遼寧開拓對外開放新路徑 深度服務(wù)一帶一路建設(shè)

　　近日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就遼寧省發(fā)布的關(guān)于《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建開放新格局以全面開放引領(lǐng)全面振興的意見》（《意見》）進行發(fā)布解讀。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　深度服務(wù)一帶一路建設(shè)

　　一帶一路倡議提出以來，遼寧省積極響應(yīng)，擴大與沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，取得了階段性成果。

　　構(gòu)筑了“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三條國際大通道，與沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通水平明顯提升。2017年，“遼滿歐”開行中歐班列1123列，實現(xiàn)貨運量9.1萬標箱，海鐵聯(lián)運量全國第一，沈陽、大連空中絲路國際航線持續(xù)增加，口岸通關(guān)便利化水平不斷提高。

　　國際產(chǎn)能合作步伐加快，東北電力孟加拉電站、中遠船務(wù)巴西石油等一批基礎(chǔ)設(shè)施和能源領(lǐng)域重大國際合作項目取得實質(zhì)性進展。遼寧省在伊朗、印度、印尼、羅馬尼亞、烏干達等國投資建設(shè)的境外園區(qū)初具規(guī)模。

　　開放平臺建設(shè)取得進展。目前，遼寧省已經(jīng)擁有自貿(mào)試驗區(qū)、大連金普新區(qū)、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等一批國家級平臺，以及中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、營口中韓投資貿(mào)易合作園、丹東中朝邊境邊民互市貿(mào)易區(qū)等特色平臺，擁有各類口岸13個，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)5個，境外工業(yè)園區(qū)8個。

　　遼寧省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任宿建軍表示，目前，遼寧省發(fā)展改革委正在按照《意見》確定的“創(chuàng)建遼寧一帶一路建設(shè)綜合試驗區(qū)，使其成為遼寧全面開放的標志性品牌”要求，組織制定遼寧省一帶一路建設(shè)綜合試驗區(qū)實施方案，推進建設(shè)一帶一路高能級開放平臺，加強同一帶一路沿線國家互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)對接，拓展雙向投資領(lǐng)域，做優(yōu)做精重大項目。

　　真金白銀支持對外開放

　　此次《意見》的出臺，遼寧省委、省政府秉持高質(zhì)量發(fā)展的理念，以空前的力度推進遼寧省全面開放相關(guān)工作，特別是加大了財政政策支持的力度。

　　根據(jù)《意見》，遼寧省將進一步放寬外資市場準入。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。鼓勵外資參與國有企業(yè)改革，加快推進混合所有制經(jīng)濟步伐。鼓勵外資參與政府與社會資本合作(PPP)項目投資、運營和管理。對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目，凡符合規(guī)定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。2018年至2022年，遼寧省還將鼓勵支持世界500強企業(yè)、跨國公司等在遼寧進一步發(fā)展。

　　遼寧省財政廳黨組成員、副廳長杜卓表示，《意見》涉及的財政支持方向是根據(jù)遼寧省實際情況和外商投資企業(yè)所關(guān)注的重點設(shè)立的，通過稅費優(yōu)惠、資金支持、工作獎勵和股權(quán)投資等方式，在以往政策支持設(shè)立研發(fā)中心、引進人才等基礎(chǔ)上，首次將優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在遼寧省注冊投資、設(shè)立總部、開辦功能機構(gòu)等納入支持范圍，并創(chuàng)新提出支持培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。新增設(shè)立了專項資金。

　　在當前遼寧省財政運行仍困難重重的情況下，為加大支持力度，遼寧省財政設(shè)立全省全面開放專項資金，2018年到2022年，每年安排3.5億元，充分體現(xiàn)了遼寧省委、省政府對遼寧省全面擴大開放、重塑遼寧形象的信心和決心。

　　深入推進國際科技合作

　　國際科技合作是對外開放工作的重要組成部分，也是推進一帶一路建設(shè)的重要抓手。

　　遼寧省科技廳成果轉(zhuǎn)化與獎勵處處長李智軍表示，為深入推進遼寧省國際科技合作，遼寧省科技廳重點圍繞科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移4個方面，加快推進我省企業(yè)、高校、院所與俄羅斯、羅馬尼亞、美國、德國、日本等一帶一路沿線國家和科技發(fā)達國家的合作，在裝備制造、電子信息、新材料等領(lǐng)域，聯(lián)合開展一批國際科技創(chuàng)新合作項目，集成運用國際國內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，促進遼寧省重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

　　此外，遼寧將積極組織開展發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班、發(fā)展中國家杰出青年科學家來華工作計劃、JST中日青少年科技交流計劃、JICA中日基層友好技術(shù)合作項目等各類計劃，加強科技人才的交流交往。以“項目－人才－基地”相結(jié)合的模式進一步推進國際科技合作基地、聯(lián)合實驗室等國際科技合作平臺的建設(shè)和發(fā)展。充分利用好科技外交官的渠道，并引導(dǎo)科技中介機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)重點圍繞生物醫(yī)藥、能源化工、電子信息等方向，加緊引進一批國外先進適用技術(shù)，充分發(fā)揮國際科技合作在遼寧省對外開放工作中的引領(lǐng)作用和示范效果。（張淼）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