在日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“國六條”橫空出世,直指困擾光伏行業(yè)的并網(wǎng)發(fā)電、發(fā)電量收購、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融資困難等問題。一時(shí)之間,中國光伏業(yè)佳期將至的各種猜測議論甚囂塵上,而此“國六條”的各地實(shí)施細(xì)則更成為了企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。與他們相比,桐鄉(xiāng)的光伏企業(yè)要幸運(yùn)一些。該市日前出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見試行》,無論從扶持內(nèi)容的針對性和政策含金量來說,都十分給力。
據(jù)介紹,桐鄉(xiāng)市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見試行》,旨在扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。
在《意見》中,桐鄉(xiāng)市提出對裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”。記者了解到,所謂“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”,首先是投資獎(jiǎng)勵(lì),也就是對實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);其次是發(fā)電補(bǔ)助,政府對光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼,建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,第三至第五年給予0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;第三則是出租補(bǔ)助,鼓勵(lì)屋頂資源出租,對出租方按實(shí)際使用面積給予一次性30元/平方米的補(bǔ)助。
隨著出口市場被堵,業(yè)內(nèi)紛紛將中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路定位于啟動(dòng)國內(nèi)市場、消化產(chǎn)能,以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢,其中分布式發(fā)電被寄予了最多希望。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場,《意見》給出了許多實(shí)實(shí)在在的措施。今后光伏發(fā)電入網(wǎng)項(xiàng)目,在審批、建設(shè)和運(yùn)行環(huán)節(jié)都將享受“一條龍”服務(wù)。《意見》提出,將開辟審批綠色通道,為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)的建設(shè)提供便利,接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè);同時(shí)支持設(shè)備自產(chǎn)自用,在桐鄉(xiāng)市域范圍內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目,對其向桐鄉(xiāng)市內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)采購的光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品,按采購價(jià)格的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外,上、下網(wǎng)電量將實(shí)現(xiàn)分開結(jié)算,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng),用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供,電價(jià)按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。
近年來,光伏企業(yè)受歐美“雙反”影響,利潤大幅縮水,造成資金鏈趨緊?,F(xiàn)實(shí)中,光伏企業(yè)資金鏈斷裂的事例正不斷上演。而此前,銀行信貸對光伏行業(yè)全面收縮也已經(jīng)是不爭的事實(shí)。為此,桐鄉(xiāng)市在此次出臺(tái)的政策中,專門對光伏項(xiàng)目融資給予關(guān)照。通過推薦企業(yè)和項(xiàng)目到浙江股權(quán)交易中心掛牌融資,增強(qiáng)創(chuàng)投、風(fēng)投公司投資光伏發(fā)電的積極性;通過納入市政府對金融機(jī)構(gòu)的年度考核,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對光伏企業(yè)的信貸支持力度;鼓勵(lì)民營擔(dān)保公司為光伏發(fā)電示范項(xiàng)目提供融資擔(dān)保,對出現(xiàn)損失的,給予10%最高限額100萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,對短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),給予1%以內(nèi)的貼息補(bǔ)助等。
來源:中電新聞網(wǎng)
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