上項目促轉(zhuǎn)型優(yōu)環(huán)境，河北淶源加快發(fā)展縣域經(jīng)濟

　　堅持和發(fā)展中國特色社會主義，第一位的任務(wù)就是加快科學(xué)發(fā)展。目前，淶源正處在“聚集發(fā)展優(yōu)勢、加速淶源崛起”的關(guān)鍵期，縣委、縣政府堅持以項目為支撐、以園區(qū)為載體、以轉(zhuǎn)型為路徑、以環(huán)境為保障，全面釋放資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，全力推動淶源以較強實力、活力和競爭力在區(qū)域發(fā)展中率先發(fā)展、加速崛起。近年來，淶源綜合經(jīng)濟實力快速增長，到2012年底，全部財政收入完成12.5億元，同比增長10.5%，進入保定市前3名，人均進入河北省前30名；今年1-6月份，全部財政收入完成7.26億元，同比增長4.4%，其中地方公共財政預(yù)算收入完成3.764億元，同比增長6.9%，繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭。

　　一、加大資金投入，搭建發(fā)展平臺，筑巢引鳳加速產(chǎn)業(yè)聚集

　　園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集的載體、是對外開放的窗口、是經(jīng)濟發(fā)展的增長極。只有建好園區(qū)，才能吸引更多的生產(chǎn)要素和外來投資。淶源縣委、縣政府結(jié)合實際，以鋼鐵冶金、有色冶煉、新型能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、高新技術(shù)為主體的“六大產(chǎn)業(yè)”為支撐，謀劃實施“七大園區(qū)”，聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，加速科學(xué)發(fā)展。一是河北淶源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。總投資150億元的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)河北淶源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以優(yōu)特鋼、鋅鉬銅冶煉、大型礦業(yè)設(shè)備修造為主體，建設(shè)“三基地一中心”（三基地：有色金屬冶煉基地、特鋼基地、礦山機械修造和精密鑄造基地；一中心：研發(fā)中心），打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的冶金工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)地下管網(wǎng)、主干路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完工；奧宇鋼鐵公司現(xiàn)生產(chǎn)生鐵能力130萬噸，鋼坯150萬噸；總投資2.8億元的650高精度汽車專用板材生產(chǎn)線項目前期工作完成，即將開工建設(shè)。二是獨山城金屬礦開發(fā)工業(yè)園區(qū)?！氨６ㄊ泄歉僧a(chǎn)業(yè)園區(qū)”獨山城金屬礦開發(fā)工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鐵礦石開采和鐵精粉加工，實現(xiàn)礦業(yè)的安全化、集約化開發(fā)?？偼顿Y6.5億元的旺兒溝鐵礦開采、總投資1.3億元的栓馬莊鐵礦開采、總投資1.15億元的鑫鑫選礦廠、總投資2.65億元的京源城選礦廠等一批入園企業(yè)建成投產(chǎn)；總投資1.48億元的孤墳鐵礦開采等一批入園項目順利推進。三是新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電為依托，謀劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？偼顿Y86.56億元，裝機總?cè)萘窟_880兆瓦的光伏發(fā)電及風(fēng)光互補項目正式簽約，項目進展順利；10兆瓦發(fā)電項目已核準(zhǔn)并上報待批；1+10兆瓦光伏發(fā)電1兆瓦項目和10萬千瓦風(fēng)電項目運行正常，淶源真正成為了河北省西部的清潔能源基地。四是白石山休閑旅游度假區(qū)。以世界地質(zhì)公園白石山為依托，在白石山腳下規(guī)劃建設(shè)白石山休閑旅游度假區(qū)，配套旅游服務(wù)，開發(fā)旅游地產(chǎn)，打造環(huán)首都經(jīng)濟圈高品位、綜合性，服務(wù)體系健全的休閑度假基地。目前，鑫泉度假村、玉水龍灣度假村等11個項目全面啟動；其中，柳溝旅游休閑滑雪度假村、北方民居集萃園等項目前期工作已基本完成。五是謀劃建設(shè)三大金屬礦開發(fā)工業(yè)園區(qū)。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，謀劃建設(shè)大灣金屬礦開發(fā)工業(yè)園區(qū)、支家莊金屬礦開發(fā)工業(yè)園區(qū)、烏龍溝金屬礦開發(fā)工業(yè)園區(qū)“三大”金屬礦開發(fā)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)化開發(fā)。

　　二、堅持借力發(fā)展，加大招商力度，積蓄縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁

　　經(jīng)濟要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。抓住了項目特別是重大項目，就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。淶源縣委、縣政府堅持把項目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心之舉，全力推進。一方面，千方百計引進戰(zhàn)略投資者。積極開展“項目招商洽談月”、“招商周”等集中攻堅活動，瞄準(zhǔn)大集團、大企業(yè)、大財團，主動對接，成功引進法國雅高酒店集團、河北德龍集團、大唐電力集團、中電投集團、英利集團、湖北稻花香集團等一大批戰(zhàn)略投資者，目前，進駐淶源的世界500強企業(yè)達到3家，中國500強企業(yè)達到6家。在北京、天津兩個招商周中，共簽約項目3個，總投資35億元。航天動力實驗基地、150兆瓦太陽能發(fā)電、稻花香商品酒基地等總投資157.2億元的19個簽約項目落地。全縣謀劃和實施的總投資375億元的78個大項目扎實推進，其中，列入省市重點項目6項，1-6月份實際完成投資9.71億元，占年計劃的67%。另一方面，千方百計加快推進項目建設(shè)。對重大項目全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，逐一制定推進方案。開展“園區(qū)項目推進月”活動，縣級干部帶頭，人人領(lǐng)辦盯辦項目，責(zé)任捆綁，同獎同懲。特別是在推進總投資52億元的濱湖新區(qū)建設(shè)中，大膽創(chuàng)新辦法，著力破解征地難問題，在實施區(qū)片地價的基礎(chǔ)上，全覆蓋落實糧食補貼、新民居成本價置換政策，有力加快了項目征地進度，目前已累計完成投資9.02億元，全長2700米的河道開挖已全線貫通，岸壩堤壩基本完成，三期工程正式開工。總投資52.6億元的大白石山旅游綜合開發(fā)項目，已完成投資5.3億元，3條索道、8.5公里步游棧道、總長24.5公里的3條旅游公路全部完工，游客中心完成整體設(shè)計，東門廣場、水景觀工程全面開工建設(shè)，白石山景區(qū)正在以全新的面貌創(chuàng)建國家風(fēng)景名勝區(qū)和5A級景區(qū)?？偼顿Y26.2億元的風(fēng)光互補發(fā)電示范項目，東團堡風(fēng)電場建成并網(wǎng)發(fā)電，黃花梁風(fēng)電場正在吊裝調(diào)試，10兆瓦光伏電站加緊建設(shè)?？偼顿Y50億元的航天動力實驗區(qū)項目建設(shè)規(guī)劃已上報國家專委會待批。

