內蒙古集寧全力打造“中國草原皮都”

被譽為“中國北方皮都”的內蒙古集寧，緊鄰輝騰郭勒、錫林郭勒大草原，是中國毛皮最豐富的原產地。鑫剛集團進駐我國北方最大的皮毛交易市場、皮件生產銷售重要基地，與內蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)政府、恒信集團聯(lián)手打造皮革產業(yè)基地。目前，已完成建設25萬平方米的國際皮革城、6萬平方米的皮件產業(yè)園，10萬平方米的綜合配套服務區(qū)，以及6000畝的制革基地規(guī)劃。同時，被內蒙古自治區(qū)評為“自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)示范基地”，并申報“國家級皮革檢測中心”。

近年來，集寧區(qū)實施“工業(yè)立區(qū)、商貿興區(qū)、開放活區(qū)、依法治區(qū)”戰(zhàn)略，進一步加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)現(xiàn)代化進程，經濟社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。目前，集寧區(qū)正緊緊抓住國家戰(zhàn)略重點西移、投資熱點北上的有利時機，按照“擴大提升小皮件，引進培育大皮革，構建完善產業(yè)鏈，建設開拓大市場”的發(fā)展思路，以“南下海寧，北上集寧”的市場培育為導向，依托“一街、一城、一園區(qū)”的皮件產業(yè)發(fā)展平臺，多措并舉，力爭把集寧打造成為中國北方皮件交易中心，建設“中國草原皮都”。

集寧國際皮革城位于烏蘭察布市現(xiàn)代物流園內滿達西路，四面臨街，交通便利，南臨京藏高速，東靠城市主干道懷遠大街和政府街，距集寧南高速出口1公里，與烏蘭察布市市中心僅2公里之遙，是烏蘭察布市新區(qū)發(fā)展中心的核心。集寧國際皮革城規(guī)劃預計可容納2000多家皮革專業(yè)商戶入駐經營。集寧國際皮革城主營“六大品類”，涵蓋皮衣、裘皮、箱包、皮鞋、飾品、毛絨以及配套的倉儲、展示、餐飲、辦公等設施，是集購物、休閑、娛樂為一體，滿足各種消費群體的需求，傾力打造的大型現(xiàn)代化皮革潮流購物廣場。建成后的集寧國際皮革城以集寧為中心，輻射包括北京、天津、河北、山西、內蒙古等近2億的消費人群，將成為北方地區(qū)最大的、最專業(yè)的皮革銷售集散地，華北地區(qū)單體量最大的皮革購物中心。

歷史沿革

集寧很早以前就是北方重要的商品集散地，憑借周邊地區(qū)豐富的畜產品資源，皮毛交易一直十分繁榮。1960年，在上海市的支援下，集寧皮件廠成立，該廠生產的“熊貓”牌皮衣很快成為全國的知名品牌，產品曾一度供不應求。該產品從1963年開始出口，享有口岸免檢信譽，產品遠銷歐洲、北美、亞太等30多個國家和地區(qū)。自1984年以來，在全國同行業(yè)評比中名列前茅，蟬聯(lián)優(yōu)質產品稱號。1990、1991 年連續(xù)兩年獲國際博覽會銀獎；1992年，被全國消費者協(xié)會和《消費時報》評為“全國最受消費者歡迎的輕工產品”；1993年，獲得“全國產品質量信譽杯”；1994年，被中國社會調查事務所評為“中國公認名牌產品”和中國皮革工業(yè)協(xié)會的“真皮標志產品”；1995年，被內蒙自治區(qū)人民政府命名為內蒙古自治區(qū)皮革行業(yè)中唯一的“內蒙古名牌產品”，列入自治區(qū)“512 名牌戰(zhàn)略”；同年10月，“熊貓”牌女式皮夾克在第五屆國際皮革展覽會暨中國真皮標志產品展覽會上榮獲設計二等獎。

隨著皮革皮件經營戶的增多，1993年，當地政府統(tǒng)籌規(guī)劃建成了皮件一條街。當時的皮件一條街是內蒙古自治區(qū)乃至全國最大的皮件市場，集寧也因此號稱“北方皮都”。皮件一條街的建設帶動了整個皮件產業(yè)的發(fā)展，形成了產供銷一條龍的發(fā)展格局。到了1998年，集寧及周邊地區(qū)從事皮革皮件加工的個體工商戶達到5000多家，從業(yè)人員3萬多人，并在集寧二馬路形成了另一條皮鞋一條街，城區(qū)周邊出現(xiàn)了8個皮件加工專業(yè)村。2007年以來，隨著全國皮件市場的復蘇，在各級黨委、政府的大力扶持下，集寧皮件市場又呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展生機，具有很強皮件產業(yè)基礎的集寧，一個與市場銜接緊密的“小皮件、大產業(yè)”格局很快形成。

