湖南首推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向目錄

　　為加快構(gòu)建更加穩(wěn)固的多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展方向，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，日前，湖南正式出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2014）》。

　　“無(wú)論是突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸、穩(wěn)定預(yù)期增長(zhǎng)，還是培育未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新的支持和推動(dòng)。與此同時(shí)，關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)由于難度大、周期長(zhǎng)，已成為制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，圍繞打造更加穩(wěn)固的多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，是促進(jìn)湖南工業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障?！泵鎸?duì)記者，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任謝超英進(jìn)一步指出，“關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)是工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。為此，推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端的轉(zhuǎn)移，比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫?！?

　　遴選30項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)

　　立足湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線選擇的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，從最急需、最有基礎(chǔ)、最有條件的技術(shù)入手，湖南遴選出30項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)，編制成《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2014）》。

　　“總的來(lái)說(shuō)，《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2014）》中的30項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)均符合以下原則和條件：一是屬于我省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，符合我省構(gòu)建多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局的需要；二是各項(xiàng)技術(shù)均由5家以上行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)提出；三是各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)跟蹤和技術(shù)儲(chǔ)備，與相關(guān)高等院校、科研院所初步探討了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，有的還進(jìn)行了前期投入，具備了研發(fā)攻關(guān)基礎(chǔ)。2014年可組織實(shí)施研發(fā)攻關(guān)；四是帶動(dòng)效應(yīng)好，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確，技術(shù)突破能給產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)切實(shí)的推動(dòng)作用，做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。”謝超英表示。

　　另外，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向主要傾向兩大方向做好遴選。其一，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。湖南明確提出大力支持礦山機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、磁力裝備、通用航空等裝備制造業(yè)以及電子信息、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，積極扶持汽車(chē)及零部件、軌道交通、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等一批產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，這次確定的30項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，均分屬對(duì)于打造更加穩(wěn)固的湖南多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局具有重要作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其二，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求。圍繞促進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)及需求，通過(guò)深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。科學(xué)開(kāi)展論證，明確制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，明確技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的戰(zhàn)略、思路、目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)突出分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)和聚集創(chuàng)新要素，加大研發(fā)攻關(guān)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由價(jià)值鏈低端向高端躍升。

　　加快形成合力

　　關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)需要以長(zhǎng)期的、雄厚的技術(shù)積淀為基礎(chǔ)，需要以長(zhǎng)期的，穩(wěn)定的投入為前提。湖南通過(guò)多管齊下，綜合施策，充分發(fā)揮多方力量作用，加快形成合力，為提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)作為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加速推進(jìn)新型工業(yè)化的重中之重和源頭性工作來(lái)抓，湖南各級(jí)推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置綜合集成，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，形成工作合力，共同推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。

　　二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制和以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，使企業(yè)真正成為關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)決策、研發(fā)投入、研發(fā)組織和成果應(yīng)用的主體。湖南各級(jí)經(jīng)信委作為產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，扎實(shí)履行“組織開(kāi)展全省產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、重大技術(shù)裝備研制開(kāi)發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)化示范工程”職責(zé)，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。省經(jīng)信委機(jī)關(guān)相關(guān)處室積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，支持相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。特別是依托全省現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)作用，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)邁大步、見(jiàn)實(shí)效。

　　三是強(qiáng)化政策資金應(yīng)到扶持。充分發(fā)揮政府支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策工具和杠桿作用，集中財(cái)政資金，組織實(shí)施全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)專項(xiàng)。從明年起，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金中的科技攻關(guān)項(xiàng)目資金，將集中支持重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，集中突破解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。同時(shí)，湖南改進(jìn)項(xiàng)目安排方式，根據(jù)“目錄”發(fā)布招標(biāo)公告，采用招標(biāo)方式確定項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)實(shí)施企業(yè)。積極推薦重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)專項(xiàng)、基金、計(jì)劃等支持。（本報(bào)記者 石峰 通訊員 曾學(xué)文）

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