廣西壯族自治區(qū)全面促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展

近年來，廣西把商貿(mào)流通業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，各級黨委政府高度重視商貿(mào)流通工作。2011年初，編制完成了《廣西壯族自治區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)商品市場體系建設(shè)規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃》、《廣西藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等三個專項規(guī)劃。

　　多方論證保質(zhì)量

　　內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃編制工作是一項宏觀性、科學(xué)性、前瞻性很強的工作，為了做好該項工作，廣西商務(wù)廳組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和廣西壯族自治區(qū)黨委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，結(jié)合廣西商貿(mào)流通業(yè)實際，組織精干力量編制了《廣西壯族自治區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和三個專項規(guī)劃?！稄V西壯族自治區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》具有以下特點：一是和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。廣西內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃以加快流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，圍繞“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局和實現(xiàn)“富民強桂”新跨越戰(zhàn)略目標(biāo)，以擴大城鄉(xiāng)居民消費為中心，以建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地為重點。二是以夯實基礎(chǔ)、擴大消費為中心任務(wù)。廣西內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃注重加大流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善商品市場體系，夯實商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強流通組織工作，把擴大城鄉(xiāng)居民消費作為發(fā)展的中心任務(wù)。三是把加強行業(yè)管理作為著力點。廣西內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃強調(diào)完善法律法規(guī)和流通行業(yè)管理，整頓和規(guī)范市場秩序，營造開放、有序的市場競爭環(huán)境。四是注重培育市場主體。廣西內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃把加強流通主體培育作為一個重要方面，推進(jìn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，爭創(chuàng)自主品牌，全面提升廣西商貿(mào)流通業(yè)綜合競爭力。五是政策措施得力。在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，提出六條政策措施保障各項任務(wù)目標(biāo)的落實。

　　多方論證，是保證內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃編制的重要手段。為保證規(guī)劃的質(zhì)量，廣西商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，邀請規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)貿(mào)方面的專家組成內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃評審專家組，對規(guī)劃進(jìn)行了深入細(xì)致的評審，并按照專家意見進(jìn)行了多次修改完善。同時，積極對縣級市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　做好對接促落實

　　2012年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了“十二五”時期國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，明確了內(nèi)貿(mào)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展政策導(dǎo)向，為配合內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃出臺，針對各行業(yè)特點，商務(wù)部制定下發(fā)了33個與《規(guī)劃》對接的行業(yè)指導(dǎo)性文件。廣西商務(wù)廳高度重視，從促進(jìn)“十二五”國內(nèi)貿(mào)易又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，通過轉(zhuǎn)發(fā)文件等形式，及時將文件精神傳達(dá)到各市商務(wù)主管部門，并提出具體落實意見，認(rèn)真抓好對接文件的貫徹落實工作，加快推動和規(guī)范生豬屠宰、藥品流通、住宿、餐飲、會展、家政、洗染業(yè)、石油流通行業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)、舊貨業(yè)、融資租賃業(yè)、汽車流通業(yè)、商業(yè)特許經(jīng)營的發(fā)展。

　　商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及到商務(wù)、土地、規(guī)劃和建設(shè)等職能部門，為做好此項工作，廣西商務(wù)廳主動向省政府匯報，加強與土地、建設(shè)、規(guī)劃和財政部門的協(xié)調(diào)，爭取省政府和相關(guān)部門的支持。按照國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和商務(wù)部提出的有關(guān)工作要求，結(jié)合廣西實際，完善“十二五”商貿(mào)發(fā)展任務(wù)，使廣西商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的針對性和操作性更強，適用性更高，以規(guī)劃指引當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)流通工作的發(fā)展，努力將內(nèi)貿(mào)規(guī)劃的要求貫徹落實到本地實際工作中去。積極配合商務(wù)部做好滇黔桂商業(yè)功能區(qū)、主要流通節(jié)點城市布局規(guī)劃和沿邊民族地區(qū)流通節(jié)點城市布局及流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作。

　　抓好實施重成效

　　《廣西壯族自治區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》分析了廣西“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況及存在的問題，研判了廣西商務(wù)工作在“十二五”時期面臨的形勢，提出了四項發(fā)展目標(biāo)、六大主要任務(wù)和六項工作措施，對廣西未來五年轉(zhuǎn)變國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展方式，建立健全現(xiàn)代國內(nèi)貿(mào)易體系做出了戰(zhàn)略部署。

　　為推動商貿(mào)流通領(lǐng)域各行業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣西商務(wù)廳制定了《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于“大建市場、建大市場”的工作方案》，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，業(yè)務(wù)處室狠抓落實的工作機制。同時明確任務(wù)，細(xì)化分工，落實責(zé)任，把完成目標(biāo)任務(wù)與績效考核結(jié)合起來，將工作目標(biāo)按行業(yè)按地市分解，作為2012年度考核的主要指標(biāo)。建立重大項目聯(lián)系制度，跟蹤項目進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)懷，多次考察南寧東盟國際工業(yè)原料產(chǎn)品物流城（南寧華南城）、玉林宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等大型市場建設(shè)情況，廣西商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入項目建設(shè)一線，了解項目進(jìn)展，解決實際困難，極大地推動了我區(qū)市場體系建設(shè)進(jìn)程。

　　自2010年廣西商務(wù)廳開展“大建市場、建大市場”活動以來，商貿(mào)流通領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資快速增長，2012年完成商貿(mào)流通業(yè)固定資產(chǎn)投資總額1064億元，增長64.34%。大型工業(yè)品市場和農(nóng)產(chǎn)品市場布局基本完成，形成了以南寧東盟國際工業(yè)原料產(chǎn)品物流城、柳州鋼材交易中心為代表的生產(chǎn)資料市場，以廣西汽車交易中心為代表的汽車交易市場。以東盟—川桂商貿(mào)物流園、南寧大商匯商貿(mào)物流中心、玉林豪德物流園為代表的家居、建材、五金、酒店業(yè)專業(yè)市場，以欽州（東盟）國際商品城、柳州中國-東盟小商品生產(chǎn)加工配送中心為代表的小商品批發(fā)市場，以欽州保稅港區(qū)、南寧保稅港區(qū)、憑祥保稅物流中心為代表的保稅物流園和陸路口岸作業(yè)區(qū)（無水港），以東興邊境邊民交易市場為代表的邊民互市市場，以玉林宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、廣西海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際物流中心為代表的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，以南寧朝陽商業(yè)中心、柳州五星商業(yè)中心為代表的城市商業(yè)中心和步行街區(qū)等門類比較完善、布局較為合理的市場體系。

來源：國際商報

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