貴州加大水利建設(shè)財政專項資金投入力度

　　記者日前從貴州省財政廳獲悉，為保障“十四五”“百庫大會戰(zhàn)”行動計劃資金需求，近年來，該廳充分發(fā)揮公共財政保障作用，積極引導(dǎo)和撬動社會資金投入，構(gòu)建政府作用和市場機制相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的水利投資新格局。

　　在財政專項資金投入上加大力度。省財政廳始終把水利建設(shè)擺在重要位置，持續(xù)增強財政資金保障能力，致力解決貴州省工程性缺水和區(qū)域性缺水難題?！笆濉逼陂g，累計投入中央和省級財政資金328.1億元，全力支持全省314座骨干水源工程建設(shè)；進(jìn)入“十四五”以來，財政共投入100.2億元（2021年57.7億元、2022年42.5億元），為水利“百庫大會戰(zhàn)”行動保駕護(hù)航。

　　在專項債券支持上下足功夫。省財政廳加強與水利、發(fā)改等部門溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地扎實做好水利領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖績浜蜕陥蠊ぷ?，形成“債券需求、儲備發(fā)行、債券使用”三本臺賬?！笆濉逼陂g累計發(fā)行新增地方政府專項債券87.6億元，支持110座骨干水源工程建設(shè)；“十四五”以來，共有428個水利項目納入專項債券需求庫，總投資規(guī)模1371.4億元，發(fā)行水利領(lǐng)域?qū)ｍ梻?35.2億元，為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

　　在引導(dǎo)社會資金投入上創(chuàng)新思路。省財政廳充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)拓寬融資渠道，完善制度激發(fā)社會資本活力。會同水利、發(fā)改等部門，對骨干水源工程建設(shè)項目投資管理辦法進(jìn)行修訂完善，不再指定具體籌資主體，按照市場化、法制化的原則，鼓勵符合條件的社會經(jīng)營主體通過自有資金或融資參與工程建設(shè)運營，同時明晰各方股權(quán)，充分保障各方合理收益。

　　開展試點提高項目融資能力。通過盤活水利資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資金等方式，鼓勵具有供水、發(fā)電等功能的水利設(shè)施，探索開展水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，籌集新建骨干水源工程資金。截至目前，已啟動安順市供水總公司安順?biāo)畡?wù)公募、遵義市水務(wù)集團(tuán)水利基礎(chǔ)設(shè)施基金、貴州省水投集團(tuán)黔中水利樞紐工程試點等項目，試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　推動改革增強對社會資本吸引能力。會同發(fā)改、水利等部門大力推進(jìn)水利工程供水價格改革，指導(dǎo)各地在標(biāo)桿水價和提水動力費的基礎(chǔ)上，按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則，結(jié)合實際情況按程序校核水價；對社會資本參與新建的非城鄉(xiāng)公共供水水源的水利工程等，可由雙方協(xié)商定價，建立合理回報機制，積極吸引社會各方資本投資。

　　同時，堅持“用錢必問效、無效必問責(zé)”理念，2019年以來3次組織第三方機構(gòu)對水利建設(shè)項目開展重點績效評價。特別是2022年，對建國以來全省2616座骨干水源工程項目進(jìn)行全面分析，對增量水庫計劃投資的1781億元進(jìn)行重點績效評價，并督促各地抓好績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改，按照評價結(jié)果調(diào)整優(yōu)化資金投向，切實提高資金使用效益。（記者 楊靜）

　　轉(zhuǎn)自：貴州日報

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