山東省屬企業(yè)全面尋標(biāo)對(duì)標(biāo) 打造世界一流企業(yè)

　　近日，山東擬定《開展尋標(biāo)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng)的意見》，配套出臺(tái)《促進(jìn)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核分配實(shí)施意見》《推動(dòng)省屬控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等10項(xiàng)管理辦法并開啟“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不夠有效”等專項(xiàng)整治，以此全面提升國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展底色成色。

　　“一企一策”爭(zhēng)創(chuàng)世界一流

　　山東省屬企業(yè)將按照分層分類、全面創(chuàng)建原則，篩選確定爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)一流企業(yè)、專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育名單，“一企一策”“一業(yè)一策”逐戶研究制定爭(zhēng)創(chuàng)思路與具體措施。到“十四五”末，山東省國(guó)有企業(yè)要打造7家以上世界一流企業(yè)，15家以上行業(yè)一流企業(yè)，100家以上專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

　　其中，山東能源等5戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)被確定為爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)；行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)一流企業(yè)，重點(diǎn)以產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代為發(fā)展目標(biāo)；其他企業(yè)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)專精特新和單項(xiàng)冠軍的企業(yè)需專注重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)專業(yè)突出、管理精益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色明顯。目前部分企業(yè)已完成對(duì)標(biāo)對(duì)象及指標(biāo)選取，“我們選定招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、浙江交投、江蘇交控實(shí)施整體對(duì)標(biāo)，產(chǎn)業(yè)板塊實(shí)施專項(xiàng)對(duì)標(biāo)。目標(biāo)任務(wù)被分解為工作清單并明確階段目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，每季度進(jìn)行情況調(diào)度?！鄙綎|高速集團(tuán)有限公司透露。

　　今年前四月，山東省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7138億元，同比增長(zhǎng)15.2%，利潤(rùn)總額339億元、同比增長(zhǎng)28.2%，凈利潤(rùn)246億元、同比增長(zhǎng)35.9%，歸母凈利潤(rùn)68億元、同比增長(zhǎng)98.5%。山東省國(guó)資委提出要求，建設(shè)世界一流企業(yè)，核心是提升發(fā)展質(zhì)效，要通過對(duì)標(biāo)推動(dòng)山東省屬企業(yè)快速識(shí)別能力短板，最終實(shí)現(xiàn)追趕超越；要以關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)為對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，確保重要指標(biāo)每年提升。

　　在“一利五率”指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，今年山東將對(duì)省屬企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)一步確定為“兩高一穩(wěn)五提升”，即營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額增速要高于山東全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速；資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降；持續(xù)提升營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率，確保山東省屬企業(yè)在行業(yè)中每年提檔進(jìn)位同時(shí)，為山東全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好發(fā)揮“壓艙石”作用。山東省國(guó)資委將爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)將納入省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核，成效顯著的予以專項(xiàng)加分。

　　主業(yè)投資管理再優(yōu)化

　　一流企業(yè)就要有一流的資源配置能力。2019年以來，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)，山東建立完善省屬企業(yè)投資管理制度體系，近三年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6154億元。為進(jìn)一步管控超主業(yè)范圍投資、超資金實(shí)力投資、超管控能力投資，山東今年出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理的意見》，重新修訂山東省屬企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，推動(dòng)山東省屬企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目全過程管理。

　　山東省國(guó)資委要求，省屬企業(yè)需嚴(yán)格按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》精準(zhǔn)界定每項(xiàng)主業(yè)所對(duì)應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（大類、中類），嚴(yán)控非主業(yè)投資；權(quán)屬企業(yè)分門別類梳理明確主責(zé)主業(yè)，按照“一企一業(yè)、一業(yè)一企”的要求，原則上一個(gè)企業(yè)只能從事一個(gè)主業(yè)。確有必要投資的非主業(yè)項(xiàng)目，需在年度投資計(jì)劃中專門報(bào)告非主業(yè)投資金額、比例和總體執(zhí)行進(jìn)度，逐項(xiàng)列示非主業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況。山東省屬企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)將全面與省國(guó)資委監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)接，確保重要投資信息、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取；發(fā)現(xiàn)不及時(shí)報(bào)送和虛報(bào)、瞞報(bào)的，山東省國(guó)資委視情況給予監(jiān)管提示、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等。

