福建永定縣：從“資源經(jīng)濟”到“綠色經(jīng)濟”

今年前5個月，福建省縣永定煤炭產(chǎn)值減少約6.5億元，同比下降48.4％；而非資源型工業(yè)同比增長25.1％，文化旅游業(yè)同比增長17.6％，“兩增”對沖“一減”，經(jīng)濟增速不降反升。 永定抓發(fā)展的關(guān)鍵是不斷強化吸引力，讓外來游客和企業(yè)想進來，進得來，留下來。借力引力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　唱好文化旅游的“戲”

　　2009年，大型原生態(tài)客家風(fēng)情歌舞集《土樓神韻》應(yīng)運而生，三次赴臺巡演，甚至登上國家大劇院，客家土樓蜚聲海內(nèi)外。

　　此舉成功，讓永定人領(lǐng)悟到客家文化是土樓的靈魂。于是，大力實施“文化舞動土樓”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“福建土樓與客家文化”的特色，深耕客家文化資源。大型原創(chuàng)歌劇《土樓》榮獲“中國首屆歌劇節(jié)”最佳劇目獎等獎項，大型交響樂《土樓回響》先后赴多個國家和地區(qū)巡演。

　　高端策劃、密集宣傳、強力運作，永定土樓的知名度和美譽度直線上升。國家5A級旅游景區(qū)、中國傳統(tǒng)建筑文化旅游目的地、中國旅游總評榜十佳景區(qū)等旅游品牌紛紛收入囊中。

　　在文化造勢吸引游客的同時，永定加快旅游通道建設(shè)?！半p永”高速永定段、湖城高速相繼通車；同時，投資4.5億元的4條環(huán)土樓景區(qū)旅游公路，把湖坑、高頭、下洋三大土樓景區(qū)連成了一片，使8個土樓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“景區(qū)化”。

　　土樓景區(qū)游客數(shù)量呈井噴式增長，從2008年土樓成功申遺時的138萬人次增加到2012年的404.1萬人次；同時，旅游產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)凸顯，景區(qū)農(nóng)民人均增收3000元以上。

　　為了讓游客能住下來、拉動消費，永定縣近年來一直謀劃從“過境游”向“過夜游”的轉(zhuǎn)變。

　　永定圍繞縣城“東溪―西溪”一線，加快打造“旅游新城?黃金走廊”產(chǎn)業(yè)帶，客家博覽園、客家古鎮(zhèn)、《夢幻土樓》等一批重大文化旅游項目紛紛在縣城周邊集聚。為建設(shè)金豐片“大景區(qū)”格局，去年以來，全縣實施了以金豐片景區(qū)為主的文化旅游產(chǎn)業(yè)項目33個，總投資79.08億元。到年底，全縣星級以上酒店床位將達到3500個，旅游接待能力將進一步增強。

　　搭好新型工業(yè)的“臺”

　　“雙永”和湖城兩條高速路里通外聯(lián)、“項目特派員”提供貼身服務(wù)、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套，這三大舉措吸引了不少高新企業(yè)落戶永定。

　　為保證“旅游強縣”的建設(shè)，永定著力發(fā)展高新技術(shù)、高效節(jié)能等綠色環(huán)保新型工業(yè)。永豐新區(qū)是龍巖市創(chuàng)新體制機制、市縣聯(lián)動共同開發(fā)的科技工貿(mào)新城。永定縣主動融入、積極參與新區(qū)建設(shè)，主攻機械制造、光電電子產(chǎn)業(yè)，主抓高新園區(qū)、文館秀山和文溪文東三大板塊。入園企業(yè)46家，有6家國家級高新技術(shù)企業(yè)。

　　2012年12月18日，在永定，15萬輛新龍馬汽車擴建項目首款微型客車下線，開啟了閩西生產(chǎn)乘用車的新篇章。同日，新龍馬與五菱柳機動力有限公司合資建設(shè)的年產(chǎn)30萬臺發(fā)動機項目破土動工。

