錨定“1269”目標 江西發(fā)力制造業(yè)強鏈

　　“近年來，我省錨定重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力，成功實現(xiàn)萬億元、五千億元和千億元產(chǎn)業(yè)的重大突破?！苯魇」I(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長江紹龍在近日召開的《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》新聞發(fā)布會上介紹。

　　為深入打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，加快建設具有江西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，江西省人民政府日前印發(fā)了《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

　　《行動計劃》指出，計劃到2026年，江西力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”目標，即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，著力打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業(yè)集群，實現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右，統(tǒng)籌制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。

　　“六大行動”統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈建設

　　據(jù)悉，截至2022年底，江西省培育省級產(chǎn)業(yè)集群124個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20個、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體16個。江西省級產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入近4萬億元，占全省開發(fā)區(qū)的80%以上；南康家具、南昌高新區(qū)光電及通信、貴溪銅及銅加工、樟樹醫(yī)藥、上饒經(jīng)開區(qū)光伏等5個產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入已超千億元。

　　新時代背景下，如何接續(xù)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江西省委、省政府在逐一盤點梳理、認真研判后，給出了明確的答案，《行動計劃》堅持“一鏈一策”“一群一策”，強調(diào)要統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)鏈建設“六大行動”。

　　一是產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級行動。由省政府主要負責同志擔任總鏈長、其他省級負責同志擔任鏈長，推行“鏈長+鏈主”的模式、“鏈長+園區(qū)”的模式、“鏈主+基金”的模式、“鏈主+平臺”的模式，充分體現(xiàn)了有為政府和有效市場的緊密結(jié)合。

　　二是規(guī)劃布局引領(lǐng)行動。落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確各地發(fā)展方向、重點領(lǐng)域和布局，實現(xiàn)省、市、縣、園區(qū)一體化發(fā)展。

　　三是實施龍頭骨干企業(yè)引育行動。精準招引“高大上”“鏈群配”項目，促進大中小企業(yè)融通，培育產(chǎn)業(yè)鏈群。

　　四是創(chuàng)新引領(lǐng)行動。實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程、制造業(yè)數(shù)字賦能行動，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。

　　五是產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動。推進產(chǎn)業(yè)鏈集群化、產(chǎn)業(yè)集群鏈式化，深化產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同發(fā)展。

　　六是資源要素精準聚焦行動。擬出臺一攬子配套支持政策，合理配置資金、土地、水、電、氣等資源要素，提升政務服務效能，完善惠企長效機制，努力打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

　　升級實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制

　　產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個重要抓手。

　　“2020年4月，為著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點、痛點、堵點，促進產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，我省在全國率先推出了省級層面的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制并取得了明顯成效，獲國務院表揚，并入選全省全面深化改革十佳案例。新出臺的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化'1269'行動計劃，把實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級行動作為了'六大行動'之首，目的就是推動鏈長制更加協(xié)同高效運轉(zhuǎn)?！苯B龍表示，具體來說，主要從兩個方面著手：

　　一方面，在機制構(gòu)建上，要實現(xiàn)三個優(yōu)化升級。一是升級調(diào)整鏈長分工，省長掛帥擔任總鏈長，省政府其他省級領(lǐng)導分別擔任各產(chǎn)業(yè)鏈長。二是升級優(yōu)化問題協(xié)調(diào)辦理機制，點線面結(jié)合解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題。點上，繼續(xù)抓好單個企業(yè)、具體問題的協(xié)調(diào)化解，同時強化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動，把問題串點成線，更加注重化解共性問題，實現(xiàn)整體提升。三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈由省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)一牽頭，相關(guān)單位為責任部門，并將鏈長制工作列入本單位重要工作范疇，匯聚形成專業(yè)部門專業(yè)抓、各地各部門聯(lián)動抓的工作合力。

　　另一方面，在實踐操作上，推行四種工作模式。一是推行“鏈長+鏈主”工作模式。鏈長代表政府發(fā)揮好引導作用，鏈主代表市場發(fā)揮好主體作用。建立起鏈長與鏈主的常態(tài)化互動，支持鏈主企業(yè)發(fā)展；同時，鏈主企業(yè)聯(lián)動鏈上企業(yè)及時向鏈長反映重大發(fā)展訴求。二是推行“鏈長+園區(qū)”工作模式。鏈長從省級層面抓好頂層設計和規(guī)劃引導，指導市、縣、園區(qū)融入全省產(chǎn)業(yè)鏈布局，協(xié)調(diào)解決重大問題；市、縣、園區(qū)立足比較優(yōu)勢，集中資源力量推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的項目建設、企業(yè)培育、招商引資、補鏈強鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。三是推行“鏈主+基金”工作模式。鏈主從引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，強化與資本結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本高效協(xié)同。擬組建省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金，開展基金大招商、招大商；探索建立產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金的運作機制，鼓勵鏈主企業(yè)強化資本帶動，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提能升級。四是推行“鏈主+平臺”工作模式。由鏈主牽頭，聯(lián)動鏈上企業(yè)、平臺、院所等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新機構(gòu)（以下簡稱鏈創(chuàng)機構(gòu)），完善技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務等平臺體系，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈共性和核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

　　“制造業(yè)是興省之本、強省之要。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化'1269'行動計劃，做強制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，是加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在?！苯B龍表示，江西將以更大力度改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，書寫江西省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設的新篇章。(記者 左宗鑫)

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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