改革里的創(chuàng)新力—北京經(jīng)濟發(fā)展“新脈動”觀察

　　多年迭代改革，讓自動駕駛汽車駛入“三環(huán)”；發(fā)布產業(yè)地圖，讓創(chuàng)新資源“可視化”賦能高精尖產業(yè)布局；理順各部門權責關系，打通基層治理“最后一公里”，大型演出、體育賽事等62個“一件事”場景一次辦結……

　　連日來，新華社記者在北京調研發(fā)現(xiàn)，一個個生動的創(chuàng)新改革圖景，串聯(lián)起這座城市經(jīng)濟發(fā)展的新脈動。

　　“一條路”里的創(chuàng)新力

　　變道、提速、轉彎、停車……在北京南站附近的一個十字路口，一旁車道的車主搖下車窗，好奇地打量著一臺白色無人駕駛出租車。今年5月，北京南站往返亦莊的“無人駕駛出租車”開放測試，讓無人駕駛出租車第一次駛入首都三環(huán)。

　　北京南站到亦莊的測試道路，不僅是一條智能駕駛迭代升級之路，更是北京用改革激發(fā)的創(chuàng)新之路。2020年起，北京市設立高級別自動駕駛示范區(qū)，從1.0“小步”快走迭代到3.0階段建設，已實現(xiàn)160平方公里連片運行，無人配送、無人零售、無人巡邏等無人駕駛場景紛紛落地。

　　對標世界前沿，北京的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境如智能駕駛一樣快速躍進。北京加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，全市人工智能產業(yè)核心產值突破2500億元，已備案上線大模型82款，占全國比重近一半；人形機器人創(chuàng)新中心發(fā)布能走會跑的“天工”機器人；數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)擴展至海淀區(qū)、西城區(qū)……

　　深化改革為創(chuàng)新和高技術產業(yè)發(fā)展提供澎湃動能。今年上半年，北京全市數(shù)字經(jīng)濟增加值同比增長7.8%。信息服務業(yè)實現(xiàn)增加值4944.6億元，同比增長12.4%，拉動GDP增長2.6個百分點。

　　北京市發(fā)展改革委副主任張鑫說，北京已經(jīng)安排超百億元政府投資，支持一批科技含量高、示范帶動強的科技創(chuàng)新產業(yè)類項目，下一步將深入實施“人工智能+”行動計劃，推動行業(yè)應用基地和示范場景建設，精準支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，推動產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈。

　　“一張圖”里的高精尖

　　打開電子地圖，選擇“人形機器人”產業(yè)，清華大學智能產業(yè)研究院、北航機器人研究所、北京人形機器人創(chuàng)新中心等北京創(chuàng)新資源分布躍然紙上、清晰可見。

　　“這是今年2月上線的全市首份產業(yè)地圖，融合高精尖產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代基礎設施產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等31個重點行業(yè)，展示了全市重點產業(yè)區(qū)域、相關園區(qū)產業(yè)基礎和資源稟賦優(yōu)勢?！北本┦邪l(fā)展改革委產業(yè)處處長李彬說，通過“地圖+政策”的立體化導引，引導企業(yè)和項目快速落地、精準布局。

　　人工智能等新一代信息技術、醫(yī)藥健康、集成電路智能網(wǎng)聯(lián)汽車……一個個重大項目加快落地，北京高精尖產業(yè)生機勃發(fā)。今年上半年，全市規(guī)模以上高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值（二者有交叉）分別增長9.0%和12.9%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別超四成和七成。

　　走進位于海淀區(qū)的銀河航天方舟實驗室，研究人員正加快研制一款外形酷似“太空飛毯”的新一代通信衛(wèi)星。銀河航天公共事務總經(jīng)理徐穎說，公司將抓住太空新基建機遇，與各類高精尖產業(yè)經(jīng)營主體一道，共同推進創(chuàng)新體系建設。

　　讓高精尖產業(yè)“跑”起來，離不開深化改革的支撐。今年上半年，北京出臺支持政策70余項，全市智能算力總規(guī)模超2萬P。2023年底以來，北京新設綠色能源和低碳產業(yè)、商業(yè)航天和低空經(jīng)濟、先進制造和智能裝備、新材料等兩批8支百億級政府投資基金，進一步以“耐心資本”推動形成新質生產力，為產業(yè)發(fā)展蓄足后勁。

　　“一件事”里的軟環(huán)境

　　數(shù)日前，全國首張熱食類機器人食品經(jīng)營許可證從北京經(jīng)開區(qū)發(fā)出，獲得了這張證書的久秉機器人（北京）有限公司負責人于欽瑋十分開心，這意味著熱食類食品生產的大市場，為公司機器人產品敞開了大門。

　　“這次許可證的獲批，同行們的心氣兒更高了，同時也讓我們餐飲類機器人企業(yè)堅定創(chuàng)新發(fā)展?！彼f，機器人應用場景不斷拓展，將讓智能餐飲大展拳腳。

　　用機器人實現(xiàn)餐飲加工全流程自動化，是餐飲業(yè)的一件新事，也是北京加快營商環(huán)境改革，大力推行“一件事一次辦”集成服務的生動案例。近年來，北京市圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期，推出新生兒出生、義務教育入學、餐飲店開辦等62個“一件事”場景，實現(xiàn)一次申請、并聯(lián)辦理、一次辦結，不斷滿足企業(yè)群眾多層次多樣化辦事需求。

　　今年以來“一件事”月平均辦理量已超48萬件，特別是在全國率先推出演出、賽事、會展等3個大型活動“一件事”集成服務，時間、材料平均壓減81%和40%，已有141項活動獲益，“北京服務”營商環(huán)境品牌持續(xù)擦亮。

　　北京市相關負責人表示，進一步釋放全面深化改革的強大動能，北京將更好發(fā)揮政府和市場兩方面作用，大力發(fā)展以科技創(chuàng)新為引領的新質生產力，以更大擔當和作為激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力。（記者 郭宇靖 吉寧）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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