聚焦三大特色 探索制度創(chuàng)新 廣西自貿(mào)試驗區(qū)推動高水平對外開放

　　聚焦面向東盟、服務陸海新通道、沿邊開放三大特色，開展差異化探索和特色制度創(chuàng)新，廣西自貿(mào)試驗區(qū)是我國面向東盟開放發(fā)展的前沿，是制度創(chuàng)新的先行者，是我國與東盟共建“一帶一路”的推動者。自2019年8月成立以來，廣西自貿(mào)試驗區(qū)堅持“為國家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展”的指導思想，不斷探索體制機制改革與創(chuàng)新。

　　面向東盟 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群

　　走進廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)五象云谷云數(shù)據(jù)中心，機架上的一臺臺服務器提示燈閃爍，正為多個領域的企業(yè)和部門提供海量存儲服務。

　　五象云谷有限公司總經(jīng)理董維軍說，五象云谷云數(shù)據(jù)中心在南寧片區(qū)享受到稅收、人才引進等一系列政策支持。按以往的經(jīng)驗，一個數(shù)據(jù)中心從開工到建成一般需要5年時間，而五象云谷從拿地到取得施工許可證，僅用時不到半年，項目一期只用3年就建成。企業(yè)已實現(xiàn)與國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)深入對接，為60多家企業(yè)提供全生命周期的數(shù)據(jù)存儲服務，還將面向東盟提供數(shù)據(jù)中心服務，把南寧打造成為面向東盟的數(shù)據(jù)安全高地。

　　作為壯鄉(xiāng)首府對外開放的重要窗口，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)充分發(fā)揮開放平臺優(yōu)勢，加快打造以現(xiàn)代服務業(yè)和新興制造業(yè)為核心的集聚區(qū)、中國與東盟全面合作的示范區(qū)，以高水平開放推動首府高質(zhì)量發(fā)展。

　　高新技術是南寧片區(qū)重點打造的主導產(chǎn)業(yè)之一，廣西華芯振邦是一家行業(yè)領先的集成電路半導體封測企業(yè)，在廠房建設、貨物通關、人才引進等各方面享受到自貿(mào)試驗區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務，落戶不到一年，項目一期已實現(xiàn)月產(chǎn)一萬片芯片的產(chǎn)能。

　　走進位于南寧片區(qū)的中國—東盟特色商品匯聚中心，各展館將東盟等國特色建筑景觀和人文風俗等代表元素，巧妙融入設計中，為來賓帶來沉浸式的貿(mào)易體驗，助力實現(xiàn)“永不落幕”的中國—東盟博覽會。

　　中國—東盟特色商品匯聚中心于2022年9月正式啟動試運營，目前已完成線下17個主題展館的建設，入駐展品種類超3500種。泰國乳膠枕、越南咖啡、日本電器……在展館里，市民可以掃碼通過小程序下單，購買來自各國的特色產(chǎn)品。

　　廣西新中產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理施國維表示，中新南寧國際物流園與中國—東盟特色商品匯聚中心切實享受到了自貿(mào)試驗區(qū)各項優(yōu)惠政策的疊加紅利，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應加速顯現(xiàn)，并帶動周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化快速發(fā)展。

　　“接下來，我們將利用好廣西自貿(mào)試驗區(qū)的各項優(yōu)惠政策，把企業(yè)做大做強，通過積極發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，發(fā)揮橋梁作用，打造東盟產(chǎn)品或面向東盟乃至RCEP其他區(qū)域國家的特色商品集散地?！笔﹪S說。

　　暢通新通道 發(fā)展之路越走越寬

　　作為中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)三個片區(qū)中唯一臨海的片區(qū)，欽州港片區(qū)發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，穩(wěn)步擴大制度型開放，高水平建設新通道門戶港，向海圖強發(fā)展臨港特色產(chǎn)業(yè)，主動服務和融入新發(fā)展格局，片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　在欽州港自動化碼頭，滿載貨物的萬噸巨輪在岸邊裝卸，堆場內(nèi)各色集裝箱有序擺放，巨型橋吊在自動化技術控制下精準卸載貨物，一輛輛集裝箱卡車在“U”型道路上行駛，旁邊數(shù)輛無人駕駛集裝箱小車在海側(cè)和堆場雙向穿梭，一派熱火朝天的繁忙景象。

　　北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭信息部系統(tǒng)運維副主管王寧說，北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭投產(chǎn)運營一年來，通過持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)設備及生產(chǎn)組織，自動化碼頭作業(yè)效率穩(wěn)步提升，船時效率提升152.6%以上，泊位效率提升218.8%，船舶保班率達100%。

　　30萬噸級油碼頭實現(xiàn)滿載靠泊常態(tài)化運營、全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱碼頭啟用、欽州港區(qū)海鐵聯(lián)運實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展……隨著一系列重大基礎設施項目建成顯效，西部陸海新通道國際門戶港核心競爭力顯著增強。

　　今年1—7月，欽州港完成港口貨物吞吐量1.07億噸，同比增長10.3%；集裝箱完成331.9萬標箱，同比增長15%；西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列開行5280列，完成集裝箱運量26.4萬標箱，同比增長6%。

　　去年10月，美國雅保公司在廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)斥資2億美元成立了廣西雅保鋰業(yè)有限公司，當年就完成2022噸氫氧化鋰的生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元，上繳各項稅收1700萬元。

