助推轉(zhuǎn)型升級(jí) 江西應(yīng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　江西撫州市雙菱磁性材料有限公司董事長(zhǎng)吳世偉日前告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)記者，近年來江西省通過大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了新突破，與之配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但受發(fā)展階段和水平所限，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后也是不爭(zhēng)的事實(shí)，主要體現(xiàn)在“水平低、需求淡、引導(dǎo)弱”方面。

 

 

　　吳世偉說，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是以保持工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高生產(chǎn)效率為目的的服務(wù)行業(yè)，是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和全球價(jià)值鏈中的主要增值點(diǎn)，也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口。

 

　　江西省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)目前的問題是，經(jīng)濟(jì)總量小、從業(yè)企業(yè)少、服務(wù)范圍窄。主要集中在商貿(mào)行業(yè)，傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，物流園和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)也在積極推進(jìn)，但專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、中介和信息服務(wù)業(yè)等發(fā)展不快。

 

　　由于江西省多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、初加工產(chǎn)品多、產(chǎn)業(yè)集聚水平低，除貨物運(yùn)輸需求量較多外，其他生產(chǎn)性服務(wù)外包業(yè)務(wù)量較少。如市場(chǎng)研究、開發(fā)設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)等，單個(gè)企業(yè)和行業(yè)整體需求都不旺。此外商標(biāo)專利、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)教育等中介信息服務(wù)，政府有關(guān)部門及事業(yè)單位開展的購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，無論服務(wù)規(guī)?；蚍?wù)范圍均十分有限。

 

　　另外，缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和激勵(lì)政策，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不足和高素質(zhì)人才短缺。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的招商引智力度不夠。近年來各地在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中，更多是關(guān)注商貿(mào)旅游服務(wù)行業(yè)，對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的招商引智，在激勵(lì)政策和資源配置上相對(duì)欠缺。

 

 

　　吳世偉建議，江西省要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從而助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如，要突出規(guī)劃引導(dǎo)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求。各地對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)定位，既要立足于本地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)所需，也要針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)為周邊地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)配套，明確今后要重點(diǎn)扶持發(fā)展的服務(wù)業(yè)，并制定中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略措施，通過規(guī)劃引導(dǎo)調(diào)動(dòng)整合各界資源。當(dāng)前要抓緊做好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，著力降低企業(yè)商務(wù)運(yùn)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)占有率。

 

　　要加快產(chǎn)業(yè)集聚。一方面要加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)制造業(yè)上規(guī)模上水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求。另一方面要加快服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)密集型行業(yè)。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才的集聚。要通過設(shè)立小微科技孵化園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等方式，打造高素質(zhì)人才集聚洼地。

 

　　要強(qiáng)化政策扶持，激化創(chuàng)業(yè)熱潮。如，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)外包。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體將能夠由社會(huì)提供的服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，實(shí)行公開招標(biāo)或委托社會(huì)中介代理，同等條件下優(yōu)先購(gòu)買本市企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品；加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引資力度。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)、跨國(guó)公司來贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、采購(gòu)培訓(xùn)基地等，對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引智給予制造業(yè)同等政策優(yōu)惠；加快培育本土服務(wù)機(jī)構(gòu)。要結(jié)合實(shí)施全省企業(yè)管理升級(jí)工程和“送管理入企業(yè)”活動(dòng)，抓緊培育一批從事企業(yè)管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是鼓勵(lì)省內(nèi)高校科研院所，與省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)或大企業(yè)合作，開展企業(yè)管理咨詢等管理技術(shù)服務(wù)；加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的財(cái)稅扶持。切實(shí)落實(shí)國(guó)家針對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。省市財(cái)政要設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等；拓寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)予以信貸支持。（記者 金國(guó)軍）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)