安徽擬投資3千億造旅游增長(zhǎng)極,欲趕超湖南湖北


作者:南焱    時(shí)間:2013-07-23





6月17日,安徽省旅游局官方網(wǎng)站上的一則通知引起了記者的注意。通知要求安徽省各市和2個(gè)直管縣的旅游局上報(bào)去年在蚌埠召開(kāi)的安徽重點(diǎn)旅游項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái)的旅游項(xiàng)目建設(shè)情況,特別是列入2013年安徽省旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)系的重大旅游項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況。

  這則通知的背后是安徽省政府2011年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》下稱“《意見(jiàn)》”的部署,《意見(jiàn)》明確提出,未來(lái)安徽省要由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。當(dāng)前,安徽已經(jīng)著力將旅游產(chǎn)業(yè)培育為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),并在省政府層面成立了專門(mén)的旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)?!笆濉逼陂g擬完成旅游項(xiàng)目建設(shè)投資3000億元,2015年實(shí)現(xiàn)旅游總收入3000億元。

  記者了解到,截至2012年底,安徽已經(jīng)完成投資2600多億元。若按此進(jìn)度,投資目標(biāo)可能會(huì)提前并超額完成。

  2012年,安徽共接待入境游客331.46萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)游客2.92億人次、旅游總收入2617.79億元,其增幅分別位居全國(guó)第一、第三和第二。盡管如此,安徽旅游的綜合實(shí)力在中部地區(qū)仍處于中后地位。因此,安徽省旅游局確定的近期目標(biāo)是趕超湖南湖北,努力躋身中部前列,進(jìn)入全國(guó)前十。

  3000億投向哪?

  很少有地方能夠像皖南一樣具有眾多享譽(yù)中外的旅游資源。這里有世界文化與自然遺產(chǎn)黃山,世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村,中國(guó)四大佛教名山之一九華山,世界地質(zhì)公園天柱山和著名的皖南事變烈士陵園等。

  2012年,皖南旅游總收入達(dá)到1454億元,占安徽省旅游總收入的55.5%。

  如今,在成績(jī)面前,皖南正全面推進(jìn)旅游的“二次創(chuàng)業(yè)”,旅游投資有增無(wú)減,這被視為今年安徽省旅游工作的聚焦點(diǎn)。這也是安徽省推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)的“5233”行動(dòng)計(jì)劃的一部分。

  所謂“5233”行動(dòng)計(jì)劃,就是“十二五”期間,在全省建設(shè)5億元以上的重大旅游項(xiàng)目200個(gè),實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目投資總額3000億元以上,2015年旅游總收入達(dá)到3000億元。

  兩年來(lái),安徽的旅游投資已達(dá)2667億元。其中,2011年完成投資1239.6億元,5億元以上項(xiàng)目365個(gè);2012年新增投資1428億元,5億元以上旅游項(xiàng)目345個(gè)。今年,安徽要確保實(shí)現(xiàn)旅游投資1480億元。

  “在目前已經(jīng)投入的資金中,一部分資金是用于基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè);一部分是用于人造景點(diǎn)的建設(shè),比如蚌埠花鼓燈嘉年華;另一部分是用于天然景區(qū)的改造提升,比如六安天堂寨景區(qū)。由于景觀是原生態(tài)的,所以需要修旅游過(guò)道,豎旅游標(biāo)志,建服務(wù)中心等?!卑不帐÷糜尉志珠L(zhǎng)胡學(xué)凡對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。

  除了項(xiàng)目的規(guī)劃以外,安徽省還在旅游投資的空間布局上制定了“3411”計(jì)劃,即黃山、合肥和蕪湖三個(gè)旅游中心城市,四大旅游板塊,十大旅游主題功能區(qū)以及十大旅游精品項(xiàng)目。

  據(jù)悉,僅2012年,合肥市、黃山市新增項(xiàng)目投資超過(guò)100億元,蚌埠、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、池州、安慶新增投資超過(guò)50億元。

  上述四大旅游板塊中,除了皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)之外,還有皖江旅游區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈旅游區(qū)以及皖北旅游區(qū)。

  胡學(xué)凡局長(zhǎng)預(yù)計(jì)“十二五”末安徽旅游業(yè)的總收入要占到安徽GDP的15%~20%。

  破解旅游產(chǎn)業(yè)不均衡

  相對(duì)于皖南地區(qū),皖北的自然風(fēng)光并不是優(yōu)勢(shì)。2012年,皖北旅游區(qū)6市旅游總收入391億元,僅占全省旅游總收入的15%。

  安徽省已經(jīng)意識(shí)到了旅游產(chǎn)業(yè)在全省發(fā)展不均衡的問(wèn)題。在重點(diǎn)建設(shè)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的同時(shí),資金開(kāi)始投向相對(duì)薄弱的皖北旅游區(qū)。

  皖北旅游區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是文化,其歷史文化積淀深厚,這里是老子、莊子、曹操、華陀等歷史名人的故里,有垓下之戰(zhàn)、淝水之戰(zhàn)的遺址,還有風(fēng)陽(yáng)花鼓、皖北剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)??梢蚤_(kāi)發(fā)人造景點(diǎn),比如渦陽(yáng)老子生態(tài)文化園等等。

  此外,皖北與江蘇、山東、河南交界,兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)輻射1.2億人,是一個(gè)很大的旅游市場(chǎng)。

  資金從哪兒來(lái)?

  3000億元并非一個(gè)小數(shù)目。若按照安徽省旅游局官方的數(shù)據(jù),到今年底,安徽近三年的旅游投資將達(dá)到4100億元,遠(yuǎn)超當(dāng)年規(guī)劃。那么這些資金從何而來(lái)?

  胡學(xué)凡告訴記者,安徽省的旅游投入資金來(lái)源有幾個(gè)方面。一是地方政府主導(dǎo)的國(guó)有旅游投資開(kāi)發(fā)公司,蕪湖、黃山等地都有這方面的成功嘗試;二是通過(guò)政府招商引資平臺(tái)引進(jìn)本省或外來(lái)投資者,比如蕪湖方特、蚌埠花鼓燈嘉年華等是通過(guò)這種方式;三是企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)做旅游投資的,或者與當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)合資合作開(kāi)發(fā);四是通過(guò)發(fā)行債券或者上市融資。

  在引進(jìn)外來(lái)資本的同時(shí),安徽省還雙管齊下,引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制。通過(guò)招財(cái)引智來(lái)實(shí)現(xiàn)資源與資本、管理的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?!笆濉币詠?lái),安徽陸續(xù)引進(jìn)了喜來(lái)登、雅高等十多個(gè)國(guó)際飯店管理品牌,還將法國(guó)著名的鄉(xiāng)村旅館品牌引進(jìn)來(lái),推廣鄉(xiāng)村旅游等。

  如今,安徽的旅游資源在資本的助力下越來(lái)越被廣泛的認(rèn)可。(記者 南焱)

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊


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