　　“目前公司正處于產(chǎn)能爬坡階段，預計今年可生產(chǎn)1.34萬噸氫氧化鋰產(chǎn)品。西部陸海新通道和平陸運河的建設，為企業(yè)提供了多樣化運輸通道，極大便利公司拓展東盟等海外市場。”廣西雅保鋰業(yè)有限公司總經(jīng)理朱仲秋介紹，企業(yè)落戶享受稅收、外商投資、人才獎勵等方面優(yōu)惠政策，地方政府提供的“一對一”服務也為企業(yè)發(fā)展解決后顧之憂。

　　隨著西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐地位日益凸顯，欽州港片區(qū)向海經(jīng)濟加速崛起，圍繞綠色化工、海上風電裝備制造、新能源新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)，一批補鏈強鏈延鏈項目落地發(fā)展，推動形成5條千億級向海產(chǎn)業(yè)鏈。

　　截至目前，欽州港片區(qū)總投資超2480億元產(chǎn)業(yè)龍頭項目全面開工，中石油、華誼、中偉、桐昆等一批臨港工業(yè)項目建設如火如荼，為片區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　“下一步，欽州港片區(qū)將主動服務和融入新發(fā)展格局，加快口岸功能提升，加強信息互聯(lián)互通，推進區(qū)域合作交流，推動西部陸海新通道擴圍增面，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快將欽州港片區(qū)建設成為陸海新通道門戶港、向海經(jīng)濟集聚區(qū)和中國—東盟合作示范區(qū)?！敝袊◤V西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委副主任莫福文說。

　　沿邊開放 跨境產(chǎn)業(yè)鏈越織越牢

　　時下正值東南亞水果進口旺季，在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)的憑祥友誼關口岸，一輛輛滿載東盟進口水果的貨車有序通關。友誼關口岸作為國家一類口岸，是中國通往越南及東盟其他國家最便捷的陸路口岸之一，每年從友誼關口岸進出口的貨物占廣西與越南貿(mào)易量的一半。

　　為保障旺季水果通關“零延誤”，友誼關口岸重新優(yōu)化出入境車輛通行路線，不斷推進通關便利化改革，率先在全國沿邊口岸實行海關、邊檢部門業(yè)務“多卡合一”共用一個卡口，大幅縮短車輛通行時間。今年上半年，經(jīng)友誼關口岸進口的東盟水果達38.1萬噸、113.9億元，同比分別增長130.1%、520.6%。

　　憑祥充分利用越南原產(chǎn)地證、土地、勞動力優(yōu)勢和中方技術、資本等互補優(yōu)勢，深化與越南等東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作共同打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，打造“兩國雙園”合作模式，推進中越產(chǎn)能合作，實現(xiàn)互利共贏。2019年9月，憑祥市政府平臺公司與憑祥市三諾集團共同出資建設“三諾跨境電子產(chǎn)業(yè)示范園”，在廣西和越南邊境分別布局中方園和越南園，總投資額超100億元，于2020年先后投入使用，提供就業(yè)崗位超2萬個。

　　三諾跨境電子產(chǎn)業(yè)示范園項目圍繞電子信息、智能智造、智慧健康、機器裝備等核心產(chǎn)品及其精密零件、深加工機構(gòu)件等配套部件產(chǎn)品，以三諾為主導，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈及協(xié)會企業(yè)，建設面向泛IT電子信息科技的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群公共服務制造平臺。

　　憑祥產(chǎn)業(yè)園是獲得國家層面重點扶持的建設項目，規(guī)劃總面積60平方公里。主片區(qū)重點發(fā)展東盟農(nóng)副產(chǎn)品加工、中醫(yī)藥加工、新型材料制造、電子信息、小家電等產(chǎn)業(yè)，已入駐園區(qū)企業(yè)達45家，正常生產(chǎn)37家，規(guī)上企業(yè)36家。

　　位于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的廣西竣壹農(nóng)業(yè)科技有限公司，是越南百香果的落地加工進口商，擁有15000平方米的標準生產(chǎn)廠房，果脯、果蔬汁/原漿、速凍/冷凍果蔬三條生產(chǎn)線。該公司借助憑祥市“海關直通車”“一企一策”等政策便利，以進口原材料彌補國內(nèi)果蔬季節(jié)差，建立了穩(wěn)定的國內(nèi)外原材料采購渠道，打造具有競爭優(yōu)勢的東南亞果蔬產(chǎn)品線。

　　4年來，廣西自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化營商環(huán)境，截至今年6月，累計入駐企業(yè)超9萬家，吸引了一批行業(yè)領軍企業(yè)相繼落戶。

　　自治區(qū)投資促進局經(jīng)濟技術協(xié)作處處長吳國元表示，廣西圍繞自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局建鏈強鏈延鏈補鏈，累計對接目標企業(yè)近萬家，推進簽約項目超1000個，合同總投資額近3000億元；建立項目協(xié)調(diào)服務機制，第一時間了解情況，第一時間上報問題，第一時間組織協(xié)調(diào)，第一時間解決訴求，讓企業(yè)感受到廣西良好的營商環(huán)境。

　　中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室專職副主任白嵐介紹，廣西自貿(mào)試驗區(qū)獲批4年來，國務院賦予廣西的總體方案已基本完成，自治區(qū)政府正式發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)深改方案，廣西自貿(mào)試驗區(qū)建設進入新的階段。今年上半年，廣西自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資3.55億美元，占廣西的62.6%，外貿(mào)進出口額1298.2億元，占廣西的38.3%，從推動口岸能級提升到推進重大開放平臺建設，從促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展到優(yōu)化口岸營商環(huán)境，廣西將進一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)政策優(yōu)勢，推動實現(xiàn)高水平對外開放。(記者 黃浩銘)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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