河北省放出大招 推進(jìn)物流降本增效

　　到2020年底培育國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)超100家、降低物流行業(yè)制度性成本、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、物流業(yè)水電氣與工業(yè)同價(jià)……

　　為促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，近日，河北省放出大招——發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），進(jìn)一步激發(fā)物流在河北省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中降本增效的活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　A、打造新模式新業(yè)態(tài) 到2020年底培育國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)超100家

　　推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，智能化是方向。《實(shí)施意見》指出，促進(jìn)物流體系智能化，結(jié)合雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快引進(jìn)阿里集團(tuán)菜鳥網(wǎng)絡(luò)入駐雄安新區(qū)，謀劃實(shí)施河北省物流“云”中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)物流調(diào)度的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息異地同步跟蹤，形成遠(yuǎn)程遙控的智慧物流設(shè)施體系。

　　《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)新模式，加快完成唐山港集團(tuán)、長(zhǎng)久物流有限公司全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，繼續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，及時(shí)向國(guó)家申請(qǐng)；促進(jìn)陸海空多種運(yùn)輸方式銜接一致，大力發(fā)展公路甩掛運(yùn)輸，積極發(fā)展海鐵、公鐵和陸空等整裝聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)大宗散貨海鐵聯(lián)運(yùn)、集裝箱公鐵海多式聯(lián)運(yùn)，引導(dǎo)沿海港口在腹地設(shè)立無(wú)水港和集裝箱提箱還箱網(wǎng)點(diǎn)。

　　河北將著力培育物流品牌，促進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè)進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)，壯大規(guī)模，將省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)物流企業(yè)納入“雙創(chuàng)雙服”名單；促進(jìn)冀中能源、開灤集團(tuán)、河北鋼鐵等國(guó)有企業(yè)物流年?duì)I業(yè)額超500億元；形成一批河北物流知名品牌，促進(jìn)物流企業(yè)上檔達(dá)標(biāo)，到2020年底，國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)超100家，其中5A級(jí)企業(yè)15家以上；對(duì)新晉升為A級(jí)物流企業(yè)，從省級(jí)專項(xiàng)資金中予以一次性適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　B、拓展物流協(xié)同協(xié)作新能力 建設(shè)京津商貿(mào)物流轉(zhuǎn)移承接地

　　京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，河北省著力推動(dòng)京津冀統(tǒng)一物流大市場(chǎng)建設(shè)，整合區(qū)域物流資源，對(duì)接國(guó)際物流市場(chǎng)，加快承接轉(zhuǎn)移和傳統(tǒng)商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)建聯(lián)通全球、面向全國(guó)、服務(wù)京津、帶動(dòng)周邊、發(fā)展本地的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。《實(shí)施意見》指出，要促進(jìn)京津冀物流協(xié)同發(fā)展，努力構(gòu)建環(huán)京津1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送圈。

　　“服務(wù)京津，建設(shè)京津商貿(mào)物流轉(zhuǎn)移承接地”“把承接北京非首都核心功能疏解作為建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的突破口”，河北主動(dòng)銜接規(guī)劃，主動(dòng)連接交通，主動(dòng)承接項(xiàng)目。

　　按照《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃（2016-2020年）》，河北將著力構(gòu)建環(huán)京津1小時(shí)現(xiàn)代商貿(mào)物流圈?，F(xiàn)在，在承德、唐山、保定、張家口、廊坊等地，融入京津的物流配送體系正在逐步搭建，京津冀市場(chǎng)間的要素流動(dòng)越來(lái)越快。

　　按照《實(shí)施意見》，未來(lái)河北將大力推進(jìn)石家莊鐵路物流港、冀中南公鐵聯(lián)運(yùn)智能港、高碑店、北京二商農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、望都鈞達(dá)北京菜藍(lán)子工程、衡水鐵路物流基地項(xiàng)目等商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快平衡項(xiàng)目要素，對(duì)接京津冀居民生產(chǎn)生活需求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“軌道上的京津冀”貨運(yùn)班列常態(tài)化。

　　C、保障要素供給 水、電、氣等運(yùn)行要素實(shí)行同價(jià)

　　為保障物流發(fā)展用地，《實(shí)施意見》鼓勵(lì)通過(guò)彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃等多種方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業(yè)，在依法約定前提下，首期繳納50%后，其余可在1年內(nèi)分期繳付。對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)新增物流倉(cāng)儲(chǔ)用地給予重點(diǎn)保障。

