天津市新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施發(fā)布

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和市委、市政府工作要求，天津市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門、單位，在深入開展調(diào)查研究基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究起草了《天津市新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施》并于近日由市政府辦公廳印發(fā)。日前從天津市政務(wù)服務(wù)辦獲悉，該措施圍繞政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境4個(gè)維度、20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過細(xì)化278條具體措施著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)和保障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”見行見效。

　　該措施主要圍繞深化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)集成服務(wù)、提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)效、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集約化建設(shè)、提升不動(dòng)產(chǎn)登記智慧化水平4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推出74條具體措施，積極營(yíng)造規(guī)范便捷、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。包括：實(shí)行“證照聯(lián)辦”一件事，推進(jìn)企業(yè)開辦和高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可聯(lián)動(dòng)辦理，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申報(bào)、一套材料、一網(wǎng)通辦”。推行“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)“一照通查”證照信息。推行“分階段”施工許可，分別辦理樁基工程、基礎(chǔ)工程、主體工程施工許可證，提前項(xiàng)目樁基施工，項(xiàng)目開工時(shí)間最長(zhǎng)可以提前3個(gè)月。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)京津冀+雄安“跨省通辦”、全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦，方便企業(yè)和群眾異地辦事。全面推廣個(gè)人存量房屋交易線上“帶押過戶”，通過信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成辦理，降低個(gè)人存量房屋交易的資金成本和時(shí)間成本。

　　該措施圍繞推動(dòng)智慧稅務(wù)迭代升級(jí)、提升供電服務(wù)水平、提高用水用氣報(bào)裝效率、提升跨境貿(mào)易便利化水平、強(qiáng)化融資信貸服務(wù)、深化公共資源交易服務(wù)6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推出80條措施，積極營(yíng)造開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。包括：探索“預(yù)填申報(bào)—風(fēng)險(xiǎn)體檢—智能審核”的預(yù)繳申報(bào)管理模式。

　　調(diào)整土地增值稅預(yù)征納稅申報(bào)期限，由按月申報(bào)調(diào)整為按季申報(bào)。打造“一云多端+人工智能+全程互動(dòng)+精準(zhǔn)宣傳+涉稅輔導(dǎo)可視化”的征納互動(dòng)服務(wù)模式。制定落實(shí)京津冀不予采取稅務(wù)強(qiáng)制措施清單，對(duì)符合一定條件的當(dāng)事人，不予采取稅務(wù)強(qiáng)制措施。打造“津心辦電”品牌，升級(jí)“三零”服務(wù)舉措，推行報(bào)裝接電“零投資”、方案答復(fù)“零審批”、業(yè)務(wù)受理“零要件”。

　　該措施圍繞提升商事糾紛審判執(zhí)行效率、提高破產(chǎn)案件辦理質(zhì)量、推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推出57條具體措施，積極營(yíng)造公開公正、透明穩(wěn)定的法治環(huán)境。包括：深化智慧法院建設(shè)，推進(jìn)二審網(wǎng)上立案工作，全面實(shí)施全流程網(wǎng)上辦案，推動(dòng)訴訟主體、訴訟類型、訴訟流程“網(wǎng)上辦”全覆蓋，拓展“云法庭”功能。建立裁判文書生效信息即時(shí)推送機(jī)制，為律師在線查詢涉案信息提供便利，提升當(dāng)事人訴訟便利度。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置專門的企業(yè)破產(chǎn)（清算）信息綜合查詢窗口，提供企業(yè)破產(chǎn)（清算）涉及的車輛、社保、不動(dòng)產(chǎn)、房屋交易、企業(yè)登記、醫(yī)保、公積金等信息查詢服務(wù)。推動(dòng)建立破產(chǎn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通執(zhí)行部門與破產(chǎn)審判部門、破產(chǎn)管理人的溝通渠道，規(guī)范破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)解封、移交等工作。

　　該措施圍繞營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境、擴(kuò)大市場(chǎng)開放度、深化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、提升公共服務(wù)水平、完善交通運(yùn)輸服務(wù)、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推出67條具體措施，積極營(yíng)造創(chuàng)新務(wù)實(shí)、包容和諧的人文環(huán)境。包括：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開高教科創(chuàng)園，支持高校創(chuàng)新成果、橫向科研項(xiàng)目在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高校院所創(chuàng)新資源開放共享。健全終身職業(yè)技能培調(diào)制度，通過政府補(bǔ)貼激勵(lì)，支持企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)更多用得上、留得住、干得好的技能人才。擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，落實(shí)京津冀區(qū)域內(nèi)就醫(yī)視同備案，開展異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用線上報(bào)銷試點(diǎn)。優(yōu)化“津醫(yī)保”移動(dòng)端建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)保電子憑證使用，深化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療保障公共服務(wù)能力。（記者 徐楊）

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