　　與廣東東莞的上市公司勤上光電合作，德泓（福建）光電科技有限公司實施異地升級，投資3億元打造大型LED生產(chǎn)基地。德泓勤上光電總部設(shè)在永定，充分利用土地和用工成本優(yōu)勢建立生產(chǎn)基地，在中國四大光電基地之一的廈門打造研發(fā)營銷基地，同時，利用蘇寧易購、京東商城進行網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)資源最優(yōu)整合。

　　同時，永定縣瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)興起的有利時機，在縣城規(guī)劃打造南部工業(yè)園區(qū)，騰安網(wǎng)拓、海西安防城、鑫華通科技園等一批智慧型科技項目相繼落地，計劃通過三至五年的努力，力爭把南部園區(qū)打造成產(chǎn)值超百億元的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、智慧科技園。

　　吃“黑”、吃“白”轉(zhuǎn)向吃“綠”

　　旅游業(yè)火了，工業(yè)企業(yè)也初具規(guī)模，為永定經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了契機。

　　曾經(jīng)，煤炭、水泥、電力等三大產(chǎn)業(yè)占縣域經(jīng)濟比重達到80％以上。

　　對于煤炭產(chǎn)業(yè)，永定關(guān)閉、整合、提升三管齊下，關(guān)閉取締41家非法小煤窯?，F(xiàn)有煤礦企業(yè)52家，實施兼并重組后，今年底將保留24家，到2015年僅保留14家。煤礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、安全水平到時將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。同時，依托煤炭資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，2010年成立福建興業(yè)能源有限公司，發(fā)展區(qū)域性煤炭網(wǎng)上交易平臺，現(xiàn)有會員297家。2012年煤炭雙邊交易量達2989.8萬噸，交易額達到191.67億元。三年累計為縣財政增加稅收1.1億元。

　　對于水泥產(chǎn)業(yè)，永定按照“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”的思路，上大壓小、集約發(fā)展，淘汰落后機立窯水泥產(chǎn)能272萬噸，著力扶持國產(chǎn)實業(yè)、閩福建材、華潤水泥三大旋窯水泥企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線4條，產(chǎn)能達到600萬噸，占全縣總產(chǎn)量的90％以上。

　　坎市鎮(zhèn)新羅村原是產(chǎn)煤大村，煤礦全部關(guān)閉后，引進泉水山生態(tài)園林有限公司，規(guī)劃投資1.5億元種植2000畝苗木，現(xiàn)已種植380畝。農(nóng)戶每畝按150公斤稻谷時價收取年租金，村民既有地租收入，又可就地打工，緩解了煤礦停產(chǎn)的矛盾。

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”實施以來，永定非資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的比重從2008年的17.4％提高到2012年的38.5％，逐步形成“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)新格局――高坎片區(qū)重點打造新型工業(yè)發(fā)展平臺，金豐片區(qū)加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，城關(guān)片區(qū)著力培育商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，三大片區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)動發(fā)展，合力加快全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。文化旅游業(yè)、新型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等成為“綠色大餐”，永定經(jīng)濟主食從吃“黑”、吃“白”逐漸轉(zhuǎn)向吃“綠”。

　　造富與造福

　　“為官一任，造福一方。”可長久以來，這個“福”字，在很多“父母官”心里，被偷換成了“富”。

　　一字之差，不能輕以“謬”解。它背后是為官心態(tài)與價值觀的問題。若以在任內(nèi)出政績?yōu)槲ㄒ荒繕?biāo)，那么造“富”理所當(dāng)然。若以百姓福祉為追求，以千秋萬代可持續(xù)發(fā)展為指向，那么造“?！蔽阌怪靡?。

　　永定，既重視經(jīng)濟增長的數(shù)字，更重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，盤活整合既有資源、可有資源和能有資源，從“資源經(jīng)濟”躍升到“綠色經(jīng)濟”。既讓百姓富了，更讓百姓福了，是為造福。

來源：福建日報

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