山西力避“一煤獨大”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

　　煤炭價格持續(xù)下跌，在資源性產(chǎn)品需求全面萎縮的不利局面下，煤炭大省山西擺脫了資源型經(jīng)濟的“慣性頹勢”，主要經(jīng)濟指標逆勢上揚，上半年全省GDP增長9％，一般預算收入增長18％。

　　60多年來，山西累計產(chǎn)煤130億噸，外調(diào)90億噸。“一煤獨大”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使山西在歷次金融危機中遭受“過山車”式的下跌，1999年出現(xiàn)負增長，2009年全年增長5．5％，成為全國唯一增速沒有達8％的省份。

　　去年以來，煤炭綜合價格從2011年的656元下跌到今年6月的450元，下降200多元，下降幅度達31％。然而，山西經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為，發(fā)展逐步擺脫劇烈波動的態(tài)勢，更加趨于平穩(wěn)和緩，得益于“以煤為基，多元發(fā)展”的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

　　近年來山西把全省119個縣（市、區(qū)）劃分成4個類型，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、民生改善和資源環(huán)境進行同比考核，打破了唯GDP論英雄的政績機制，有效促進了各地經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　立足煤、鞏固煤、延伸煤、超越煤，山西把發(fā)展煤基高端產(chǎn)業(yè)鏈作為煤炭行業(yè)的主要轉(zhuǎn)型路徑。實施煤炭資源整合后，全省煤礦數(shù)量減少一半多，形成4個億噸級、3個5000萬噸級的大型煤炭集團，晉北動力煤、晉西煉焦煤和晉東南無煙煤三大基地逐步成型。整合后的煤炭企業(yè)依托三大基地大力發(fā)展縱向成鏈、橫向成群的產(chǎn)業(yè)集群。大型煤礦集團以資源、資本為紐帶與上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)攜手聯(lián)姻，實現(xiàn)低成本擴張和“強強聯(lián)合”，潞安與天脊、陽煤與太化、晉煤與太原煤氣化的重組形成極具優(yōu)勢的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，20多家中央、地方電力企業(yè)與煤炭企業(yè)實施煤電聯(lián)營或推進煤電一體化，形成效益互補、風險共擔的煤電產(chǎn)業(yè)鏈，同時，企業(yè)向先進裝備制造、新能源、新材料等領域拓展。上半年，山西省屬五大煤礦企業(yè)完成銷售收入5000多億元，非煤收入占4100多億元。

　　資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須突破“資源依賴”。在發(fā)展煤基新興產(chǎn)業(yè)的同時，山西超常規(guī)發(fā)展非煤基新興產(chǎn)業(yè)，各地各行業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑。3個云計算項目加快推進，低熱值發(fā)電、光伏玻璃、超輕型直升機、無人機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破。

　　“煤炭金融”取得長足進展，煤炭交易中心全面上線交易，發(fā)布中國首個主產(chǎn)地煤炭交易價格指數(shù)。全省新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重從2009年的35．1％提高到今年上半年的47．8％，裝備制造業(yè)、食品、紡織等非煤業(yè)產(chǎn)業(yè)上半年對工業(yè)增加值的貢獻率同比提高7．1個百分點，彌補了煤炭收入的下滑缺口。

　　長期以來，資源型經(jīng)濟“抽水機”效應使大量社會資本、人才要素沉淀到煤炭行業(yè)。山西利用本輪煤炭市場下行形成的倒逼機制，鼓勵企業(yè)依托技術(shù)革新實現(xiàn)升級提質(zhì)，全力支持小微企業(yè)和加快民間投資，以突破資源依賴路徑。今年，山西先后出臺27條中小微企業(yè)支持措施，實施《山西省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃》，從規(guī)劃、土地、金融等方面優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。今年全省新創(chuàng)辦小微企業(yè)1．72萬戶，上半年山西民間投資快于上年同期近9個百分點，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

來源：中電新聞網(wǎng)

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