用好加工增值關(guān)稅政策 儋州洋浦打造海南自貿(mào)港“樣板間”

　　“作為海南自貿(mào)港‘一線放開、二線管住’進出口政策制度的重要內(nèi)容，加工增值免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港最具含金量的政策。該政策在洋浦先行先試以來，取得了良好成效。”日前，在海南儋州洋浦用好加工增值免關(guān)稅政策專場新聞發(fā)布會上，儋州市委副秘書長祁曉煒表示，下一步，將結(jié)合自貿(mào)港封關(guān)運作壓力測試，持續(xù)深挖加工增值免關(guān)稅等政策潛能，讓更多企業(yè)享受到政策紅利，為持續(xù)推動“儋洋一體化”高質(zhì)量發(fā)展，助力海南自貿(mào)港建設(shè)作出積極貢獻。

　　據(jù)介紹，該政策先行先試取得良好成效主要體現(xiàn)在五大方面，一是政策落地高效。通過組建工作專班，壓茬推進各項工作。出臺《工作手冊》《政策指南》，安排業(yè)務(wù)骨干對企業(yè)開展全流程的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，“店小二”式服務(wù)企業(yè)項目落地。目前，洋浦已有9家企業(yè)開展加工增值業(yè)務(wù)。

　　二是政策惠企紅利放大。根據(jù)海關(guān)總署印發(fā)的《海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》和《關(guān)于海南自由貿(mào)易港“一線放開、二線管住”進出口政策制度試點擴區(qū)工作實施方案》，海關(guān)對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區(qū)和洋浦加工增值超過30%（含30%）的貨物，經(jīng)洋浦保稅港區(qū)進入境內(nèi)區(qū)外的，免征進口關(guān)稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。在此基礎(chǔ)上，積極推進“簡化企業(yè)申報”等洋浦保稅港區(qū)政策措施與加工增值免關(guān)稅政策疊加使用，進一步降低企業(yè)成本，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。截至2023年8月底，儋州市加工增值內(nèi)銷物品累計貨值31億元，占全省的85.9%；免征關(guān)稅2.4億元，占全省的75.4%。

　　三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。為促進產(chǎn)業(yè)集聚和多元化發(fā)展，積極搶抓加工增值免關(guān)稅政策先行先試窗口期，大力引進加工增值免關(guān)稅政策適配項目，不斷推進洋浦國際健康食品港建設(shè)。加工增值產(chǎn)品從最初的糧油加工、玉石加工，逐步拓展到新材料制造、食品加工等多個領(lǐng)域。目前，洋浦加工增值及國際健康食品港項目共48個，逐步形成總產(chǎn)值超百億元的健康食品產(chǎn)業(yè)集群，為洋浦打造國際健康食品港要素集聚新高地奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　四是風(fēng)險防控扎實有力。從嚴把好擬試點企業(yè)篩選關(guān)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，完善配套信息系統(tǒng)建設(shè)，實行“信用管理+聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”措施，建立政策終止退出機制，扎實抓好風(fēng)險防控。

　　五是壓力測試持續(xù)推進。對照政策擴區(qū)相關(guān)要求，梳理各項政策擴區(qū)試點企業(yè)申請條件和政策實施業(yè)務(wù)流程，以洋浦保稅港區(qū)綜合黨委為紐帶，各部門協(xié)同發(fā)力，高效推動“精簡自動進出口許可管理”“簡化企業(yè)申報”等政策擴區(qū)試點落地，為全島封關(guān)運作壓力測試積累了經(jīng)驗。

　　據(jù)介紹，為打造海南自貿(mào)港“樣板間”，洋浦保稅港區(qū)通過優(yōu)化工作機制、抓好服務(wù)指導(dǎo)、推動便捷出區(qū)、積極挖潛育新等舉措，在用好加工增值免關(guān)稅政策的基礎(chǔ)上，積極推進洋浦保稅港區(qū)政策措施擴區(qū)試點工作，大力培育保稅維修、融資租賃、保稅物流等保稅新業(yè)態(tài)，助力保稅港區(qū)快速發(fā)展。截至2023年9月15日，洋浦保稅港區(qū)累計注冊企業(yè)5246家，同比增加43.3%。2023年1—8月進出口值同比增長40.6%，實現(xiàn)經(jīng)營總收入同比增長59%；稅收同比增長33%；工業(yè)總產(chǎn)值同比增長35%，固投同比增長89%。今年，洋浦保稅港區(qū)被評為2023年中國外向型高質(zhì)量發(fā)展十佳園區(qū)。（記者李祥）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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