寧夏自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確,我區(qū)將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等,利用3-5年時(shí)間分批擇優(yōu)培育一批特色小鎮(zhèn)。今年確定培育創(chuàng)建首批10個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn),示范帶動(dòng)全區(qū)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。這10個(gè)被擇優(yōu)選拔出的特色小鎮(zhèn)是西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、靈武市寧東鎮(zhèn)、永寧縣閩寧鎮(zhèn)、惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)、平羅縣陶樂(lè)鎮(zhèn)、鹽池縣大水坑鎮(zhèn)、同心縣韋州鎮(zhèn)、涇源縣涇河源鎮(zhèn)、中寧縣石空鎮(zhèn)、海興開(kāi)發(fā)區(qū)三河鎮(zhèn)。
《意見(jiàn)》指出,特色小鎮(zhèn)是以特色產(chǎn)業(yè)為支撐和引領(lǐng),具有明確的發(fā)展定位、特定文化內(nèi)涵、獨(dú)特景觀風(fēng)貌和較強(qiáng)聚集輻射功能的空間載體。《意見(jiàn)》明確了擇優(yōu)確定對(duì)象,分批培育創(chuàng)建;立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);突出鎮(zhèn)域特色,科學(xué)合理規(guī)劃等11條舉措,要求特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、以產(chǎn)建鎮(zhèn)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合,重點(diǎn)聚焦文化旅游、加工制造、商貿(mào)物流、民俗體驗(yàn)、休閑旅居養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),吸引各類(lèi)生產(chǎn)要素向小鎮(zhèn)交流匯集。我區(qū)鼓勵(lì)各市、縣(區(qū))按照成熟一批培育一批的原則,開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和模式,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
自治區(qū)財(cái)政將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)列為自治區(qū)培育對(duì)象的特色小鎮(zhèn),每個(gè)小鎮(zhèn)每年給予2000萬(wàn)元支持,連續(xù)支持3年,主要用于特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)部門(mén)安排的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,優(yōu)先向特色小鎮(zhèn)傾斜。我區(qū)將優(yōu)先安排特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象申報(bào)國(guó)家特色小鎮(zhèn),積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持。
《意見(jiàn)》要求,各縣(市、區(qū))政府要整合資金,加大投入,確保全面完成特色小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持特色小鎮(zhèn)建設(shè),并支持各市、縣(區(qū))在市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域推行PPP模式,對(duì)符合PPP模式的特色小鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目,自治區(qū)財(cái)政將按照項(xiàng)目投資額度規(guī)模,給予100萬(wàn)元至500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象所轄范圍5年內(nèi)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地占用稅,以及企業(yè)稅收地方留成部分、土地出讓收益按規(guī)定計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)資金后的部分,由各縣(市、區(qū))全額安排用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。(記者鄭崢)
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