借力“營(yíng)改增”湖北加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

自去年12月1日湖北省順利啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，“營(yíng)改增”改革紅利逐步釋放。截至7月，全省共有5.22萬(wàn)戶(hù)納稅人經(jīng)確認(rèn)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，比試點(diǎn)初期增加1.89萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)56.74%。“營(yíng)改增”試點(diǎn)共為該省企業(yè)減輕稅負(fù)17.09億元，總體減稅幅度達(dá)29.99%，減稅面為96.87%，結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　小規(guī)模納稅人是受益最大的群體，在湖北“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人中，以小微企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人占83.5%，這4.5萬(wàn)戶(hù)企業(yè)上半年共減輕稅負(fù)2.63億元，稅負(fù)下降幅度40%。

　　“營(yíng)改增”減稅效應(yīng)還體現(xiàn)在增值稅抵扣鏈條上。截至7月，湖北省非試點(diǎn)納稅人接受“營(yíng)改增”納稅人提供的應(yīng)稅服務(wù)增加抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，享受結(jié)構(gòu)性減稅8.46億元。其中，來(lái)自交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額新增抵扣3.49億元，來(lái)自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額新增抵扣4.97億元。由于上下游企業(yè)之間形成了完整的抵扣鏈條，增加了下游企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力大大增強(qiáng)。

　　針對(duì)少數(shù)交通運(yùn)輸及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)人工成本占比較高、抵扣不足，導(dǎo)致稅負(fù)上升的問(wèn)題，今年初，湖北省財(cái)政廳出臺(tái)了“營(yíng)改增”試點(diǎn)過(guò)渡性扶持政策，武漢、荊門(mén)兩市迅速制定了財(cái)政扶持政策的具體操作辦法。目前，武漢市首批財(cái)政扶持資金已發(fā)放到相關(guān)企業(yè)手中，省內(nèi)其他地區(qū)也正在研究制定扶持政策的具體辦法。

　　對(duì)于促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“營(yíng)改增”發(fā)揮了積極效應(yīng)，為湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的活力。湖北省國(guó)稅局副局長(zhǎng)姜鋒介紹，上半年湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)減輕7.56億元，全省新增1.89萬(wàn)戶(hù)試點(diǎn)納稅人中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)達(dá)1.72萬(wàn)戶(hù)，占新增總戶(hù)數(shù)的90.8%，主要集中在鑒證咨詢(xún)服務(wù)（占28.4%）、文化創(chuàng)意服務(wù)占27.5%、物流輔助服務(wù)（占13.5%）、信息技術(shù)服務(wù)（占10.1%）等新興產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了“營(yíng)改增”對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　“營(yíng)改增”政策傳遞的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，吸引各類(lèi)投資和生產(chǎn)要素向服務(wù)業(yè)加速聚集，提振了服務(wù)企業(yè)投資信心。上半年，湖北第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額5010億元，同比增長(zhǎng)30%；全省服務(wù)業(yè)新登記外商投資企業(yè)297戶(hù)，注冊(cè)資本8.5億美元。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)115戶(hù)，占38.7%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)注冊(cè)資本2.68億美元，占31.53%，是服務(wù)業(yè)新登記外商投資企業(yè)注冊(cè)資本最多的行業(yè)。全省新登記私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)中服務(wù)業(yè)占77.22%，新登記個(gè)體工商戶(hù)總戶(hù)數(shù)中服務(wù)業(yè)占83.14%。

　　同時(shí)，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力明顯高于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)逐漸成為湖北省吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道。上半年，全省新增的“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人吸納社會(huì)就業(yè)人員16.92萬(wàn)人，體現(xiàn)了“營(yíng)改增”對(duì)社會(huì)就業(yè)產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性拉動(dòng)作用。

　　發(fā)展提速的服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。數(shù)據(jù)顯示，上半年，第一產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由第一季度的8.8%下降到7.9%，下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)由54.5%下降到51.2%，下降3.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)由36.7%上升到40.9%，上升4.2個(gè)百分點(diǎn)。文化創(chuàng)意、物流輔助和信息技術(shù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.7%，高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)53.6%。

　　據(jù)湖北省國(guó)稅局貨物和勞務(wù)稅處相關(guān)人員介紹，隨著8月1日全國(guó)“營(yíng)改增”雙擴(kuò)圍落地，廣播影視服務(wù)業(yè)納入了“營(yíng)改增”，標(biāo)志著“營(yíng)改增”范圍已從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)大到了生活性服務(wù)業(yè)，將為湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展釋放更大的市場(chǎng)空間。目前，該省地稅機(jī)關(guān)向國(guó)稅機(jī)關(guān)移交了近600戶(hù)試點(diǎn)廣播影視企業(yè)的征管數(shù)據(jù)，國(guó)稅機(jī)關(guān)正抓緊辦理確認(rèn)手續(xù)。（作者：本朱彥 婁曉鵬）

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

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