中國進入“區(qū)域經(jīng)濟時代”新特征分析探討

“我們民資也很想在上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找自己的機會?！痹谌涨芭e行的2013年國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“看上海、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”主題活動中，不止一家國內(nèi)民企的負(fù)責(zé)人對記者這樣說。

　　上海也已明確表示，上海需要充滿活力的民營經(jīng)濟，支持更多源自草根經(jīng)濟的優(yōu)秀民營企業(yè)“脫穎而出”。長江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長徐長樂對這一“信號”十分感興趣：中國已進入?yún)^(qū)域經(jīng)濟時代，必然會有新一輪的開放。如果“對內(nèi)”與“對外”兩個輪子一起轉(zhuǎn)，“這個活力就大了”。

　　內(nèi)資流動性在增強

　　在一些專家的回顧中，過去一提到“開放”，國人的第一反應(yīng)往往是對外開放，引進國外的資金、技術(shù)和管理。其實，開放更完整的含義是國內(nèi)國際“兩個市場”、對內(nèi)對外“兩個扇面”的互動。

　　如今，長三角、珠三角、環(huán)渤海等等區(qū)域規(guī)劃相繼出臺，一體化是其中的基本走向，而背后的實質(zhì)是沖破地域障礙，在開放中形成統(tǒng)一市場體系，在梯度的流動性中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。在這里面，內(nèi)資的“開放身影”不斷地明晰化。

　　像上海這樣傳統(tǒng)以國資和外資為主導(dǎo)的中心城市，在長三角一體化進程中，其區(qū)域開放度對于內(nèi)資的吸引力也在不斷上升。上海市政府合作交流辦企業(yè)服務(wù)處處長俞斌說，到去年為止，外省市單位和自然人來滬設(shè)立控股或相對控股企業(yè)存量數(shù)已接近50萬戶，注冊資本總額近2萬億元。在上海去年私營企業(yè)和非國有控股企業(yè)納稅百強榜中，各地在滬企業(yè)占了近一半?！霸趨^(qū)域一體化的推力下，內(nèi)資流動性在增強”。

　　從“單向”流動到“雙向”流動

　　過去，對內(nèi)開放的“瓶頸”在于要素流向的“單向性”。資金、人才等要素基本都是“內(nèi)地流向沿海、周邊流向中心”。但現(xiàn)在，出現(xiàn)了明顯的變化。

　　用徐長樂的話來說，就是“蹺蹺板”正在尋找新的平衡。在他的研究中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地經(jīng)濟正在崛起，勞動力相應(yīng)也在重新布局。合理的“倒流”和“回流”，其實更有利于平衡地“流出”。國內(nèi)的對內(nèi)開放，終于出現(xiàn)了久盼的“雙向流動”的開放格局。這是最有利的一個基礎(chǔ)條件。

　　在長三角地區(qū)，這個“雙向性”已經(jīng)開始表現(xiàn)出來。上海市合作交流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，雙向開放，就是有進有出。不少規(guī)模大、行業(yè)地位領(lǐng)先、與外資和國際市場有聯(lián)動效應(yīng)的大型民企，已把總部放在上海，在上海的轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)企業(yè)自身的提升。與此同時，上海通過與長三角其他地區(qū)的“園區(qū)共建”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理的梯度分布和互動。

　　相關(guān)專家認(rèn)為，“雙向開放”是對內(nèi)開放的一個更高階段，更為市場化，也更有利于資源的合理配置。

　　消除壁壘打造“區(qū)域經(jīng)濟時代”

　　一批專家對于中國進入“區(qū)域經(jīng)濟時代”的新特征，十分看重，認(rèn)為值得加大研究的力度。打破傳統(tǒng)的“行政區(qū)”經(jīng)濟，首先站上一體化的區(qū)域平臺，然后以區(qū)域為單位進行互動融合，才能最終形成全國統(tǒng)一大市場體系。

　　“消除壁壘，才有活力之源?！毙扉L樂對記者說。目前，國內(nèi)城際、省際的基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)和過去大不相同了，公路、鐵路等等的硬件環(huán)境更有利于要素的流動。“最難啃的骨頭”還是體制機制和政策上的一些遺留下來的阻礙。有專家列舉了有待突破的一些“互通軟件”上的難點，其中包括戶籍制度、稅收安排、醫(yī)療和社保等方面。長三角在醫(yī)保異地結(jié)算、園區(qū)共建中的稅收分成等難題上已做了有益的探索。

　　開放的本質(zhì)就是共贏。對內(nèi)和對外兩個輪子一起轉(zhuǎn)起來，互相融合而不是互相“擠出”；要素有進有出，各得其所，互相得益，才會有可持續(xù)的動力。

來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