2018年，遼東灣新區(qū)將進一步發(fā)揮其在地區(qū)經濟發(fā)展中的壓艙石作用，全年計劃生產總值完成125億元，同比增長15%，公共財政預算收入完成25.3億元，同比增長30%，主要經濟指標增速高于全市平均水平。為實現(xiàn)上述目標，將從以下幾個方面開展全區(qū)工作。
（圖片來源：互聯(lián)網） 加速產業(yè)集聚 增強發(fā)展新動能
2018年，遼東灣新區(qū)將緊緊抓住招商引資和項目建設這個“牛鼻子”，著力推進一批龍頭項目開工建設，并以此為牽引，圍繞拉伸產業(yè)鏈條，加速產業(yè)集聚，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，全面增強發(fā)展動能。
按照規(guī)劃，遼東灣新區(qū)全年新開工和竣工項目均實現(xiàn)20項以上，簽約引進項目50個，億元以上項目30個，投資額240億元以上。
圍繞加快產業(yè)升級，加快推進三大產業(yè)基地建設。以提升供給體系質量為主攻方向，進一步增強世界級石化及精細化工、環(huán)渤海特色裝備制造、國家級東北糧食加工物流產業(yè)領域的綜合實力和競爭力。依托兵器、寶來、長春等企業(yè)集團重大項目拉長精細化工產業(yè)鏈，加快建設世界級石化及精細化工產業(yè)基地；依托中儲糧、京糧、益海嘉里等企業(yè)集團，圍繞糧食加工儲運貿易，加快建設國內最大的糧食加工物流產業(yè)基地；依托忠旺集團，圍繞鋁制品全產業(yè)鏈發(fā)展，加快建設環(huán)渤海特色裝備制造基地。
推動科技創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)。對標世界前沿的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，落實《中國制造2025盤錦行動綱要》，依托新區(qū)科技開發(fā)型企業(yè)，重點圍繞化工新材料、高端智能裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、電子信息、糧食加工等重點領域，組織推動實施重大技術攻關項目，實現(xiàn)集成集群創(chuàng)新。借助大連理工盤錦校區(qū)精細化工、結構裝備兩個國家級重點實驗室和新區(qū)域內企業(yè)建立的研究院形成科技支撐，引進高性能新材料及智能設備等相關企業(yè)，完善科技創(chuàng)新產業(yè)鏈。大力引進高新技術產業(yè)研究院所，利用海洋工程技術優(yōu)勢，著力發(fā)展填補國內空白的高新技術產業(yè)，打造東北地區(qū)科技創(chuàng)新產業(yè)示范基地。
補齊服務發(fā)展短板，加快推進全域旅游示范區(qū)建設。充分利用新區(qū)紅灘綠葦和河海風光自然優(yōu)勢資源，構建以海洋文化為串聯(lián)、以5A級景區(qū)為支撐、以民宿產業(yè)為特色的旅游產業(yè)體系，全方位構建接軌國際、融合全域、開拓全景的旅游發(fā)展元素，努力打造力打造全域旅游示范區(qū)。實施旅游營銷提升工程，加速新區(qū)田莊臺仿古商業(yè)街、榮興朝鮮族風情街、國際貿易名品城、古玩藝術街、二界溝大街等商業(yè)街區(qū)提檔升級，滿足旅游產業(yè)持續(xù)發(fā)展和游客“吃、住、行、游、購、娛、健、體、閑”的需求。
深化改革攻堅 有效激發(fā)市場活力
深化投融資體制改革，破解資金瓶頸。遼東灣新區(qū)將依托政府的財政能力和信用度，撬動社會資本，使政府投資和社會投資相輔相成。不斷豐富鑫誠集團金融板塊，探索實施混合所有制改革，提高資本投資回報，增強國有資本增值能力。
深化國有企業(yè)改革，激發(fā)國有經濟活力。遼東灣新區(qū)擬對鑫誠集團進行結構化重組，采取“三分法”經營策略，采取“五板塊”管理機制，打造“五大集團”板塊，實現(xiàn)經濟結構改革發(fā)展。加快推進惠譽達集團市場化運作，形成對鑫誠集團的有力補充和支撐。有效推進農墾改革，推行農業(yè)“八個統(tǒng)一”標準化生產，全面開拓墾區(qū)集團化、企業(yè)化、市場化、產業(yè)化發(fā)展新格局。
進一步創(chuàng)新社會治理，力促智慧便民。全面推進基層職權清單化、標準化管理；結合智慧遼東灣建設，深入推進精細化管理，廣泛開展各類便民服務活動，村和社區(qū)全面實行便民服務事項全程代辦。
深入推進“放管服”改革，全面優(yōu)化服務環(huán)境。進一步推進簡政放權，全面實施清單管理。不斷完善優(yōu)化“容缺審批+企業(yè)承諾”模式，力爭打造全國領先的企業(yè)投資項目承諾制“遼東灣模式”。推行“互聯(lián)網+政務”服務模式。有力實施“雙隨機一公開”，有效開展誠信體系建設的各項工作，全面提升服務水平。
全力擴大開放 打造國際開放新平臺
