浙江國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)邁上新臺階

　　自2015年啟動建設(shè)以來，浙江省國際產(chǎn)業(yè)合作園隊伍迅速壯大。浙江省商務(wù)廳副廳長張錢江3月29日在北京舉行的2018年度全國外資工作會議上透露，截至目前，浙江省已經(jīng)擁有中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)合作園、中意寧波生態(tài)園、中德（嘉興）產(chǎn)業(yè)合作園、中以（余杭）產(chǎn)業(yè)合作園、中捷（寧波）產(chǎn)業(yè)合作園等19家國際產(chǎn)業(yè)合作園。他同時表示，國際產(chǎn)業(yè)合作園以創(chuàng)新能力開放合作為重點，以高質(zhì)量外資集聚地為主要目標(biāo)，以體制機制創(chuàng)新和國際化營商環(huán)境為主要支撐，以國際產(chǎn)業(yè)合作和精準(zhǔn)招商為主要途徑，是浙江省主動參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺，是推進(jìn)創(chuàng)新能力開放合作的重要舉措，是開發(fā)區(qū)治理模式達(dá)到一定高度后的突圍轉(zhuǎn)型。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)是增強創(chuàng)新能力和開放合作重要載體

　　張錢江表示，我國開發(fā)區(qū)建設(shè)在做大做強中國制造業(yè)、在中國現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中功不可沒。但改革開放近40年，開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新的優(yōu)勢正在弱化。從浙江來看，一方面有新的開放高地正在形成；另外，開發(fā)、開放的新平臺不斷涌現(xiàn)，有大范圍的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有正在向全國推廣的特色小鎮(zhèn)，有不斷壯大的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在這種大背景下，建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園，是開發(fā)區(qū)治理模式發(fā)展到一定高度后創(chuàng)新提升的突破口。

　　張錢江說，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確要求“推動形成全面開放新格局”，強調(diào)“加強創(chuàng)新能力開放合作”。浙江商務(wù)系統(tǒng)深刻領(lǐng)會貫徹中央的戰(zhàn)略決策和部署要求，積極推進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。國際產(chǎn)業(yè)合作園按照合作共贏和互利互惠的理念，立足浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，精準(zhǔn)對接國際前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造，推動國際先進(jìn)技術(shù)、高端制造業(yè)項目在國際產(chǎn)業(yè)合作園落地，是加強創(chuàng)新能力和開放合作的重要載體。

　　同時，加快建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園是發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的重要舉措。黨的十九大報告提出，要主動參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。國際產(chǎn)業(yè)合作園高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力營造與合作國家相似的生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和合作國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、要素資源進(jìn)行招商選資，有效促進(jìn)浙江省與合作國家實現(xiàn)更加精準(zhǔn)、更深層次的合作對接。

　　再次，加快建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園是打造高質(zhì)量外資集聚地的重要陣地。黨的十九大報告強調(diào)，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。浙江省自2015年啟動創(chuàng)建國際產(chǎn)業(yè)合作園以來，各個國際產(chǎn)業(yè)合作園立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，瞄準(zhǔn)合作國家優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源，加強科技和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，深入開展國際經(jīng)貿(mào)合作，成功引進(jìn)對應(yīng)合作國家項目200多個，投資總額超過70億美元，成為浙江省打造高質(zhì)量外資集聚地的重要支撐。

　　另外，加快建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園是推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要突破。開發(fā)區(qū)是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大引擎，貢獻(xiàn)了全省50%以上的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、利用外資總額、進(jìn)出口總額，為全省經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。但開發(fā)區(qū)現(xiàn)在也同樣面臨著土地供應(yīng)、公共服務(wù)等方面的壓力。國際產(chǎn)業(yè)合作園以“國際合作”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主攻方向，在要素創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行一系列積極的探索，有效破解傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)模式遭遇的發(fā)展瓶頸，是“加強創(chuàng)新能力開放合作”的具體落實，也是開發(fā)區(qū)下一步發(fā)展的主要方向之一。

　　國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)不斷推進(jìn)

　　自2015年全面啟動國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)工作以來，浙江省國際產(chǎn)業(yè)合作園隊伍不斷壯大。截至目前，浙江省已經(jīng)擁有中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)合作園、中意寧波生態(tài)園等19家國際產(chǎn)業(yè)合作園。據(jù)張錢江介紹，浙江省國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一方面，合作領(lǐng)域加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。各國際產(chǎn)業(yè)合作園立足浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，集聚合作國家優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)等資源，成為浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量。截至目前，全省19家國際產(chǎn)業(yè)合作園已經(jīng)成功引進(jìn)合作國家200多個項目，投資總額超過70億美元，儲備和在談項目100多個，不僅集聚了寶沃汽車長三角產(chǎn)業(yè)基地、喜力啤酒等一批優(yōu)質(zhì)外資項目，還引進(jìn)了SMART中國創(chuàng)新中心、杭州灣(中丹)國際綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等研發(fā)機構(gòu)。

　　另一方面，新型合作方式不斷涌現(xiàn)。各園區(qū)大膽創(chuàng)新，積極探索與合作國家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)互惠共贏的合作方式。比如，中意寧波生態(tài)園通過跨國并購和完善產(chǎn)業(yè)孵化、中試、投放鏈條，以系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式成功吸引了一批海外優(yōu)秀企業(yè)落戶園區(qū)。中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)合作園深耕荷蘭，通過與締結(jié)友好城市、友好園區(qū)和設(shè)置駐荷辦事處、密切與荷蘭駐華機構(gòu)聯(lián)系等方式，在政府、協(xié)會、企業(yè)三個層面與荷蘭建立了良好的合作關(guān)系，有效促進(jìn)荷蘭創(chuàng)新資源的轉(zhuǎn)移和共享。

　　張錢江透露，下一步，浙江省要聚焦四大任務(wù)，推進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)邁上新臺階。

　　一是服務(wù)落實國家戰(zhàn)略。充分發(fā)揮國際產(chǎn)業(yè)合作園優(yōu)勢，積極參與一帶一路建設(shè)，在打造一帶一路建設(shè)樞紐中發(fā)揮更大作用，為服務(wù)落實國家戰(zhàn)略提供開發(fā)區(qū)樣板。二是打造高質(zhì)量外資集聚地。探索外商投資促進(jìn)新體制，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)從成本優(yōu)勢向以人才、資本、技術(shù)、服務(wù)、品牌為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。加大招商選資力度，努力吸引國際高端產(chǎn)業(yè)和世界500強項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、隱形冠軍企業(yè)，推動開發(fā)區(qū)利用外資從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。三是集聚國際創(chuàng)新要素。堅持引進(jìn)來、走出去并舉，積極引進(jìn)消化吸收國際投資中搭載的技術(shù)、人才、品牌等要素，通過跨國并購、建設(shè)境外科技孵化中心、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式進(jìn)一步集聚國際創(chuàng)新資源。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點引進(jìn)一批跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，集中引進(jìn)一批能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、引發(fā)產(chǎn)業(yè)裂變的產(chǎn)業(yè)項目。（付連英）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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