江蘇打造現(xiàn)代化漁港群

　　推進全省沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設，今年被列為省政府“十大百項”重點工作任務，加快沿海漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設，對促進我省漁業(yè)經(jīng)濟“走向深藍”、推動漁業(yè)高質量發(fā)展、高水平建設農(nóng)業(yè)強省具有重要意義。江蘇將推進省級漁港經(jīng)濟區(qū)建設列入高水平建設農(nóng)業(yè)強省行動方案，支持市縣開展省級漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建工作，召開漁港建設推進會議，對沿海漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設進行了再動員、再部署、再推進。江蘇沿海漁港建設引發(fā)關注。

　　目前，我省20座沿海漁港，可?？亢Ｑ鬂O船7000余艘，其中19個漁港項目獲批中央和省級財政補助資金。江蘇各地正加快制定漁港建設規(guī)劃和漁港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，著力打造現(xiàn)代化沿海漁港群。

　　20座沿海漁港，可停靠海洋漁船7000余艘

　　我省海域面積3.75萬平方公里，海岸線長度954公里。全省共有20座沿海漁港，可?？亢Ｑ鬂O船7000余艘，其中洋口、呂四港等中心漁港6座，高公島、協(xié)興港等一級漁港8座，二級漁港5座，弶港漁港待選址新建。按地區(qū)分，連云港市7座，鹽城市6座，南通市7座。

　　其中，呂四漁港是目前國內規(guī)模最大、配套設施最完善的綜合性人工漁港，港內常年停泊漁船1000余艘，最多可停泊漁船2300艘，呂四漁港常年停靠外籍港漁船700余艘，漁貨以黃魚、帶魚、鯧魚、梭子蟹為主，年漁獲物卸港量達25萬噸，占江蘇省1/3，首次交易金額超40億元。

　　長久以來江蘇“重陸輕?！?，沿海漁港建設的短板弱項十分明顯。我省漁港多為河口港，泥沙淤積等問題導致漁港建設和維護成本大。沿海三市南通、連云港、鹽城的漁港建設水平參差不齊，不少漁港建設標準低，功能單一，配套設施欠缺。目前僅兩個漁港出臺漁港建設規(guī)劃，三個縣（區(qū)）出臺漁港經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃。全省獲批中央和省級財政補助資金的漁港項目19個，目前僅5個完成驗收。全省漁港建設資金財政投入占比不高，1.78億元中央和省級財政補助資金尚未使用。部分漁港“港長制”尚未真正運轉，漁港綜合管理“最后一公里”還不暢通。此外，漁港融合發(fā)展“弱”，偏重于捕撈業(yè)和初級加工業(yè)。

　　推進漁港轉型升級

　　海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟的重要組成部分，漁港是海洋漁業(yè)向海發(fā)展的“起錨地”。我省漁港建設加快進度，補齊短板，勢在必行?！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》提出，要建設漁港經(jīng)濟區(qū)，打造現(xiàn)代化沿海漁港群。去年，省政府印發(fā)的《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》要求要“加快推進國家級、省級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設，促進海洋漁業(yè)經(jīng)濟轉型升級”。漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設能夠有效牽引“港產(chǎn)城旅”融合、漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進漁業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。漁港的重要性不言而喻，抓住漁港建設，就是抓住了海洋漁業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。

　　“十三五”以來，我省沿海漁港建設進入較快發(fā)展時期，我省新建和提升沿海漁港（避風錨地）項目19個，累計投入資金65.66億元，開展全省沿海漁港重新確認工作，沿海漁港由47座優(yōu)化保留為20座。制定了《江蘇省“十四五”沿海漁港建設規(guī)劃》。呂四漁港、黃沙港漁港等漁港建設成效顯著。我省20座沿海漁港全部建立了“港長制”，19座漁港頒布了港章。射陽漁港經(jīng)濟區(qū)和贛榆漁港經(jīng)濟區(qū)分別進入國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設試點名單，立足漁港的網(wǎng)絡直播經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設亮點紛呈，推進了當?shù)貪O港轉型升級。連云區(qū)、濱?？h、大豐區(qū)、啟東市等地正在積極探索發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟區(qū)。呂四港漁港、黃沙港漁港和青口漁港獲評為全國文明漁港。目前，射陽漁港經(jīng)濟區(qū)在一期工程基本完工的基礎上，啟動了二期建設工程，國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設初見雛形。

　　打造現(xiàn)代化沿海漁港群

　　我省將加快建成一批布局合理、設施完備、管理先進的現(xiàn)代漁港，打造現(xiàn)代化沿海漁港群。鹽城市“向海發(fā)展、向海圖強”，以漁港建設為突破口，謀劃產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)，引領海洋漁業(yè)高質量發(fā)展，射陽、贛榆要加快推進國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設試點。連云區(qū)、濱?？h、大豐區(qū)、啟東市等地也在積極探索漁港經(jīng)濟區(qū)建設；突出重點漁港，分類分級準確定位漁港功能，堅持“中心漁港提檔、一級漁港強基、二級漁港達標”的原則。突出智能化建設，為漁港綜合管理、漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管、公共服務、漁獲物定港上岸等提供信息化支撐，形成上下聯(lián)動部門屬地齊抓的格局，共同用力解決“堵點”“卡點”問題；加快編制漁港建設規(guī)劃和實施方案。漁港規(guī)劃以建設智慧漁港、平安漁港、綠色漁港、產(chǎn)業(yè)漁港、人文漁港為目標，產(chǎn)業(yè)融合、港城聯(lián)動。突出漁船安全管理，推動所有漁船進港，做到依港管船。

　　沿海各地正加快制定漁港建設規(guī)劃和漁港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，我省將推動東臺漁港、塘蘆港漁港等規(guī)劃建設，重點推進海頭漁港、連島漁港、黃沙港漁港等中心漁港和翻身河漁港、劉埠漁港等一級漁港建設，遴選縣（市、區(qū)）開展省級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建工作。

　　據(jù)悉，我省將出臺《關于進一步加快沿海漁港建設的意見》，統(tǒng)籌省級漁港經(jīng)濟區(qū)和國家級漁港經(jīng)濟區(qū)申報，破解政策障礙。實施“一港一策”項目清單式管理，促進漁港建、管、護的良性循環(huán)，形成監(jiān)管合力，建立健全執(zhí)法站點等管理體系建設，推進全省漁港建設，加快形成漁業(yè)新質生產(chǎn)力。

　　轉自：江蘇省人民政府網(wǎng)站

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