遼東灣新區(qū)緊緊依托港口這個核心平臺，全面擴大開放發(fā)展，圍繞建設國際化中等發(fā)達城市，以招商局集團整合全省港口資源為契機，推進港產城深度融合，全力打造新區(qū)國際開放新平臺。
增強港口互聯(lián)互通能力。加快完善集疏運網絡，構建區(qū)域口岸合作機制，完善以港口為核心的對外大通道。完成疏港鐵路客運化改造并投入運行。推進內陸干港建設，打通通往蒙東地區(qū)、新疆、東北亞及波羅的海的區(qū)域物流和貿易通道。對接“一帶一路”鐵路運輸通道，加密“盤滿歐”“盤蒙歐”集裝箱中歐班列，擴大對外貿易規(guī)模。支持盤錦港集團加強與國內外港口和船運公司的合作，積極引入國際大型船運公司，開辟盤錦港—東南亞、韓國等地區(qū)的油輪線路。開辟對接長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)貿易航線，建成“北糧南運”重要通道。年內盤錦港新增開2條以上，推動港口對外開放功能體系更加完善。
提升港口能力能級。著力推進港口大型化、專業(yè)化建設，完成304#油品及液體化工品泊位建設，開工建設油1#-油2#泊位升級改造工程、油3#-油5#油品及液體化工品泊位工程，啟動10萬噸級航道建設，確保15萬噸以下船舶通行；推進港口智慧化、信息化建設，推進港口綜合信息應用平臺建設，不斷提高港口裝卸效率，提升港口管理水平和服務質量。港口吞吐量完成3500萬噸以上。
增強港口輻射帶動作用。建設東北亞航運中心的重要支點，大力發(fā)展中轉業(yè)務。加強與大連港、營口港、錦州港等遼寧沿海港口群的合作，實現(xiàn)盤錦港—大連港的集裝箱航線穩(wěn)定運營。提升港口海陸樞紐地位，積極發(fā)展海鐵和公鐵等多式聯(lián)運，不斷完善重要節(jié)點城市綜合物流場站布局，年內確保完成盤錦港內陸干港掛牌1個。依托新區(qū)“三大產業(yè)基地”建設，吸引石油化工、裝備制造、糧食加工、綜合物流等臨港產業(yè)加速集聚。
探索建設自由貿易港。加快推進綜合保稅區(qū)和國家進境糧食指定口岸建設，全面運營保稅物流中心，進一步拓展和完善港區(qū)貨物自由儲存、重新包裝、加工制造等服務功能，努力建設“一帶一路”重要節(jié)點，推動盤錦港在環(huán)渤海區(qū)域錯位建設自由貿易港。
著力構建開放型體制機制。堅持用好用足省、市政府給予的扶持政策和復制上海等自貿試驗區(qū)先進經驗在遼東灣新區(qū)實行各項對外開放政策，建立與遼寧自貿區(qū)協(xié)同發(fā)展機制，主動接受遼寧自貿區(qū)、特別是借鑒營口自貿片區(qū)的改革經驗，搭建區(qū)域自貿一體化發(fā)展格局。在投資自由化、貿易便利化、管理現(xiàn)代化等方面形成一批具有遼東灣新區(qū)特色的引領性制度成果，打造區(qū)域政策洼地，全面增強區(qū)域投資吸引力。
持續(xù)建設創(chuàng)業(yè)新城 打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎
強化培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。開展企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升行動，重點培育“小巨人”企業(yè)、高新技術產業(yè)；鼓勵新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，推進省級科技眾創(chuàng)空間實現(xiàn)穩(wěn)定運行，加快推進企業(yè)入駐。加大力度引進院士、長江學者、國家千人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才、急需緊缺型人才。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。積極申建國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，加大力度推進大連理工盤錦科技園、遼東灣無人機產業(yè)園等科技創(chuàng)新園區(qū)投入運營。加快建設“一區(qū)七園”建設，企業(yè)入駐率55%以上。推動樓宇經濟發(fā)展。年內新增樓宇面積1000平方米，引進企業(yè)不少于70戶。
積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加快科技企業(yè)孵化器建設，完善配套孵化體系，加快推進科研院所建設。全面落實“互聯(lián)網+”行動計劃，鼓勵各類電子商務和網絡平臺為小微企業(yè)和初期創(chuàng)業(yè)者提供低門檻的創(chuàng)業(yè)支持。（劉玫君）
【原標題：2018再起航 遼東灣畔鑄輝煌】
轉自：國際商報
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