　　目前，山東省屬控股上市公司達(dá)到48戶，上市公司數(shù)量在全國(guó)省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)中位居首位（不包括直轄市）。山東省屬企業(yè)50%以上的營(yíng)業(yè)收入來自于上市公司，近5年利用首發(fā)上市、再融資募集資金681億元，上市公司已經(jīng)成為山東省屬企業(yè)中最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，基本盤作用不斷凸顯。但同時(shí)，部分上市公司平臺(tái)作用還發(fā)揮得不夠，上市公司市值普遍偏低，上市公司利潤(rùn)集中于少數(shù)企業(yè)。

　　按照“做強(qiáng)做優(yōu)一批、優(yōu)化提升一批、調(diào)整盤活一批、培育上市一批”的思路，山東將進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度，支持具備條件的企業(yè)分拆上市；支持上市公司圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展市場(chǎng)化并購(gòu)重組；引導(dǎo)“破凈”上市公司綜合運(yùn)用回購(gòu)、增持、資產(chǎn)注入等方式實(shí)施價(jià)值管理。到明年，山東省屬企業(yè)ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理）報(bào)告發(fā)布將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　多管齊下止虧損防風(fēng)險(xiǎn)

　　山東國(guó)有企業(yè)多處在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，且不少省屬企業(yè)為“鏈主”企業(yè)，一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，影響的將不僅僅是一家企業(yè)的生存。為給爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)提供充足底氣與后勁，山東省國(guó)資委新出臺(tái)的管理辦法將止虧損、防風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容放在突出位置。

　　數(shù)據(jù)顯示，國(guó)企改革三年行動(dòng)以來，山東超額完成減虧目標(biāo)。而對(duì)山東省屬企業(yè)二級(jí)及以下權(quán)屬企業(yè)中的虧損企業(yè)，山東將“一企一策”制定治虧方案實(shí)施精準(zhǔn)治理。

　　其中，經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)通過嚴(yán)控成本、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、實(shí)施技術(shù)改造、積極拓展市場(chǎng)等措施提高盈利水平，確實(shí)扭虧無望的，原則上清理退出；政策性虧損企業(yè)，要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理、降本增效，并積極爭(zhēng)取有關(guān)政府部門政策支持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)盈虧平衡甚至扭虧；平臺(tái)類虧損企業(yè)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和該類企業(yè)發(fā)揮作用情況，明確是否繼續(xù)保留。對(duì)處于培育期的虧損企業(yè)，力爭(zhēng)做到培育期內(nèi)虧損額不斷減少，盡可能縮短培育期。除部分政策性虧損、平臺(tái)性虧損、培育期虧損的企業(yè)外，原則上不得新增虧損企業(yè)。山東將嚴(yán)厲打擊通過提前確認(rèn)收入、延遲結(jié)轉(zhuǎn)成本、關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等方式虛假治虧、“數(shù)字治虧”。

　　當(dāng)前債券融資已成為山東省屬企業(yè)融資的重要手段。到今年3月，山東省屬企業(yè)通過債券市場(chǎng)融資達(dá)6013億，比2018年底增長(zhǎng)50.52%，債券融資管理總體較規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)可控在控。但也有個(gè)別企業(yè)債券總量大、成本高、兌付期限過于集中，又或者存在債券償還時(shí)間與項(xiàng)目期限錯(cuò)配等問題。

　　今后，山東省屬企業(yè)需同時(shí)報(bào)送年度債券發(fā)行計(jì)劃和超過計(jì)劃額度債券發(fā)行方案，由山東省國(guó)資委一次性、一攬子審核批準(zhǔn)。山東省國(guó)資委將建立省屬企業(yè)債券發(fā)行重點(diǎn)管控名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，嚴(yán)格管控持續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量為負(fù)數(shù)或營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率持續(xù)下降的省屬企業(yè)債券發(fā)行額度。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)資委網(wǎng)站

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