貴州深化改革煥發(fā)水利新活力

　　2月13日，記者從貴州省水利廳獲悉，該廳通過強(qiáng)化涉水事務(wù)管理，加強(qiáng)“放管服”改革力度，減少涉水行政權(quán)力，規(guī)范行政審批中介服務(wù)等水利改革，不斷推動(dòng)水利工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，省水利廳不斷改革創(chuàng)新，水利改革發(fā)展體制機(jī)制成果豐碩。強(qiáng)化制度建設(shè)，出臺(tái)或修訂《貴州省節(jié)約用水條例》《貴州省水資源保護(hù)條例》《貴州省水利工程管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)和《用水定額》《貴州省河道管理范圍劃界技術(shù)規(guī)程》等地方水利標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化涉水事務(wù)管理。加強(qiáng)“放管服”改革力度，減少涉水行政權(quán)力。規(guī)范行政審批中介服務(wù)。相繼取消編制“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估報(bào)告”“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告”等7項(xiàng)行政審批材料資質(zhì)要求。精簡規(guī)范審批事項(xiàng)流程。將投資項(xiàng)目涉水的7項(xiàng)行政審批整合為3項(xiàng)，按照“一個(gè)行政審批事項(xiàng)一個(gè)運(yùn)行流程”的原則，編制行政許可事項(xiàng)運(yùn)行流程圖，制定《貴州省水利廳行政審批事項(xiàng)辦事指南》。

　　加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。積極做好科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，完成《貴州省水資源高效利用創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)》《黔中水利樞紐工程重大關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》等課題研究，基本實(shí)現(xiàn)“以項(xiàng)目帶科研”，推進(jìn)水利重大問題研究。強(qiáng)化水利信息化建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施《貴州省水利大數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，建成貴州省水資源管理信息平臺(tái)、貴州省水土保持大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貴州省河湖大數(shù)據(jù)平臺(tái)等。

　　通過不斷深入，水利改革發(fā)展體制機(jī)制成果豐碩。改革完善水治理體制。開展基層服務(wù)體系改革，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，組建321個(gè)片區(qū)水務(wù)站（所），完成849個(gè)基層水務(wù)站能力建設(shè)。

　　分環(huán)節(jié)推進(jìn)水價(jià)改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，改革范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，累計(jì)完成改革面積占有效灌溉面積的40%，農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平及以上。深入研究完善與水利投融資改革相適應(yīng)的水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制，遵循“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，積極有序推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革。

　　開展水權(quán)制度建設(shè)。制定貴州省試點(diǎn)縣水權(quán)確權(quán)登記實(shí)施方案和工作細(xì)則，出臺(tái)貴州省水權(quán)交易管理辦法和水權(quán)交易規(guī)則，在息烽縣、福泉市等8個(gè)試點(diǎn)縣（市）啟動(dòng)水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)改革，完成水權(quán)交易轉(zhuǎn)讓10個(gè)縣次。

　　推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革。全省共明晰各類小型水利工程產(chǎn)權(quán)42.65萬處，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書45.65萬個(gè)。開展水利投融資機(jī)制創(chuàng)新。以國有融資平臺(tái)為載體，政府調(diào)配和市場化運(yùn)作雙管齊下，資金投入渠道上實(shí)現(xiàn)從“政府大包大攬”到“銀行和社會(huì)廣泛參與”的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)水利工程建設(shè)與管理改革。進(jìn)一步完善工程監(jiān)督管理制度體系，有序推進(jìn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化小型水利工程管理體制改革。

　　隨著水利改革的不斷推進(jìn)，全省水利工程供水能力和農(nóng)村飲水安全保障程度得到提高，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，水利改革監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，水利支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步提高。（記者 楊靜）

　　轉(zhuǎn)自：貴州日報(bào)

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