浙江紹興五大舉措助推產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)

　　日前，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者在采訪紹興市經(jīng)信委主任黃堅(jiān)時(shí)了解到，2017年1~11月，紹興市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)77%，較上年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，其中五大重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)、銷、利、稅均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

 

　　為貫徹落實(shí)浙江省委、省政府的決策部署，按照《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2017~2020年）》的要求，紹興市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為總引擎，采取五大舉措加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。

 

 

　　成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)、縣（市）分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，定期開展督查通報(bào)，市縣聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)試點(diǎn)工作。在省經(jīng)信委的指導(dǎo)幫助下，制定出臺(tái)《紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)實(shí)施方案》明確紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)改造提升領(lǐng)域，制定實(shí)施分行業(yè)、分區(qū)域行動(dòng)方案，重點(diǎn)抓好柯橋紡織、上虞化工、諸暨有色金屬加工等分行業(yè)改造提升試點(diǎn)，明確工作清單和路線圖，制定出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“人才新政”、補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板等一攬子政策，設(shè)立運(yùn)作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作落地生根。

 

 

　　全面打響印染化工落后產(chǎn)能殲滅戰(zhàn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管控，對(duì)不符合要求的一律關(guān)閉退出；全市印染企業(yè)數(shù)量由2016年的336家減少至237家，化工企業(yè)數(shù)量由2016年的299家減至200家以內(nèi)；2017年整治“低小散”企業(yè)2729家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)354家。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)+”、標(biāo)準(zhǔn)化+”和“文化+”，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化元素改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科創(chuàng)大走廊和文化大走廊建設(shè)，成立紹興市產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)會(huì)和智能制造促進(jìn)中心，建立中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（浙江）研究院精細(xì)化工智能制造實(shí)驗(yàn)室，醫(yī)藥行業(yè)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室和紡織大數(shù)據(jù)中心，搭建瓦欄文化等一批線上設(shè)計(jì)平臺(tái)，組織實(shí)施“工業(yè)機(jī)器人”應(yīng)用倍增計(jì)劃和萬家企業(yè)上云計(jì)劃，全年新增購(gòu)置工業(yè)機(jī)器人1598臺(tái)；發(fā)布實(shí)施全國(guó)首個(gè)綠色印染領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制訂《紹興黃酒生產(chǎn)技術(shù)和管理規(guī)范》，加快國(guó)家有色金屬加工產(chǎn)品等質(zhì)檢中心建設(shè)，“諸暨襪業(yè)”、“山下湖珍珠”入選全國(guó)區(qū)域品牌價(jià)值最具潛力區(qū)域品牌30強(qiáng)。

 

 

　　整合優(yōu)化全市域生產(chǎn)力布局，從源頭上解決“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，積極實(shí)施“退轉(zhuǎn)改聚”，扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）改造提升，全面整治散落在村（社）的工業(yè)小區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)；全市452個(gè)工業(yè)園區(qū)關(guān)閉退出48個(gè)，完成整治提升404個(gè)；對(duì)163個(gè)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整頓，關(guān)停轉(zhuǎn)型53個(gè)。堅(jiān)決打好“四退四進(jìn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2018年底，將全市281個(gè)工業(yè)園區(qū)整合為55個(gè)，到2020年整合到30個(gè)以內(nèi)；按照“平臺(tái)優(yōu)化、龍頭引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展”的原則，以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)打造一批“萬畝千億”級(jí)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快推動(dòng)園區(qū)集群化、綠色化、現(xiàn)代化發(fā)展，為全省工業(yè)園區(qū)改造提升提供“紹興方案”。以特色小鎮(zhèn)理念改造傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)，加快黃酒、藍(lán)印等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)“升級(jí)式集聚”，柯橋綠色印染集聚區(qū)按照1萬噸/日排放要求整合集聚印染企業(yè)90家，到2018年底集聚區(qū)外不再保留印染企業(yè)；上虞杭州灣精細(xì)化工園區(qū)搬遷集聚化工企業(yè)93家，諸暨市將18家珍珠企業(yè)全部集聚到山下湖工業(yè)園區(qū)，鑒湖水系中心區(qū)集聚黃酒企業(yè)23家。

 

 

　　統(tǒng)籌實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”中小企業(yè)培育提升工程、企業(yè)家素質(zhì)提升三年計(jì)劃和專業(yè)市場(chǎng)再造工程等系列行動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體優(yōu)化升級(jí)；深化上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級(jí)示范區(qū)建設(shè)，分層分類推進(jìn)企業(yè)股改上市，加快推動(dòng)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，全市累計(jì)上市71家，居全國(guó)同類地級(jí)市第4位。以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新一輪對(duì)外開放，籌建中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)紡織行業(yè)合作委員會(huì)，建立企業(yè)境外并購(gòu)審核“綠色通道”和全程服務(wù)機(jī)制，支持企業(yè)開展跨國(guó)并購(gòu)、全球布局，2017年累計(jì)開展并購(gòu)重組29起、交易金額112億元。瞄準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，整合內(nèi)外資工作力量，組建成立市招商投資促進(jìn)中心，成功簽約集成電路、裝備和康復(fù)機(jī)器人、金屬合金和化工新材料、創(chuàng)新藥制造等一批引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，以增量培育帶動(dòng)存量提升。

 

 

　　以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，實(shí)施“一窗受理”，打破信息孤島，推廣“中介超市”模式，中介服務(wù)事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)間縮短40%，涉及項(xiàng)目投資的130個(gè)審批事項(xiàng)超過9成實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；啟動(dòng)實(shí)施“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革，12個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）和2個(gè)特色小鎮(zhèn)編制完成區(qū)域能評(píng)報(bào)告。開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)，2017年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)120億元以上。加大金融支持力度，出臺(tái)《關(guān)于金融支持紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)的意見》，舉辦金融支持紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升推進(jìn)會(huì)，簽約金額超過3300億元。強(qiáng)化人才支撐，調(diào)研制定紡織、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，成功創(chuàng)建省級(jí)“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新設(shè)立“首席技師”制度，2017年以來，新引進(jìn)專家37名。

 

　　最后黃堅(jiān)主任告訴記者：2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。紹興市將按照中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，瞄準(zhǔn)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀發(fā)展，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)建全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升示范區(qū)，全力打造傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升“紹興樣板”。（實(shí)習(xí)記者 劉玉發(fā)  通訊員 李昕諾）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)