科技服務(wù)助推福建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

全省專利申請(qǐng)受理21743件、同比增長(zhǎng)43.92%；專利授權(quán)15119件、同比增長(zhǎng)51.89%；截至5月底，全省培育高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1528家；1-5月，全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值2021.36億元，同比增長(zhǎng)8.6%；增加值505.50億元，同比增長(zhǎng)8.5%……今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，福建省委、省政府深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)以及產(chǎn)學(xué)研合作，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　政策提升成果轉(zhuǎn)化能力

　　為推進(jìn)福建省屬科研機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代科研院所制度，營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升省屬科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，福建省政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持省屬科研機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，從擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)管理自主權(quán)、創(chuàng)新科研組織模式、支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科研條件保障等方面提出12條舉措，提升省屬科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。

　　《意見》提出全面實(shí)行省屬科研機(jī)構(gòu)聘任制改革。將自然科學(xué)研究人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員系列的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審權(quán)下放給省屬科研機(jī)構(gòu)，實(shí)行評(píng)聘合一。省屬科研機(jī)構(gòu)自主設(shè)定聘任條件，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主聘任科技人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)。按照國(guó)家、省事業(yè)單位公開招聘人員和機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)專業(yè)及崗位特點(diǎn)，省屬科研機(jī)構(gòu)及其主管部門自行組織公開招聘科研、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)性崗位人員和科輔人員。

　　《意見》鼓勵(lì)福建省省屬科研機(jī)構(gòu)及其科研人員自行創(chuàng)辦或以技術(shù)入股興辦科技型企業(yè)。支持省屬科研機(jī)構(gòu)所屬科技成果轉(zhuǎn)化型企業(yè)進(jìn)行股份制改造。職務(wù)成果經(jīng)評(píng)估作價(jià)，可作為注冊(cè)資本，占比最高可達(dá)70%。職務(wù)成果完成人可自行創(chuàng)辦企業(yè)或以技術(shù)入股在本省產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，享有該科技成果在企業(yè)中收益的比例可高于50%。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)和支持科研人員在不損害本單位利益的前提下，利用業(yè)余時(shí)間和自身科研技能開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，取得報(bào)酬。利用本單位科研資源或占用工作時(shí)間開展有償服務(wù)的，與本單位協(xié)議約定收益分配。由省屬科研機(jī)構(gòu)委派到企業(yè)或基層開展科研服務(wù)的，委派期間原工資、福利等待遇不變。單位因委派合作開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化所得收益，可按高于50%比例劃歸參與委派研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有，主要完成人所占分配份額可高于50%。

　　《意見》還提出，設(shè)立省屬公益類科研院所基本科研專項(xiàng)，從2014年起每年安排4000萬(wàn)元，支持省屬科研院所開展自主選題研究、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。

　　搭建平臺(tái) 集聚創(chuàng)新要素

　　政策的扶持引導(dǎo)、各類創(chuàng)新平臺(tái)的搭建，使得福建省的創(chuàng)新要素加快聚集，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷積累正能量。

　　在今年6月18日舉行的第十一屆中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)上，福建省共舉辦100多場(chǎng)項(xiàng)目成果對(duì)接會(huì)，對(duì)接合同項(xiàng)目4379項(xiàng)，總投資967.84億元，打造集聚科技資源的“虛擬”高新研究院，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，福建省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)，開展了提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力等8項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)劃培育50家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品100項(xiàng)以上；推出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展計(jì)劃，明確今年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1800億元、同比增長(zhǎng)25%的目標(biāo)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　福建省不斷強(qiáng)化以企業(yè)為主體實(shí)施省級(jí)科技項(xiàng)目，將80%以上的省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)向重大科技項(xiàng)目實(shí)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大科技成果轉(zhuǎn)化聚集。對(duì)于符合條件的科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技成果，在福建落地最高可獲2000萬(wàn)元的資助。

　　今年1-5月，福建省累計(jì)完成技改投資959.12億元，同比增長(zhǎng)28.3%，技改投資占工業(yè)投資的比重達(dá)50.7%；組織實(shí)施432項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，總投資1205.74億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可新增銷售收入約2800億元、稅收300億元。

　　在人才的引進(jìn)和培育上，上半年，福建省新增院士專家工作站31個(gè)，目前福建省院士專家工作站已達(dá)105個(gè)，進(jìn)站工作院士104位。即將建成的中科院海西研究院在涉及未來(lái)的重點(diǎn)科技領(lǐng)域超前部署，以全球化視野招聘人才，目前已從海外新引進(jìn)各類人才58人，涉及先進(jìn)制造、綠色化學(xué)、高分子材料等領(lǐng)域。

