’。”自治區(qū)自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處負(fù)責(zé)人介紹，“耕地流出”會(huì)優(yōu)先選擇不穩(wěn)定利用、質(zhì)量較低、零星分散、不宜集中連片耕作管護(hù)的耕地，優(yōu)質(zhì)、集中連片的耕地，尤其是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，原則上不得流出?！案亓魅搿眲t優(yōu)先選擇規(guī)模較大或與周邊現(xiàn)狀耕地相鄰，且整治后能形成集中連片耕地的地塊實(shí)施耕地恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)細(xì)碎化耕地集中歸并、連片耕種，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

　　作為“耕地流入”項(xiàng)目初驗(yàn)部門，縣級(jí)自然資源主管部門需要進(jìn)一步摸清資源底數(shù)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目列表，并編制年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案。市級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門聯(lián)合組織項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)自治區(qū)自然資源主管部門復(fù)核，經(jīng)自治區(qū)復(fù)核通過的“耕地流入”項(xiàng)目要完成備案入庫。

　　“我們要求各市、縣（區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的管控，嚴(yán)格落實(shí)耕地‘進(jìn)出平衡’政策，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低?！备邘r說，對(duì)已納入規(guī)劃建設(shè)用地范圍的一般耕地，原則上不能納入“耕地流出”范圍，已依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施不能占用上一年度“耕地流出”地塊。同時(shí)，通過加強(qiáng)后期管護(hù)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保全區(qū)新增耕地長期穩(wěn)定可持續(xù)利用，禁止出現(xiàn)閑置、撂荒現(xiàn)象。耕地“進(jìn)出平衡”方案編制還將充分考慮養(yǎng)殖用地合理需求，做好政策銜接，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。（記者 張唯）

　　轉(zhuǎn)自：寧夏日?qǐng)?bào)

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