江蘇連云港：創(chuàng)新“高產(chǎn)田”成“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)

　　2019年8月，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)（下稱“連云港自貿(mào)片區(qū)”）掛牌成立，為依托新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道、助力東西雙向開放注入無盡想象。四年來，一批重點(diǎn)項(xiàng)目開花結(jié)果、一系列制度創(chuàng)新落地生根，20.27平方公里“試驗(yàn)田”蝶變“高產(chǎn)田”，加速崛起為“一帶一路”合作伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)支點(diǎn)。

　　從“新”而動(dòng) 穩(wěn)外貿(mào)拓市場

　　創(chuàng)新，是自貿(mào)區(qū)與生俱來的使命。四年來，連云港自貿(mào)片區(qū)一項(xiàng)項(xiàng)“從無到有、從斷到連、從繁到簡、從散到集”的新制度、新模式破土而生，形成155項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，為企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)拓市場開辟道路，亦為全國提供借鑒。

　　依托通道優(yōu)勢，連云港海關(guān)等首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼模式，利用出口箱閑置空間讓小批量貨物“搭順風(fēng)車”，促企業(yè)運(yùn)輸成本降低73%，節(jié)約發(fā)運(yùn)等待時(shí)間15天以上；首推鐵水聯(lián)運(yùn)“一單到底”，客戶只需一次性提供鐵路運(yùn)單、海運(yùn)訂艙單、海運(yùn)裝箱單，就能讓貨物從發(fā)貨地直達(dá)港口。

　　創(chuàng)新“口岸+班列”特色模式，連云港“通聯(lián)世界”速度更快。連云港自貿(mào)片區(qū)綜合協(xié)調(diào)局局長陳福高說：“這里有港、有產(chǎn)、有城、有陸橋，我們有條件在海港口岸和國際班列建設(shè)上深度探索?！?/p>

　　近年來，連云港強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投運(yùn)江蘇首條30萬噸級深水航道；2022年新開12條國際航線，航線總數(shù)達(dá)到86條；國際班列直達(dá)中亞地區(qū)主要站點(diǎn)，國內(nèi)班列覆蓋新亞歐大陸橋沿線主要節(jié)點(diǎn)城市，培育形成鐵合金、棉紗、卷鋼、鉀肥等特色專列，滿載率、重箱率基本達(dá)到100%。據(jù)連云港海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月至8月，連云港累計(jì)開行中歐班列548列，同比增長11.31%。連云港港口控股集團(tuán)與上港集團(tuán)合資成立互聯(lián)集裝箱公司，建設(shè)空箱調(diào)運(yùn)中心，打通數(shù)字走廊，加密“連申快航”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)連云港如同進(jìn)上海港”。今年1月至8月，連云港港口完成貨物吞吐量20359.6萬噸，同比增長9.7%，其中外貿(mào)吞吐量9007.3萬噸，同比增長6.9%。

　　一系列創(chuàng)新舉措推動(dòng)新能源汽車等“新三樣”出口快速增長。連云港港口控股集團(tuán)有限公司黨委副書記楊立州介紹，截至今年8月24日，連云港港年度車輛出口突破20萬輛，同比增長89%，是國內(nèi)汽車出口第三大口岸。

　　改革創(chuàng)新助力中外企業(yè)雙向奔赴。在不久前閉幕的第八屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會(huì)上，來自23個(gè)國家和地區(qū)的超400家企業(yè)參展，簽約合作項(xiàng)目27個(gè)，總投資254億元。

　　順勢而進(jìn) 促開放謀轉(zhuǎn)型

　　日出東方，霞光萬丈。坐落于黃海之濱的中哈（連云港）物流合作基地內(nèi)一派繁忙景象，滿載出口貨物的中歐班列鳴笛啟程，向歐洲及中亞多地飛馳而去。

　　作為我國首個(gè)落地的“一帶一路”倡議實(shí)體項(xiàng)目，中哈（連云港）物流合作基地經(jīng)多年運(yùn)作，成為世界最大內(nèi)陸國家哈薩克斯坦聯(lián)通太平洋的戰(zhàn)略“出海口”。

　　連云港中哈國際物流有限公司總經(jīng)理左學(xué)梅介紹，基地自2014年運(yùn)作以來，累計(jì)開行中歐（中亞）班列超過5000列，布局5個(gè)過境口岸和6條班列線路，過境運(yùn)量全國領(lǐng)先。

　　“火車?yán)瓌?dòng)的不僅是商品。貿(mào)易大通道的開辟，讓中外企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，為‘一帶一路’合作伙伴催生出新的商業(yè)合作機(jī)會(huì)?！惫_克斯坦青年馬合江說。