　　三、緊扣主題主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，三產(chǎn)聯(lián)動增強內(nèi)生動力

　　按照一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展實際，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)工業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)，堅持三次產(chǎn)業(yè)一起抓、不放松，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性。一是抓調(diào)整、強特色，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照綠色、有機、無公害的標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。六大有機食品基地加快發(fā)展，優(yōu)質(zhì)核桃種植面積達到9.2萬畝，無公害畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)?；B(yǎng)殖場達到196家，優(yōu)質(zhì)專用玉米種植面積達到20萬畝，速生林和經(jīng)濟林栽種面積達到10萬畝，中草藥種植達到3.8萬畝。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，積極打造特色農(nóng)業(yè)品牌。全縣市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到6家，“淶源小米”地理標(biāo)志商標(biāo)以及瑞金香、谷味香、興虹牌、美人梁、嘴對嘴、桃木疙瘩等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌成功注冊，在京津石保等大中城市占有一定市場份額，“綠色、有機、無公害”已成為淶源農(nóng)產(chǎn)品品牌的代名詞。二是抓規(guī)模、強技改，做大做強工業(yè)產(chǎn)業(yè)。從單純出賣礦石資源向深加工邁進，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強與河北鋼鐵集團、河北德龍集團、奧威集團、等企業(yè)的交流與深度合作，大力推進總投資21億元的奧宇鋼鐵公司250萬噸特鋼項目，全力引進中國鋼研科技集團這一行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源和尖端技術(shù)的強強聯(lián)合，著力推動礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的高端化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。加快推進新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托豐富的風(fēng)能和太陽能資源優(yōu)勢，做到“無中生有”，打造淶源特色清潔能源靚麗風(fēng)景線，加速占領(lǐng)和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟制高點。三是增功能、強服務(wù)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。依托世界地質(zhì)公園白石山，以大白石山旅游綜合開發(fā)、濱湖新區(qū)旅游綜合開發(fā)等重點項目為載體，以旅游配套服務(wù)發(fā)展為重點，全面推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張石高速全線通車、榮烏高速開工建設(shè)，夏都假日酒店、信譽商廈等一批城市精品工程投入使用，67家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家院開始運營，旅游接待能力和城市承載能力全面提升。同時，全面加強服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，以高質(zhì)量的服務(wù)推進第三產(chǎn)業(yè)上檔升級。

　　四、優(yōu)環(huán)境：提升行政效能，加強生態(tài)建設(shè)，修渠引水打造投資樂土

　　抓環(huán)境就是抓機遇、就是抓發(fā)展。環(huán)境已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一要素和吸引投資的核心競爭力，淶源縣委、縣政府堅持把環(huán)境建設(shè)作為加快崛起的基礎(chǔ)性工作，軟硬件建設(shè)兩手抓、兩手硬。一方面，做優(yōu)“軟”環(huán)境。按照“環(huán)境優(yōu)化升級”的要求，全面落實《關(guān)于著力改善發(fā)展環(huán)境的實施意見》，大力實行“零章制”、“一章制”和領(lǐng)辦代辦制，一站式辦公，一條龍服務(wù)。進一步消減審批環(huán)節(jié)，目前正在對全縣的232項行政審批事項進行大力度精簡，目標(biāo)是減少到100項以下。出臺優(yōu)惠政策激勵發(fā)展，深入開展“全民創(chuàng)業(yè)、效能提升、城市管理6S”行動，結(jié)合新“36條”，制定出臺《淶源縣招商引資優(yōu)惠辦法》、《淶源縣關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)引進資金、項目及技術(shù)的獎勵辦法》，從土地、財政扶持、稅收減免等方面給予優(yōu)惠，對重點企業(yè)實行掛牌保護，對縣內(nèi)企業(yè)投資新上項目落實招商引資政策，進一步營造了“尊商、重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。另一方面，做實“硬環(huán)境”。全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，張石高速全線貫通，榮烏高速加緊施工，縣城“五縱五橫一環(huán)”城市路網(wǎng)全面完成，交通環(huán)境進一步改善。持續(xù)開展“打渣除痞”、“打非治違”專項行動，打造文明和諧的社會環(huán)境。成立了城市管理行政執(zhí)法局，規(guī)范城市管理，城市容貌更加靚麗，人居環(huán)境全面提升。大規(guī)模植樹綠化打好生態(tài)恢復(fù)攻堅戰(zhàn)，全面恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率達到了35.1%，生態(tài)環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“經(jīng)濟強縣、中等城市、生態(tài)淶源”奠定了堅實基礎(chǔ)。

來源：消費日報

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