　　據(jù)悉，“十二五”期間，福建省將重點(diǎn)資助50名海內(nèi)外引進(jìn)的領(lǐng)軍人才和50名取得突出成績(jī)的福建省內(nèi)高校現(xiàn)有高端人才，入選的引進(jìn)領(lǐng)軍人才，由福建省財(cái)政提供一次性工作經(jīng)費(fèi)和生活津貼。

　　產(chǎn)學(xué)研合作提升區(qū)域創(chuàng)新能力

　　針對(duì)駐福建省的國(guó)家級(jí)大院大所偏少的現(xiàn)狀，近年來(lái)，福建省在產(chǎn)學(xué)研用合作方面走機(jī)制創(chuàng)新之路，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向福建集聚，為區(qū)域創(chuàng)新能力提升夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　吸引境內(nèi)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及中央企業(yè)、跨國(guó)公司在福建設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，是福建省推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作的一大創(chuàng)新舉措。為此，福建省相繼出臺(tái)了重大科技成果企業(yè)落地轉(zhuǎn)化資助辦法、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)和建設(shè)資助辦法等一系列優(yōu)惠政策。

　　2012年9月，三明市政府與機(jī)械科學(xué)研究總院舉行項(xiàng)目合作簽約儀式，雙方本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，謀求增量、共同發(fā)展”原則，發(fā)揮機(jī)械科學(xué)研究總院在中國(guó)裝備制造領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在三明市組建機(jī)械科學(xué)研究總院海西分院，建設(shè)服務(wù)海西乃至東南沿海的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　此后，福建省、三明市兩級(jí)科技部門加快推進(jìn)海西分院建設(shè)，海西分院不斷探索“一個(gè)研究所、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)孵化器、一個(gè)園區(qū)”的創(chuàng)新模式，多個(gè)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)或首臺(tái)套高端裝備項(xiàng)目相繼實(shí)施。與此同時(shí)，國(guó)家級(jí)檢測(cè)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)、服務(wù)設(shè)備的導(dǎo)入，為三明市打造汽車及零配件千億元產(chǎn)業(yè)集群提供支撐。

　　科研機(jī)制創(chuàng)新、政策層面突破，吸引一個(gè)個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、基地、重大科技成果相繼落地。

　　今年6月，國(guó)家北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范基地落戶廈門軟件園三期，福建省北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)邁出關(guān)鍵一步，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)將成為福建省繼電子信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)后新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，廈門衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)規(guī)模及帶動(dòng)效應(yīng)超過(guò)100億元，預(yù)計(jì)2015年可達(dá)300億元，2018年將超過(guò)600億元；7月，中科院海西研究院裝備制造研究所落地泉州，將整合國(guó)家和福建省科研機(jī)構(gòu)以及在閩高校和當(dāng)?shù)卣目萍假Y源，打造裝備制造企業(yè)技術(shù)開發(fā)、交流與協(xié)作中心和國(guó)家級(jí)裝備制造業(yè)的高端創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)“福建制造”加速邁向“福建智造”……

　　在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、整合全國(guó)高校和科研院所創(chuàng)新資源的過(guò)程中，福建省通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面上的有效結(jié)合，把以往單打獨(dú)斗的產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)變?yōu)楹峡v連橫式的聯(lián)盟，以此作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝優(yōu)勢(shì)。2012年以來(lái)，福建省新培育了微波通信、光電應(yīng)用等10多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及一大批市級(jí)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟主導(dǎo)的技術(shù)攻關(guān)，突破了一大批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和重要標(biāo)準(zhǔn)。福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟形成了全省各地生產(chǎn)客車整車的產(chǎn)業(yè)鏈格局，加快了對(duì)混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)總成的優(yōu)化升級(jí)，使福建省混合動(dòng)力客車總成系統(tǒng)產(chǎn)品占有率全國(guó)名列前茅。

　　“不創(chuàng)新則無(wú)出路。福建省將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)‘倍增器’、發(fā)展方式‘轉(zhuǎn)換器’、產(chǎn)業(yè)升級(jí)‘助推器’的積極作用，堅(jiān)持‘有所為有所不為’的原則，最大限度激發(fā)全省上下的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力。”福建省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福建省將全力營(yíng)造以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，努力推動(dòng)福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)體系，為建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省注入新的動(dòng)力。（本報(bào)記者 劉艷報(bào)道）

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