上海臨港迎來更高水平開放壓力測試

　　增設中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)，是首屆中國國際進口博覽會上，中央交給上海新的三項重大任務之一。今年8月，臨港新片區(qū)設立滿4周年。4年來，臨港新片區(qū)加快集聚前沿產(chǎn)業(yè)，積極探索高水平對外開放，現(xiàn)代化新城建設不斷躍升。

　　近日，上海市發(fā)布《關于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)深化拓展特殊經(jīng)濟功能走在高質量發(fā)展前列的若干意見》，提出要集全市之力發(fā)展臨港新片區(qū)，謀劃推進更大力度自主改革，開展更高水平對外開放探索。東海之濱，一個對外開放新高地加快崛起。

　　前沿產(chǎn)業(yè)加快構建“新生態(tài)”

　　近日，臨港新片區(qū)舉行重點產(chǎn)業(yè)項目開工儀式。新開工的12個項目總投資達到288億元，涵蓋集成電路、人工智能、新材料等前沿產(chǎn)業(yè)領域。其中的長電科技項目覆蓋傳感器、存儲芯片、功率器件等領域，可為全球用戶提供車載半導體的產(chǎn)品封測服務。

　　“長電科技是上海打造車規(guī)級芯片集聚地的骨干項目之一?！迸R港新片區(qū)管委會高科處處長陸瑜說，“項目落地能有效緩解新能源汽車‘缺芯’問題，讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加健全?！?/p>

　　最新數(shù)據(jù)顯示，臨港新能源汽車行業(yè)年產(chǎn)值已超過2300億元。走進特斯拉上海超級工廠，伴隨著翻飛的機械臂，平均不到40秒就能下線一臺整車，這里也成為特斯拉全球效率最高的工廠之一。

　　得益于堅實的產(chǎn)業(yè)基礎和不斷完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，4年來臨港新片區(qū)主要經(jīng)濟指標逆勢上揚，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長37.8%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長39.9%。

　　“要讓完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為臨港吸引企業(yè)的最大特色?！鄙虾Ｊ形Ｎ?、臨港新片區(qū)黨工委書記陳金山表示，下一步臨港將重點推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈融合發(fā)展，狠抓基礎材料、基礎軟件、基礎元器件發(fā)展，進一步豐富完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　制度型開放勇闖“深水區(qū)”

　　今年6月，國務院印發(fā)《關于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，支持試點地區(qū)開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點。

　　除塵、外觀修復、深度清潔……在臨港新片區(qū)洋山特殊綜合保稅區(qū)的上海璞擎電子公司生產(chǎn)車間內(nèi)，經(jīng)過一系列操作，一批來自境外的舊電腦完成綠色再制造，貼上“再制造產(chǎn)品”標簽，不久后就會運回進口地。

　　“綠色再制造的電腦售價僅為新機的三分之一到五分之一?！辫鼻骐娮涌偨?jīng)理王文熹說，綠色再制造一方面可以減少碳排放，另一方面也能為中低收入家庭提供價格實惠的電子產(chǎn)品。

　　開展新型業(yè)務，既要放得開，更要管得住。如今，臨港新片區(qū)一體化信息管理服務平臺更加完善，借助數(shù)字化手段，對入境貨物實行精準監(jiān)管。

　　以璞擎電子的綠色再制造業(yè)務為例，每臺舊電腦每個配件的序列號都可以在平臺查詢到，這種“顆粒度”極小的監(jiān)管方式，確保產(chǎn)品“從哪兒來，回哪兒去”。

　　開放始終是臨港新片區(qū)最重大的使命之一。記者從21日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉，4年來，臨港新片區(qū)累計形成典型制度創(chuàng)新案例102個，其中全國首創(chuàng)性案例48個。

　　圍繞“更大力度先行先試、更高水平對外開放、更大程度促進發(fā)展”推動制度創(chuàng)新開放，未來臨港新片區(qū)還將在數(shù)據(jù)跨境流動、跨境離岸金融、知識產(chǎn)權保護等領域率先開展更大程度的壓力測試，為我國申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）提供新片區(qū)的實踐經(jīng)驗。

　　現(xiàn)代化新城建設跑出“加速度”

　　盡管天氣炎熱，但連接上海市中心城區(qū)和臨港新片區(qū)的S3公路建設現(xiàn)場仍然繁忙，該工程有望8月底基本建成，9月份具備通車條件。

　　上海市交通委副主任王曉杰表示，隨著綜合交通規(guī)劃體系落地落實，未來臨港新片區(qū)主城區(qū)15分鐘可達浦東機場，60分鐘可達虹橋機場，90分鐘可達長三角毗鄰城市。

　　交通、居住、教育等條件不斷完善，也吸引更多人才來到臨港新片區(qū)就業(yè)生活?！芭R港新片區(qū)是年輕的城，更是年輕人的城?！标惤鹕奖硎荆耙雅R港新片區(qū)打造成為年輕人鐘愛的現(xiàn)代化新城。”

　　近年來，臨港新片區(qū)全面實施“人才筑巢工程”，加強人才購房、租房等服務保障，推動一批高水平學校落地開辦。4年來，臨港新片區(qū)累計引進人才約5.8萬人，年均增長128.5%。

　　設立4周年，既是臨港新片區(qū)成長的關鍵節(jié)點，更是新的發(fā)展起點。若干意見包含29項任務舉措，提出要大力實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，集上海全市之力發(fā)展臨港新片區(qū)。

　　“新一輪支持政策聚焦特殊、經(jīng)濟、功能三個關鍵詞?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任阮青說，未來將給予臨港新片區(qū)更大力度的資源要素供給與改革自主權，助力臨港更好成為上海發(fā)展的“增長極”和“動力源”。

　　轉自：新華社

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