發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，集寧區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“建設皮件交易集散中心”和“打造中國集寧?草原皮都”的產業(yè)發(fā)展目標，加大了對皮件產業(yè)的培育和扶持力度。2007年，集寧區(qū)委、政府規(guī)劃建設了皮件加工園區(qū)。2011年，政府通過與天津鑫茂和內蒙古恒信兩大集團公司合作，又開工建設了國際皮革城。目前，初步形成了“一城、一園”的皮革產業(yè)發(fā)展平臺。集寧皮革產業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

小皮件加工保持產業(yè)穩(wěn)定。目前，集寧地區(qū)從事以皮手套加工為主的小皮件生產經營戶達100多戶，從業(yè)人員1萬余人，年加工小皮件3000萬雙（件）以上，銷售收入達3億元。以皮手套加工為主的小皮件已成為我區(qū)皮件產業(yè)的基礎和蓄勢待發(fā)的主打皮件商品。

皮革城帶動銷售市場繁榮。集寧國際皮革城是由天津鑫茂集團、內蒙古恒信精功公司和集寧區(qū)國融公司共同組建的烏蘭察布市鑫剛置業(yè)有限公司建設運營。該項目位于集寧現(xiàn)代物流園區(qū)2#地塊，總投資10.6億元，規(guī)劃用地300畝、建設面積25萬平方米。項目于2011年8月開工建設，一期1#、2#、3#、4#樓（12.5萬平方米）全部開業(yè)運營，開業(yè)以來客流量達40萬人次，其中旅游大巴3500輛15萬人次，銷售額達5.7億元，安排就業(yè)3000人；二期5、6、7、8#樓12.5萬平方米商場也將開業(yè)運營。項目全部建成后，將入駐商戶1300家，從業(yè)人員可達6000人，預計年銷售額可突破30億元，并保持逐年遞增。

皮革加工園區(qū)延長產業(yè)鏈條。集寧皮革產業(yè)園區(qū)由烏蘭察布市鑫剛置業(yè)有限公司建設、管理、運營，是以孵化皮革加工企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)型園區(qū)。園區(qū)位于集寧區(qū)新華街西段（二廣高速集寧西出口西側）。該項目于2007年開工建設，總投資12.8億元，規(guī)劃占地1500畝、建設面積50萬平方米。一期規(guī)劃占地309畝，建設面積7.5萬平方米。目前，一期工程已建成標準式廠房10棟3.06萬平方米；在建標準式廠房4棟1.57萬平方米，配套綜合辦公樓1棟0.75萬平方米，今年6月底已竣工使用。園區(qū)配有城市集中供暖、供水、供電、弱電設施。現(xiàn)已引進浙江、河北等地皮手套、皮衣、裘皮、尼克服等服裝加工企業(yè)7戶，利用廠房面積2.24萬平方米。已生產外貿出口皮手套40萬雙，皮衣、裘皮1萬件，產品銷售3000萬元，并已評審為自治區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。

烏蘭察布市皮革產業(yè)基地項目正在積極推進。經市委、市政府批準，烏蘭察布市政府及察右后旗政府與烏蘭察布市鑫剛科技發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議，對土牧爾臺皮毛絨肉加工園區(qū)北側——烏蘭察布市皮革產業(yè)基地進行開發(fā)建設?；匾?guī)劃占地6000畝，分3階段（每階段2000畝）階梯式開發(fā)，計劃于2015年完成基地全部建設。屆時，基地將包含污水處理廠、行政服務中心、研發(fā)中心、皮毛交易市場、酒店、會所、職工公寓、人工景觀湖、人工濕地、園林綠化等多種配套設施?；亟ǔ珊?，年生產能力將達到600萬標準張（折合3000萬張羊皮），年值達50億元?；匾韵冗M技術為依托，實行高標準規(guī)劃、低成本運營，在減少入駐企業(yè)經營成本的同時，成為全國第一個實現(xiàn)“污水零排放”的生態(tài)環(huán)保型制革基地。

