浙江：劃定海洋生態(tài)紅線 構(gòu)建科學(xué)岸線格局

　　近日，浙江省政府辦公廳發(fā)布《浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案》，明確海洋生態(tài)紅線區(qū)管轄范圍，要求嚴(yán)格落實(shí)紅線管控措施?！墩憬『０毒€保護(hù)與利用規(guī)劃》也已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，將海岸線分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)和優(yōu)化利用3類，并提出分類管控要求。

浙江劃定海洋生態(tài)紅線（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　《方案》劃定浙江省海洋生態(tài)紅線區(qū)共105片，總面積約14084平方公里，占管理海域面積的31.72%。劃入生態(tài)紅線管理的全省大陸自然岸線總長(zhǎng)約748公里，全省大陸自然岸線保有率為35.03%。劃入生態(tài)紅線管理的全省海島自然岸線總長(zhǎng)約3509公里，全省海島自然岸線保有率為78.05%。

 

　　《方案》明確紅線區(qū)分為禁止類和限制類兩大類：禁止類紅線區(qū)內(nèi)禁止一切開(kāi)發(fā)活動(dòng)，主要包括海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和預(yù)留區(qū)以及特別保護(hù)海島中的領(lǐng)?；c(diǎn)島，占浙江全省所轄海域面積的1.73%。限制類紅線區(qū)主要包括海洋自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和適度利用區(qū)、重要河口生態(tài)系統(tǒng)、重要灘涂濕地、重要濱海旅游區(qū)、特別保護(hù)海島等重要海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。

 

　　《規(guī)劃》明確了浙江省海岸線保護(hù)和利用的目標(biāo)，即通過(guò)實(shí)施海洋功能區(qū)劃和海洋生態(tài)紅線管控，到2020年，全省建設(shè)用圍填海規(guī)模要控制在5.06萬(wàn)公頃以內(nèi)，大陸自然岸線保有率不低于35%，海島自然岸線保有率不低于78%，整治修復(fù)海岸線長(zhǎng)度不少于300公里。

 

　　根據(jù)海岸線自然資源條件和開(kāi)發(fā)程度，《規(guī)劃》將海岸線分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)和優(yōu)化利用3類，并提出分類管控要求。將圍填?？刂品譃榻拐加煤０毒€圍填海、限制占用海岸線圍填海和可占用海岸線圍填海3類。對(duì)嚴(yán)格保護(hù)岸段，《規(guī)劃》明確要求：保持岸灘或海底形態(tài)特征和生態(tài)功能，禁止圍填海，因國(guó)家重大或省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)需要圍填海占用海岸線的，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)論證，實(shí)行自然岸線占補(bǔ)平衡；保持海岸線原生態(tài)或開(kāi)放式利用，僅允許建設(shè)少量透水構(gòu)筑物，禁止損害海洋生態(tài)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)；積極因地制宜開(kāi)展沙灘養(yǎng)護(hù)、濕地修復(fù)等提升生態(tài)功能的整治修復(fù)活動(dòng)。

 

　　浙江省海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》《規(guī)劃》出臺(tái)后，浙江將在保障海洋生態(tài)安全底線的前提下，對(duì)海岸線等海洋資源實(shí)施分類保護(hù)和差別化管控，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)利用方式，整治修復(fù)受損岸線，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、集約利用的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。（記者 朱彧）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)海洋報(bào)