　　新通道帶來新機(jī)遇。近日，由韓國印刷的50車書籍經(jīng)連云港中轉(zhuǎn)后，通過中歐班列運(yùn)往烏茲別克斯坦，這是今年“連云港-首爾國際物流服務(wù)推介會(huì)”合作成果?！巴ㄟ^海關(guān)、港口、鐵路等多部門高效協(xié)同，卸船通關(guān)裝車最快能在6小時(shí)內(nèi)完成，效率國內(nèi)領(lǐng)先?！鼻鄭u遠(yuǎn)洋大亞物流有限公司連云港分公司總經(jīng)理曹望圣說。

　　區(qū)域協(xié)同漸入佳境，國際合作如火如荼。連云港自貿(mào)片區(qū)牽頭成立新亞歐國際陸海聯(lián)運(yùn)通道自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，推動(dòng)跨區(qū)域交流合作、協(xié)同開放。

　　在哈薩克斯坦阿克套經(jīng)濟(jì)特區(qū)，總投資2000萬美元的阿克套基地項(xiàng)目加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后每年可完成往返對流班列超50列；烏茲別克斯坦鐵路集裝箱公司同連云港港口控股集團(tuán)合作，共同發(fā)展“亞太地區(qū)國家-中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦”路線。

　　“我們將準(zhǔn)確把握國家和省賦予連云港的定位使命，持續(xù)放大連接?xùn)|西、溝通南北、海陸轉(zhuǎn)換、輻射全球的優(yōu)勢，高水平建設(shè)東西雙向開放門戶、‘一帶一路’重要支點(diǎn)，努力在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為?！边B云港市市長邢正軍說。

　　乘風(fēng)而上 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)攀高階

　　開放之風(fēng)吹拂，連云港自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，做強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，“高產(chǎn)田”氣勢如虹。

　　站在海上云臺(tái)山半山腰的連云港老街遠(yuǎn)眺，山腳下的碼頭岸線與鐵軌比肩排列，智能化集裝箱碼頭、國際汽車綠色智能物流中心等新項(xiàng)目拔地而起。

　　今年1月至8月，連云港港海河聯(lián)運(yùn)量共完成1281.5萬噸，同比增長10.3%。其中集裝箱完成30141標(biāo)箱，同比增長58.4%。

　　背靠長三角制造業(yè)集群、立足獨(dú)特區(qū)位交通優(yōu)勢，連云港自貿(mào)片區(qū)放大港口開放能級，提升國際要素資源配置效率，打造新材料、新醫(yī)藥、新能源等具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　中韓科銳新材料（江蘇）有限公司是一家中外合資企業(yè)。公司總經(jīng)理金炫說：“中國市場足夠大，當(dāng)?shù)嘏涮鬃銐蛲晟?、服?wù)足夠貼心，讓我們決定在此打造全球領(lǐng)先的EAA新材料基地。”

　　連云港擁有恒瑞、豪森、康緣、正大天晴等多家生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，具備打造“中華藥港”的優(yōu)勢條件?！皩?shí)驗(yàn)所用的進(jìn)口原料是否按藥品進(jìn)行監(jiān)管？”“海內(nèi)外藥企合作如何既規(guī)范又便捷？”……面對醫(yī)藥企業(yè)新需求，連云港自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新建設(shè)江蘇省原創(chuàng)化學(xué)藥創(chuàng)新中心、省藥監(jiān)局審評分中心、省食藥檢院檢驗(yàn)室等公共服務(wù)平臺(tái)，助力新藥研發(fā)生產(chǎn)；制定以花果山英才計(jì)劃為統(tǒng)攬的“1+6”人才政策體系，強(qiáng)化招才引智。

　　“公司堅(jiān)定走國際化道路，通過引進(jìn)國外高端人才，自主研發(fā)與開放合作兩手抓，今年上半年創(chuàng)新藥收入接近50億元，占比超四成，企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級取得階段性成效?！焙闳疳t(yī)藥副總經(jīng)理沈亞平說。

　　在國際化戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略雙輪驅(qū)動(dòng)下，連云港自貿(mào)片區(qū)現(xiàn)有企業(yè)超2萬家，較獲批前增加16倍。

　　“我們主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極先行先試，強(qiáng)化創(chuàng)新集成，奮力打造改革、開放雙輪驅(qū)動(dòng)的國際樞紐城市?！边B云港市委書記馬士光說，連云港持續(xù)優(yōu)化政策舉措，突出問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板不足，在打造一流營商環(huán)境上走在前、做示范，努力為高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)保障。(記者 劉巍巍)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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