創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，臨沂高新區(qū)打造科技新城

　　“全國文明城市”，這是體現(xiàn)一個城市文明程度、綜合實力和整體水平的綜合性榮譽，是對一個城市建設(shè)的極大認可。臨沂，這個山東省面積最大和人口最多的城市獲得此項殊榮，讓臨近的城市羨慕不已。

　　原以為在這樣一個良好環(huán)境中孕育成長的臨沂高新區(qū)，在發(fā)展中會擁有超速度，但翻開歷史卻發(fā)現(xiàn)，雖然園區(qū)早在1992年就成立了，但直到2011年才獲批為國家高新區(qū)。

　　原因何在？歷史又告訴人們，在獲批“全國文明城市”之前，臨沂這座城市的最大標記是沂蒙山革命老區(qū)。然而，上世紀90年代，臨沂市委、市政府主動放棄國家給予革命老區(qū)的政策、資金扶持。

　　進入新時期，隨著魯南制造業(yè)的發(fā)展，作為區(qū)域中心的臨沂迎來了飛速發(fā)展期，并成為具有國際知名度的現(xiàn)代商貿(mào)物流城、歷史文化名城。

　　臨沂人為何有此膽識和魄力？近日，記者深入臨沂高新區(qū)，尋找其中的奧秘。近年來，尤其是臨沂高新區(qū)升級為國家高新區(qū)以來，臨沂高新區(qū)已成為臨沂市科技創(chuàng)新的前沿陣地，成為城市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的高地，以及實現(xiàn)跨越發(fā)展的主引擎。

　　雖然升級國家高新區(qū)較晚，但臨沂高新區(qū)的未來發(fā)展目標卻已擬定：在國家高新區(qū)進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新時期，努力建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，把臨沂打造成一座科技新城。

　　快馬加鞭實現(xiàn)后發(fā)崛起

　　臨沂高新區(qū)總規(guī)劃面積192平方公里，下轄兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?6.8萬人。擁有如此大的面積、管理如此多的人口，這在全國高新區(qū)中并不多見。

　　在成功升級為國家高新區(qū)后，臨沂高新區(qū)得到了科技部、山東省的重點支持。在一系列政策組合拳的揮動下，園區(qū)也走上了發(fā)展快車道。

　　“這是我們正在規(guī)劃建設(shè)的電子信息產(chǎn)業(yè)園，這邊是新能源產(chǎn)業(yè)園，還有那邊是先進制造產(chǎn)業(yè)園……”臨沂高新區(qū)負責宣傳的工作人員驅(qū)車帶領(lǐng)記者參觀園區(qū)建設(shè)情況。

　　記者看到，車輛所經(jīng)之地到處都在如火如荼地建設(shè)著，處處迸發(fā)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，散發(fā)著蓬勃生機。一個個火熱的施工生產(chǎn)場景，似乎昭示著這座城市正在蓄勢騰飛、后發(fā)崛起。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年，臨沂高新區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入450億元，增長34%；實現(xiàn)財政總收入8.45億元，增長31.4%；實現(xiàn)地方財政收入3.38億元，增長40.9%；實現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資92.1億元，增長69%；完成進出口總額3.4億美元，增長32.3%，實際利用外資1560萬美元。另外，園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、投資占比分別為31.3%和44.1%，均居臨沂市第一位。更引以為傲的是，在今年上半年公布的山東省20個高新區(qū)9項主要經(jīng)濟指標中，臨沂高新區(qū)就有8項指標總量位居前十名，5項指標增幅位于前五名。

　　“雖然發(fā)展勢頭不錯，但與全國一些先進高新區(qū)相比，臨沂高新區(qū)仍面臨經(jīng)濟總量弱、企業(yè)規(guī)模小、城鄉(xiāng)面貌差、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出等不可回避的問題?！迸R沂高新區(qū)有關(guān)負責人表示。

　　如何改變？臨沂高新區(qū)的決策者們在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，科學制定了“一城八區(qū)”宏偉發(fā)展藍圖。“一城”即建設(shè)臨沂未來生態(tài)科技城；“八區(qū)”是依據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、先進制造、科技商務(wù)、工業(yè)物流、生態(tài)旅游八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展理念是：創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境吸納、科技新城；發(fā)展目標是用3年時間基本建成八大園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改變，高新技術(shù)彰顯亮點的一座現(xiàn)代化生態(tài)科技新城。

　　八大產(chǎn)業(yè)承載園區(qū)未來

　　宏偉藍圖已經(jīng)繪就，如何規(guī)劃發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)？臨沂高新區(qū)宣傳部部長劉勇介紹說，園區(qū)將八大產(chǎn)業(yè)定位為“5+3”產(chǎn)業(yè)工程，即重點發(fā)展電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造五大新興產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)、工業(yè)物流、生態(tài)旅游三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速提升城市綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紡織服裝、節(jié)能環(huán)保四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，整合、集聚電子信息類企業(yè)，大力引進通信設(shè)備、電子元器件、LED照明、儀器儀表等各類電子信息項目，爭創(chuàng)國家級電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　在新能源產(chǎn)業(yè)方面，依托電動汽車產(chǎn)業(yè)園，大力引進電池、電機、控制器等配套產(chǎn)業(yè)，打造國家級電動客車研發(fā)生產(chǎn)及出口基地。