　　加大金融支持力度。鼓勵(lì)以國(guó)有大型物流企業(yè)、省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)組織機(jī)構(gòu)為依托，引導(dǎo)銀行對(duì)中小物流企業(yè)綜合授信。促進(jìn)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外通過(guò)上市、發(fā)行債券等多種方式直接融資。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　促進(jìn)物流誠(chéng)信發(fā)展。加快落實(shí)對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，結(jié)合河北省實(shí)際，制定河北省道路運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法，建立以企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、公民身份號(hào)碼、車輛牌號(hào)等為統(tǒng)一認(rèn)證代碼的物流服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、工程招投標(biāo)、債券發(fā)行等方面依法予以限制。

　　D、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能 探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式

　　物流業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，支撐作用日益凸顯，《實(shí)施意見》從三個(gè)方面指出，要增強(qiáng)物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能——

　　一是構(gòu)建制造業(yè)供應(yīng)鏈。引導(dǎo)物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的制造業(yè)物流支撐服務(wù)體系。支持保定市建設(shè)汽車、新能源物流基地，推動(dòng)制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)外置，支持石家莊、唐山市建設(shè)專業(yè)化制造業(yè)物流基地。鼓勵(lì)裝備制造、冶金化工等企業(yè)依托自身技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，發(fā)展專業(yè)化物流業(yè)務(wù)。支持先進(jìn)制造、電子信息、新能源汽車等生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作體系。

　　二是做強(qiáng)商貿(mào)業(yè)供應(yīng)鏈。探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式，降低實(shí)體商貿(mào)企業(yè)的物流成本；支持大型商超、專業(yè)市場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、網(wǎng)絡(luò)云店，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展同城配送共享物流、跨區(qū)域配送眾包物流；推動(dòng)知名電商企業(yè)省內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，拓展“自營(yíng)+第三方”物流業(yè)務(wù)，滿足電商物流需求；發(fā)展智能配送，在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、商業(yè)街和電子商務(wù)集聚區(qū)等合理布局末端配送站，加強(qiáng)智能快遞柜、智能信報(bào)箱等智能配送設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作；推動(dòng)唐山市通過(guò)“港口—鐵路運(yùn)輸—集散分撥”模式，形成上水礦石和下水煤礦、鋼材等貨物鐘擺式運(yùn)輸。

　　三是促進(jìn)物流與交通有機(jī)融合。推動(dòng)物流與交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，解決物流配送節(jié)點(diǎn)與交通運(yùn)輸樞紐布局不協(xié)調(diào)、集疏運(yùn)體系不暢等問題。實(shí)施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)工程，推進(jìn)張家口城市貨運(yùn)鐵路外繞線項(xiàng)目、唐山漢南鐵路延伸至曹妃甸、唐曹鐵路延伸至京唐港等工作，加快石家莊南繞城高速公路以及遷安至曹妃甸、京秦、邯港等集疏港高速公路建設(shè)。

　　E、提高聚集效益 示范試點(diǎn)推廣單位可獲100萬(wàn)元-500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)

　　《實(shí)施意見》要求加強(qiáng)聚集區(qū)支持，研究支持省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)化升級(jí)的評(píng)估考核方案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)予以專項(xiàng)補(bǔ)助等支持。

　　實(shí)施屋頂陽(yáng)光計(jì)劃。制定并實(shí)施省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電計(jì)劃，分布式光伏建設(shè)資金來(lái)源由聚集區(qū)機(jī)構(gòu)自籌80%，其余資金通過(guò)多種渠道籌集，其收益用于聚集區(qū)機(jī)構(gòu)招商引資和區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流項(xiàng)目建設(shè)。

　　推進(jìn)物流示范先行。凡獲得國(guó)家部委各類物流示范試點(diǎn)推廣的單位，由省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金一次性給予100萬(wàn)元-500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，用于項(xiàng)目建設(shè)。

　　F、降低經(jīng)營(yíng)性成本 落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

　　為降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本，《實(shí)施意見》要求，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策?？偛吭O(shè)在河北省、在河北省各地分別納稅的物流企業(yè)，可按照現(xiàn)行增值稅匯總繳納有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)匯總納稅。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的物流企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)物流用地稅收政策，物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地按照有關(guān)規(guī)定，享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

　　規(guī)范涉企收費(fèi)。全面嚴(yán)格落實(shí)取消營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制性檢測(cè)政策。全面清理口岸各類收費(fèi)。對(duì)使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運(yùn)車輛，高速收費(fèi)路段按全額95折收費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。（記者 甘?。?/p>

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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