上海城市更新應(yīng)該怎么做？官員、學(xué)者等共同“把脈”

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)副主任、上海市房屋管理局局長(zhǎng)王楨9日對(duì)記者表示，今后，上海的城市更新將把優(yōu)化中心城區(qū)和新城的功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái)考慮，根據(jù)區(qū)域功能、民生需求、房屋質(zhì)量、風(fēng)貌保護(hù)等條件，因地制宜采取城市更新的方式。

　　據(jù)透露，2022年，上海全面完成30年成片舊改歷史性任務(wù)，徹底改善165萬(wàn)戶民眾的居住條件，同時(shí)帶動(dòng)解決了城市環(huán)境、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，實(shí)現(xiàn)城市空間物質(zhì)形態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面的整體提升。王楨指出，上海會(huì)強(qiáng)化跨周期、跨區(qū)域跨類別的平衡，支持整鎮(zhèn)域、整地塊、整小區(qū)的推進(jìn)，促進(jìn)人口隨產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和居住的便利性而流動(dòng)。

　　據(jù)悉，近年來(lái)，上海不斷完善地方性法規(guī)制度的框架，出臺(tái)《上海市城市更新條例》，并進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)了更新指引、行動(dòng)方案等文件；同時(shí)加快體制機(jī)制的創(chuàng)新，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的上海市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新工作。這些頂層設(shè)計(jì)為繼續(xù)深化上海的城市更新奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。王楨認(rèn)為，開展城市更新必須推動(dòng)文脈的傳承和活化利用。

　　在剛剛舉行的“人民城市有機(jī)更新”——2023上海城市更新論壇上，記者了解到，讓上?！靶吕瞎采?、煙火傳續(xù)”，既為發(fā)展注入永恒不竭的動(dòng)力，又為民眾留住鄉(xiāng)愁、創(chuàng)造幸福，成為聚焦話題。資深媒體人王永前表示，當(dāng)前城市建設(shè)正從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，城市更新“改什么”“怎么改”，需要因地制宜、分類施策，既要解決今天的問題，又要為明天的發(fā)展騰出空間。

　　中國(guó)科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院鄭時(shí)齡教授認(rèn)為，城市更新應(yīng)該是可持續(xù)的有機(jī)更新，包括城市結(jié)構(gòu)、城市空間、建筑等的更新；把消極的城市空間轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的城市空間以及城市管理模式的更新。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院院長(zhǎng)孫娟認(rèn)為，這一輪城市更新戰(zhàn)略，是通過(guò)更新，把空間資源盤活之后，讓要素能流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)新城、老城之間聯(lián)動(dòng)。在孫娟看來(lái)，外圍的新城應(yīng)分擔(dān)一部分上海老城區(qū)的人口疏解；中心城區(qū)應(yīng)讓年輕人進(jìn)得來(lái)；提供低成本、高端的創(chuàng)業(yè)空間，讓上海擁有更多競(jìng)爭(zhēng)力。

　　自開埠以來(lái)，上海在不斷發(fā)展中留下了獨(dú)一無(wú)二的城市文脈與街區(qū)“肌理”。何以高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃保護(hù)好、傳承好上海的歷史風(fēng)貌并加以發(fā)展，同時(shí)留下民眾記憶中的獨(dú)特韻味，是業(yè)界和學(xué)者們關(guān)注的話題。教育部人文社科重點(diǎn)研究基地中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心主任、華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)、終身教授曾剛直言，如今的城市更新應(yīng)從“量的擴(kuò)張”走向“質(zhì)的提升”，就是從居住條件配套設(shè)施的改造，轉(zhuǎn)移到彰顯海派文化、提升上海形象上來(lái)。

　　位于黃浦江，蘇州河河南中路和延安東路圍合地區(qū)的外灘區(qū)域，一直是上海的“城市名片”之一。這里優(yōu)秀歷史建筑密集，現(xiàn)有各類老建筑老大樓逾140棟，建筑面積達(dá)到約80萬(wàn)平方米。“我們實(shí)施城市更新和整體的風(fēng)貌保護(hù)，要把外灘區(qū)域建設(shè)成為上海最具標(biāo)志性的世界級(jí)金融文化中央活動(dòng)區(qū)?！鄙虾Ｍ鉃┏鞘懈峦顿Y發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)徐堯表示，“我們創(chuàng)新了更新方式，根據(jù)原產(chǎn)權(quán)人的更新意愿，采取了征收更新、統(tǒng)籌更新、劃轉(zhuǎn)更新等各種方式，有效控制了成本，激發(fā)了產(chǎn)權(quán)人更新的積極性?！?/p>

　　上海市歷史博物館館長(zhǎng)周群華直言：“記憶是我們城市不斷生長(zhǎng)最重要的動(dòng)力?！鄙虾Ｊ蟹康禺a(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)嚴(yán)榮指出，把歷史風(fēng)貌和現(xiàn)代生活融為一體，才能更好地體現(xiàn)歷史風(fēng)貌的魅力，并使之得到傳承。據(jù)了解。上海有諸多歷史遺存，目前公布的優(yōu)秀歷史建筑就有超1000多處。上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、建筑遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際研究中心主任曹永康介紹：“在城市更新中，我們刻意對(duì)一些城市空間進(jìn)行留白，工作、生活在其中的民眾會(huì)創(chuàng)意性利用這些空間。我覺得這種留白是非常有趣的，而且會(huì)帶來(lái)意想不到的城市味道。”

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)

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