　　在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，大力引進現(xiàn)代中藥、生物制藥、醫(yī)療器械類項目，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，爭創(chuàng)山東省省級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

　　在新材料產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展以磁性材料、節(jié)能保溫材料、石英材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)山東省省級復(fù)合型節(jié)能建材新材料生產(chǎn)加工基地。

　　在先進制造產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展植保機械、數(shù)控機床、金屬制品、專用設(shè)備等裝備制造產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家火炬計劃植保機械產(chǎn)業(yè)基地。

　　在工業(yè)物流業(yè)方面，大力引進物流、商貿(mào)項目，建設(shè)工業(yè)物流、倉儲加工基地。

　　在科技服務(wù)業(yè)方面，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)，重點引進軟件設(shè)計、金融服務(wù)、電子商務(wù)類項目，爭創(chuàng)山東省省級科技服務(wù)業(yè)基地。

　　在生態(tài)旅游業(yè)方面，重點包裝推介曹家峪的自然景觀、人文歷史，招引旅游開發(fā)類項目，發(fā)展城郊型生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)。

　　面對種類如此繁雜的八大產(chǎn)業(yè)，臨沂高新區(qū)如何有效、快速推進？臨沂高新區(qū)管委會副主任張俊華表示，園區(qū)專門成立了十大園區(qū)指揮部，8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別成立一個指揮部，此外還成立了城鄉(xiāng)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指揮部，分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任常務(wù)副指揮。同時，實行園區(qū)建設(shè)、招商引資、安商服務(wù)、社會發(fā)展、安全穩(wěn)定“五位一體”責任制，獨立封閉運作，全權(quán)負責各自范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)工作；采取市場化運作，解決資金難題；成立臨沂未來生態(tài)科技城集團開發(fā)建設(shè)總公司。

　　“‘八區(qū)’是根據(jù)臨沂高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向規(guī)劃建設(shè)的。目標是到2014年年底，八大園區(qū)基本建成，產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯亮點，科技新城初具規(guī)模，經(jīng)濟總量、科技實力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城鄉(xiāng)面貌、幸福指數(shù)、綜合排名得到大幅提升，成為臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)區(qū)、自主創(chuàng)新的示范區(qū)?！睆埧∪A表示。

　　科技創(chuàng)新助力跨越發(fā)展

　　當前，國家高新區(qū)已進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新時期，科技創(chuàng)新成為重中之重。對于地處革命老區(qū)的臨沂高新區(qū)，更是迫切需要科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐。

　　近年來，臨沂高新區(qū)不斷做大科技孵化平臺，先后投資5.2億元建設(shè)了25萬平方米的國家級科技企業(yè)孵化器和企業(yè)加速器，形成了較為完整的研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化鏈條；先后吸納480家科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)入駐，畢業(yè)企業(yè)84家；建成了山東省分析測試中心臨沂分中心、公共電子測量實驗室、小型汽油機檢測試驗平臺、金屬材料表面處理中心等12個公共技術(shù)服務(wù)平臺；設(shè)立了市級以上工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心32家，其中省級以上12家，有力地推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　與此同時，臨沂高新區(qū)還制定出臺了支持科技創(chuàng)新的14項優(yōu)惠政策，優(yōu)化了部門服務(wù)26條措施，設(shè)立了3000萬元的科技創(chuàng)新扶持獎勵基金、1500萬元的孵化器種子基金、1000萬元的人才引進基金，對企業(yè)自主創(chuàng)新、人才引進等方面給予獎勵和扶持；不斷完善科技金融服務(wù)體系，積極引入銀行、擔保公司等金融機構(gòu)入駐，加強與國泰君安、國信證券等證券機構(gòu)的合作，推動衛(wèi)康生物、海納電子等科技企業(yè)通過“新三板”上市融資；成立了入會資金1億多元的中小企業(yè)貸款擔保協(xié)會，吸納30多家企業(yè)入會，先后為匯富彩板、利達鋁業(yè)、中瑞電子等企業(yè)擔保貸款5.2億元。

　　在一系列科技創(chuàng)新政策的扶持下，臨沂高新區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高。今年以來，園區(qū)企業(yè)取得重大科技成果20余項，新增專利申請240多項、專利授權(quán)150多項。其中，科創(chuàng)材料“梯度銅鎢／鉻鋯銅整體觸頭開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項目入選國家863計劃；海納電子參與了天津市科委組織的“高壓大電流系統(tǒng)接插件、線束技術(shù)研發(fā)”國家863計劃項目，填補了臨沂高新區(qū)空白；還有14項優(yōu)秀科技成果獲得臨沂市科學技術(shù)獎，其中綠因工貿(mào)“滌綸超細旦纖維在毛毯上的開發(fā)與應(yīng)用”獲得臨沂市科技進步獎一等獎。

　　面向未來，臨沂高新區(qū)正以改革創(chuàng)新的精神，尋找符合區(qū)情的發(fā)展路徑，追尋已經(jīng)設(shè)立的宏偉目標，開創(chuàng)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新篇章。（本報記者 戈清平報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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