甘肅：環(huán)評(píng)“提速增效”助力項(xiàng)目“快馬加鞭”

　　今年以來，甘肅省在守牢生態(tài)環(huán)境底線的同時(shí)，全力推動(dòng)環(huán)評(píng)服務(wù)“提速增效”，助力重大項(xiàng)目“快馬加鞭”。甘肅省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月，全省共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目270個(gè)，涉及投資448.45億元；今年287個(gè)省列重大項(xiàng)目中，已有182個(gè)項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)審批，2個(gè)項(xiàng)目部分子項(xiàng)完成環(huán)評(píng)審批，涉及投資1841億元。

　　為全力保障重大項(xiàng)目落地建設(shè)，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳將穩(wěn)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，多謀劃“怎樣才行”，不輕易說“不行”，按照分級(jí)審批原則，專人包抓跟進(jìn)，及時(shí)了解環(huán)評(píng)辦理中存在的困難與問題，及早幫助解決，依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審批服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。為此，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳優(yōu)化精簡(jiǎn)了內(nèi)部審查審批環(huán)節(jié)，執(zhí)行差異化審批流程，對(duì)符合生態(tài)環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目探索開展“容缺受理”，開辟“綠色通道”，落實(shí)并聯(lián)審批，一次性告知企業(yè)環(huán)評(píng)審查重點(diǎn)要素，壓縮審批時(shí)限，報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)間分別低于20個(gè)工作日、7個(gè)工作日，比法定審批時(shí)間60日、30日分別降低了67%、77%。

　　今年2月，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障、促進(jìn)項(xiàng)目落地“大提速”的舉措，從優(yōu)化審批服務(wù)流程、加強(qiáng)市州培訓(xùn)幫扶、加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)、成立工作專班、建立工作臺(tái)賬、依法嚴(yán)格監(jiān)管等方面提出了一整套政策工具。同時(shí)，優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件編制，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的入園建設(shè)項(xiàng)目，其區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象和水文地質(zhì)資料、政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證、跨區(qū)域環(huán)境影響、主要資源環(huán)境制約因素分析、現(xiàn)有環(huán)境問題分析等可適當(dāng)簡(jiǎn)化，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容共享共用。

　　甘肅生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處處長(zhǎng)劉迎偉介紹，為夯實(shí)環(huán)評(píng)服務(wù)工作基礎(chǔ)，他們成立“保障重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作專班”，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，制定包抓責(zé)任清單，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，落實(shí)“月調(diào)度、季通報(bào)”機(jī)制，明確時(shí)限要求，確保政策傳達(dá)到位、責(zé)任落實(shí)到位、審批服務(wù)到位?？壳皡f(xié)調(diào)打通堵點(diǎn)。

　　圍繞具體項(xiàng)目開工建設(shè)，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)溝通相關(guān)部門，積極對(duì)接生態(tài)環(huán)境部，目前《嘉陵江流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》獲生態(tài)環(huán)境部批復(fù)，為工程提供規(guī)劃依據(jù)，加速了工程環(huán)評(píng)審批進(jìn)程。此外，甘肅生生態(tài)環(huán)境廳提前介入，預(yù)判部分?jǐn)M建火電、焦化、化工項(xiàng)目相關(guān)問題和困難，積極溝通省發(fā)改委，工信廳和相關(guān)市州，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目入園、污染物排放總量控制等問題，制定“全省重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放控制管理辦法”，統(tǒng)籌各地減排量，保障重大項(xiàng)目上馬。

　　在環(huán)評(píng)服務(wù)提速的同時(shí)，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳“嚴(yán)守底線”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一方面堅(jiān)守審批底線，嚴(yán)格落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，積極指導(dǎo)建設(shè)單位做到不碰生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)格“兩高一低”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，杜絕“未批先建”“邊批邊建”等問題發(fā)生。另一方面，依法嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假行為始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，開展常態(tài)化環(huán)評(píng)質(zhì)量復(fù)核，專項(xiàng)清理整治工作，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告存在編制質(zhì)量問題的環(huán)評(píng)編制單位及編制人員予以通報(bào)和記分處理，并納入信用管理。

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