政府大力扶持

提高認識，把發(fā)展皮革產業(yè)作為是縣域經濟的重要抓手和突破口，當作民生產業(yè)來抓，并成立了以主要領導為組長的推進領導小組，及時調度研究解決問題。同時，在全國各地北京、天津、山東、河北、浙江、廣東等地派駐招商小分隊，對接國內知名品牌企業(yè)展開招商。

制定出一系列扶持優(yōu)惠政策。從2007年開始，先后出臺了《集寧區(qū)人民政府關于扶持皮件產業(yè)發(fā)展實施意見》、《關于皮件產業(yè)園區(qū)招商優(yōu)惠政策》、《關于集寧區(qū)國際皮革城運營優(yōu)惠政策》、《關于皮件加工企業(yè)扶持政策》等，從土地、稅收、廠房租賃、水、電、暖、物業(yè)費用、員工培訓、資金等方面給予重點扶持。市區(qū)財政每年拿出5000萬元用于廣告宣傳、新產品開發(fā)和設計等。2012年，區(qū)里拿出2000多萬元在中央、山西、內蒙古以及5個地方臺進行了大張旗鼓的宣傳。區(qū)里設立皮件加工企業(yè)專項資金，每年安排1500萬元，專項用于皮件加工企業(yè)流動資金、設備更新等。

搭建四大服務平臺

銷售服務平臺。組建集寧國際皮革城自有的銷售平臺，搭建銷售渠道、整體推廣、整體宣傳。定期舉辦“皮革行業(yè)高峰論壇”、“皮革行業(yè)時尚”、“皮貨交易會”、“新品發(fā)布會”、“新品展銷會”、“皮革文化及購物節(jié)”、“訂貨會”、“供貨會”等。建設“集寧國際皮革城-網上皮革購物商城”，組建網絡銷售平臺實現(xiàn)24小時“全天候”銷售。建立旅游合作聯(lián)盟，配有集寧周邊500公里以內的免費購物旅游通勤車，展開購物旅游的營銷模式，將集寧國際皮革城打造成為4A級旅游購物景區(qū)。

融資服務平臺。與各大國有控股銀行建立金融合作體系，成立信用共同體、搭建小額融資平臺、提供產業(yè)扶植基金、融資貸款擔保服務和現(xiàn)場理財服務。

人力資源平臺。組建集寧國際皮革城的人力資源平臺，解決入城商家的用工問題，提高用工素質。由商城管委會統(tǒng)一招工、統(tǒng)一培訓，保障商城用工穩(wěn)定、用工質量。商城引進的高端管理人才、營銷人才保障入城商家人才的需求。

保障服務平臺。組建集寧國際皮革城服務機制，為入城的商家提供辦理證照、稅務等的綠色通道。提供五星級人性化“24小時管家式”物業(yè)服務（如保潔、保安、維修等），票務訂購、定期發(fā)布行業(yè)最新動向、供銷信息等保證企業(yè)的銷售通路。

集寧國際皮革城的投資主體既有當地政府，又有兩家上市公司。政府搭臺，企業(yè)唱戲。為了推動皮件這項民生、傳統(tǒng)、優(yōu)勢和特色產業(yè)做強做大，政府出臺了5年稅收不作開征，水、電、暖及物業(yè)管理費首年全額、次年減半、第三年補貼20%等最為優(yōu)惠的招商政策；運營企業(yè)也作出了虧損讓步，租金首年全免，次年每平方米僅為2.8元?！胺潘B(yǎng)魚、欲取先予”，對皮件產業(yè)的孵化力度不得不讓人敬佩。全國皮革強勢發(fā)展，讓集寧國際皮革城占到了“天時”；優(yōu)越的區(qū)位、交通和豐富的冷資源優(yōu)勢，讓集寧國際皮革城享受了“地利”；政企合作，強強聯(lián)合，再加之全國皮革商戶尋求潛力市場的資本擴張，又讓集寧國際皮革城獲得了“人和”。天時、地利、人和，多重優(yōu)勢的配對和疊加，集寧國際皮革城“一鋪難求為哪般”，也就不足為怪了。

站在新的起點上，期待集寧國際皮革城這架皮件航母，能夠載著多少代集寧人的期待與夢想，讓集寧的皮件產業(yè)飛得更高，走得更遠，早日實現(xiàn)“全國皮件產易集散中心”和“中國?草原皮都”的產業(yè)發(fā)展目標。（記者 王繼發(fā)）

來源：中國信息報

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