興林富民，洛陽以林下經(jīng)濟挺直腰板

　　山定權，樹定根，人定心，集體林權制度改革賦予林業(yè)發(fā)展無限動力。

　　林間種，林下養(yǎng)，林中游，立體發(fā)展林下經(jīng)濟讓農(nóng)民致富增收添幸福。

　　日前，《中國綠色時報》記者在河南省洛陽市采訪，各縣（區(qū)）很多關于林下經(jīng)濟惠農(nóng)富民的故事讓記者記憶猶新。

　　洛陽市以發(fā)展林下經(jīng)濟挺直了興林富民的腰板。

　　政策引導盤活資源

　　集體林權制度改革后，廣大農(nóng)民興林致富的積極性空前高漲。洛陽市順勢而為，采取了一系列措施助推林下經(jīng)濟發(fā)展。

　　針對林下經(jīng)濟缺少資金的難題，洛陽市對癥下藥，以盤活森林資源拓寬林業(yè)融資渠道。他們積極開展林權抵押貸款工作，成立林權管理中心，為林農(nóng)、林企以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的林權抵押貸款提供擔保與反擔保服務。僅欒川縣從2012年6月到2013年6月就發(fā)放貸款3800多萬元。

　　在林權流轉(zhuǎn)過程中，洛陽市堅持公開、公平、公正、有序原則，確保林權流轉(zhuǎn)交易標準統(tǒng)一、程序規(guī)范。洛陽市林業(yè)局總工程師姚孝宗說：“流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的事，轉(zhuǎn)多轉(zhuǎn)少是市場的事，規(guī)范不規(guī)范是政府的事?！甭尻柺幸?guī)定，在不改變林地用途、不損害林農(nóng)林地承包權益的前提下，林農(nóng)可依法、自愿、有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)林地使用權和林木所有權，可轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓，可以互換、入股、抵押，也可以作為出資、合作條件，以更大限度地盤活林地資源。同時，他們還積極協(xié)調(diào)籌集其他林下經(jīng)濟資金，洛陽市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府齊心爭當資金協(xié)調(diào)員。嵩縣車村鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部分片包村，為每個林下養(yǎng)雞戶協(xié)調(diào)無息貸款2萬元，并聯(lián)系相關部門及時兌付縣里出臺的“林下養(yǎng)雞1000只，補貼1000元”的優(yōu)惠政策。

　　林下種養(yǎng)遍地開花

　　洛陽市林地面積廣袤，僅可開發(fā)林下經(jīng)濟的面積就達80萬畝。如何使資源優(yōu)勢變?yōu)樨敻唬?/p>

　　“立體發(fā)展林下經(jīng)濟?！币π⒆谡f，洛陽市正在著力建設一批有規(guī)模、有潛力、影響大、帶動能力強的林下特色經(jīng)濟基地。多年來，絡陽發(fā)展林下經(jīng)濟紅紅火火。

　　從林下養(yǎng)雞、種植中藥材逐步走向多元化，洛寧縣林下經(jīng)濟發(fā)展的軌跡，見證了絡陽市林下經(jīng)濟發(fā)展的脈絡。目前全縣已發(fā)展為林糧間作、林瓜間作、林藥間作、林菌間作、林下育苗、林下養(yǎng)禽、林下養(yǎng)畜等多種種養(yǎng)模式。截至2012年底，全縣開發(fā)林下種養(yǎng)面積達5萬畝，養(yǎng)殖各種禽、畜達到近500萬只（頭），林下經(jīng)濟年產(chǎn)值達1.5億元。

　　“地上種核桃，樹下種藥材”，嵩縣發(fā)展林下經(jīng)濟注重特色。為擴大林藥種植規(guī)模，壯大林下經(jīng)濟，縣財政拿出專項資金對種植核桃的農(nóng)戶每畝給予300元的補貼，對在核桃樹下種植桔梗的農(nóng)戶每畝給予200元補貼，在311國道沿線兩側(cè)發(fā)展核桃和桔梗種植5000畝，帶動農(nóng)戶上萬戶。

　　同樣，欒川縣以連翹、黨參、五味子等中藥材為林間種植對象，發(fā)展林藥間作，已初具規(guī)模。目前，全縣僅中藥材種植面積就達13萬畝，產(chǎn)值9800萬元。同時，欒川縣還采取“公司+農(nóng)戶”的形式，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，讓農(nóng)民嘗到了林下種養(yǎng)的甜頭。

　　“以前外出打工一年到頭掙不到5000元，林改后發(fā)展林下經(jīng)濟，種植豬苓，栽杜仲樹，養(yǎng)杜仲雞，經(jīng)營農(nóng)家賓館，每年收入都在30萬以上。”欒川縣廟子鎮(zhèn)黃柏村村民甘米煥很滿足地說。

　　生態(tài)旅游集群發(fā)展

　　“作為林下經(jīng)濟的重要組成部分，生態(tài)旅游的地位不容小覷?！币π⒆谡f，洛陽市發(fā)展生態(tài)旅游具有資源優(yōu)勢，欒川、嵩縣、洛寧、汝陽等南部山區(qū)的森林資源豐富，為打造精品生態(tài)旅游集群提供了有力支撐。

　　據(jù)姚孝宗介紹，洛陽市以森林資源為依托，積極引導社會資本對森林公園、自然保護區(qū)等森林景區(qū)的基礎設施建設進行投資，圍繞“一個中心”、“五個組團”、“四個支撐”，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群。

　　生態(tài)旅游能致富，林農(nóng)掙錢不出戶。欒川縣重渡溝過去是國家級貧困村，人均年收入不到500元，通過重渡溝景區(qū)的帶動，目前全村95%以上的農(nóng)民從事旅游服務業(yè)，僅農(nóng)家賓館就有近萬張床位，2012年重渡溝人均收入1.2萬元，被譽為“全國農(nóng)家賓館第一村”。

　　“林間種，林下養(yǎng)、林中游”讓洛陽市找到了一條生態(tài)得保護、經(jīng)濟得發(fā)展、農(nóng)民得實惠的多贏之路。

來源：中國綠色時報

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