加快輕工發(fā)展,青海打造經(jīng)濟(jì)升級版


作者:秦經(jīng)偉    時間:2013-08-09





伴隨著青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整,輕工業(yè)正在成為青?!案幻駨娛 钡男略鲩L點。

  據(jù)統(tǒng)計,在今年的青洽會上,青海輕工及服務(wù)業(yè)成功簽約360多億元,青海省政府與中國輕工業(yè)聯(lián)合會簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。此外,青海簽訂的重點招商引資項目中,除了循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項目居多之外,消費品項目數(shù)量位居第二。

  傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯

  一直以來,著力發(fā)展輕工業(yè),是青海在探索和把握全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出的重要決策,是從當(dāng)前青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

  青海有關(guān)方面認(rèn)為,只有緊緊抓住國家新一輪西部大開發(fā)和支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機遇,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持政府引導(dǎo)和“以商招商”,堅持依托特色優(yōu)勢資源,堅持優(yōu)化投資和服務(wù)環(huán)境,加快全省輕工業(yè)“量”的擴張和“質(zhì)”的提升,才能實現(xiàn)輕工業(yè)發(fā)展的新突破,把輕工業(yè)打造成“富民強省”的新增長點。

 因此,長期以來,青海一直在積極增強發(fā)展輕工業(yè)的自覺性和堅定性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式,通過出臺支持輕工業(yè)發(fā)展政策措施,從投資、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等政策入手,在土地、資金、技術(shù)、人才等方面,全方位支持輕工業(yè)發(fā)展。

  輕工業(yè)是青海的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。在上世紀(jì)七八十年代,“雙虎”毛毯、“海山”壓力鍋、“康爾素”乳制品等青海生產(chǎn)的知名輕工產(chǎn)品見證了青海輕工業(yè)當(dāng)年的輝煌。但在改革開放后大市場、大流通的市場環(huán)境中,由于種種原因,青海輕工企業(yè)逐步衰落,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速縮水。進(jìn)入“十一五”以后,青海輕工業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位基本確立,國內(nèi)外影響力穩(wěn)步提升。2006至2012年期間,青海規(guī)模以上輕工業(yè)總產(chǎn)值由32.8億元增加至198.21億元。輕工業(yè)總產(chǎn)值占整個工業(yè)總產(chǎn)值的比重由5.1%提高至8.06%。特別是在今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,工業(yè)產(chǎn)品市場疲軟、價格下跌、銷售受滯的情況下,以消費品為主的輕工業(yè)卻一枝獨秀,保持了快速增長。

  今年前4個月,輕工業(yè)占整個工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到9%,比去年提高近一個百分點。面對擴大需求、提高創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢和新要求,省委、省政府站在青海經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出扶持輕工業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略決策。據(jù)悉,青海未來將選準(zhǔn)突破口,以市場換產(chǎn)業(yè),以政策引投資,采取有針對性的招商措施,進(jìn)一步加快輕工業(yè)發(fā)展。此外,抓好產(chǎn)業(yè)鏈末端招商,促進(jìn)食品飲料、特色紡織、日用消費品等行業(yè)跨越發(fā)展。

  充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?

  加快輕工業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)青海經(jīng)濟(jì)升級版的戰(zhàn)略課題,必須從青海實際出發(fā)。除了要抓住優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的機遇,立足青海特色資源優(yōu)勢和輕工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,打造“青海精品”,做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外,還應(yīng)強化輕工業(yè)招商力度,以常態(tài)化的招商工作機制,吸引省外優(yōu)勢輕工企業(yè)來青海投資,推進(jìn)輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。

  今年5月,青海派出聯(lián)合招商組赴7個省市開展輕工業(yè)項目招商,并最終與二十余家輕工企業(yè)達(dá)成投資意向。這其中包括能夠提供協(xié)作配套服務(wù)的彩印包裝企業(yè),也有延伸青海輕工業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的油脂加工企業(yè),還有新興的氧保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

  為了充分挖掘青海特色輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,青海今后將重點發(fā)展以牛羊肉、乳制品、青稞、油菜籽、蠶豆精深加工為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。擴大礦泉水產(chǎn)能,形成高低端并存的礦泉水格局。利用冬蟲夏草、紅景天、沙棘等特色資源,重點發(fā)展特色飲品、保健品及食品,加快推進(jìn)蓋碗茶、藏式奶茶等民族地方特色飲料的產(chǎn)業(yè)化,以及以枸杞、沙棘、菊芋為主要原料的特色生物資源精深加工業(yè)。重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、特色紡織服飾業(yè)、昆侖玉及民族工藝品加工業(yè)。積極推動以唐卡為代表的民族文化制品業(yè),大力發(fā)展家庭用輕工業(yè)產(chǎn)品和以光伏產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的太陽能產(chǎn)品。擴大金銀器制品、藏式首飾珠寶、人造寶石等民族工藝品和旅游紀(jì)念品的市場規(guī)模。

  目前,青海在輕工業(yè)較為集中的西寧市已經(jīng)形成了以紡織服飾與食品加工制造為特色的南川工業(yè)園,以生物醫(yī)藥為特色的生物科技產(chǎn)業(yè)園。海東工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品、青稞酒、食品等輕工產(chǎn)業(yè),今后將成為青海輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)快速發(fā)展的重要平臺。

 加快建設(shè)精品產(chǎn)業(yè)基地

  顯然,立足青海特色資源優(yōu)勢和輕工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,采取“青海精品”戰(zhàn)略,做強做大青海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),才能不斷提升青海輕工業(yè)發(fā)展的層次和水平。而實施龍頭企業(yè)帶動,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高集約發(fā)展水平,依托政策引導(dǎo)推動輕工業(yè)發(fā)展,形成特色鮮明、差別化競爭、錯位發(fā)展的輕工業(yè)發(fā)展新格局,也是青海轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然方向。

  據(jù)青海省經(jīng)委副巡視員宋景濤分析,隨著青海輕工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,對外來資源依賴和生態(tài)環(huán)境影響較大的塑料、木材加工、造紙、皮革等行業(yè)逐步萎縮,有的行業(yè)已經(jīng)完全退出,而與青海特色資源高度關(guān)聯(lián)的農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色紡織服飾、醫(yī)藥制造等行業(yè)快速發(fā)展,并日益成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  對此,參加本屆青洽會的中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長王世成認(rèn)為,青海發(fā)展輕工業(yè)具有政策、資源環(huán)境等比較優(yōu)勢,具有區(qū)位特色、生態(tài)特色、人文特色和品質(zhì)特色。青海輕工業(yè)的發(fā)展要以提高輕工經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,滿足和創(chuàng)造多層次消費和服務(wù)需求,增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,發(fā)揮資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,集聚和承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展具有“綠色+特色”、“精品+集群”的優(yōu)勢輕工產(chǎn)業(yè),把青海建設(shè)成全國有影響力、有特色、低碳綠色的輕工精品產(chǎn)業(yè)基地。(作者:秦經(jīng)偉)

來源:中國工業(yè)報


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