以扶持促轉(zhuǎn)型推進(jìn)我國資源型城市可持續(xù)發(fā)展

　　本報訊 國家發(fā)改委近日印發(fā)《2012年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進(jìn)展情況和2013年工作要點(diǎn)的通知》。通知稱，將以新十年全面振興政策文件為核心，研究提出關(guān)于全面實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見，提出新時期實(shí)施振興戰(zhàn)略的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

　　通知稱，今年要繼續(xù)貫徹落實(shí)《東北振興“十二五”規(guī)劃》，發(fā)布實(shí)施東北振興“十二五”系統(tǒng)性融資規(guī)劃。組織實(shí)施東北老工業(yè)基地工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)，加快對裝備制造、原材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。結(jié)合東北等老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)和科教優(yōu)勢，大力發(fā)展高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和高技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。全面提高服務(wù)外包發(fā)展的質(zhì)量和效益。推動動漫、網(wǎng)絡(luò)等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家徐逢賢表示，“目前來講，2012年東北三省的國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國的排名，遼寧在第7位，黑龍江省是第17位，吉林省是第22位，在這種情況下，通過轉(zhuǎn)型提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是振興規(guī)劃的重要內(nèi)容”。不過，單純的經(jīng)濟(jì)支持并不能解決所有問題，根據(jù)通知要求，應(yīng)盡快出臺并實(shí)施全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，研究制定分類推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展綜合性政策文件。

　　通知還表示，將加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對資源型城市的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，對資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效進(jìn)行年度考核評價。不過，事實(shí)上中央財政支持的力度在逐漸削弱。社科院工經(jīng)所工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀表示，國家限制對資源型城市轉(zhuǎn)型的資金扶持力度有所下降，這可能是中央在釋放一個信號，通過市場的辦法，在轉(zhuǎn)型初期困難時扶一把，后期更希望其從市場經(jīng)濟(jì)的方面自主發(fā)展。（栗鴻源）

來源：中國礦業(yè)報

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