中國光谷出臺２０條意見推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面開啟建設(shè)“世界光谷”新征程，近日，武漢東湖高新區(qū)發(fā)布《加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》（《中國光谷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展２０條》），提出爭當(dāng)全國高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　根據(jù)《中國光谷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展２０條》，武漢東湖高新區(qū)提出“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到２０２０年，“中國光谷”影響力大幅提升；第二步，到２０３５年，進(jìn)入全球高科技園區(qū)前列，初步建成“世界光谷”；第三步，到本世紀(jì)中葉，成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，全面建成“世界光谷”。其中，２０２０年的具體發(fā)展目標(biāo)是，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到１０％，擁有各類人才超過４０萬人，萬人擁有發(fā)明專利超過２００件；高新技術(shù)企業(yè)超過２５００家，上市企業(yè)超過７０家，形成１個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比２０１７年增長４０％以上，單位工業(yè)增加值能耗比２０１７年降低１０％以上；實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

　　《中國光谷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展２０條》提出，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、制度、開放、生態(tài)“六高”體系，打造改革開放先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、依法治理引領(lǐng)區(qū)，為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)和“世界光谷”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。一是打造“５＋２”產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“萬千百工程”，提升光電子信息、生命健康、高端裝備制造、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。二是加快布局前沿產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展５Ｇ通信、全光網(wǎng)絡(luò)、空天地寬帶互聯(lián)等新一代通信領(lǐng)域，在芯片、量子信息、腦科學(xué)、分子育種、精準(zhǔn)醫(yī)療、新能源等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略突破。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)八大園區(qū)建設(shè)，突出特色發(fā)展，提升服務(wù)功能，強(qiáng)化承載能力。加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、存儲(chǔ)器配套產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、文化科技產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園。

　　構(gòu)建高精尖創(chuàng)新體系，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。一是建設(shè)高水平研發(fā)平臺，規(guī)劃建設(shè)“東湖科學(xué)城”，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶，建設(shè)若干跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的前沿科技創(chuàng)新平臺。二是構(gòu)建光谷眾創(chuàng)生態(tài)圈，深入推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，辦好光谷青桐匯、東湖創(chuàng)客匯、楚才回家等“雙創(chuàng)”活動(dòng)，形成若干可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。三是培育“瞪羚企業(yè)”與獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)施“未來科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，每年遴選２０家擁有前沿技術(shù)和顛覆式技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。建設(shè)第三方瞪羚企業(yè)服務(wù)平臺，提供專業(yè)化、集成化、個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)瞪羚企業(yè)快速成長，到２０２０年瞪羚企業(yè)超過４００家。

　　構(gòu)建高素質(zhì)人才體系，以人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是構(gòu)筑人才金字塔，加快推進(jìn)“才谷”建設(shè)，深入實(shí)施“３５５１光谷人才計(jì)劃”，打造匯聚天下英才的“天下谷”。瞄準(zhǔn)科技前沿，重點(diǎn)引進(jìn)國際知名科技獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者、兩院院士、發(fā)達(dá)國家院士等一批國際頂尖人才，加快建設(shè)院士專家工作站。圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，壯大大學(xué)生人才、青年科創(chuàng)人才隊(duì)伍。

　　二是打造國際人才自由港，推動(dòng)建立外籍人才服務(wù)“單一窗口”，推進(jìn)外籍高端人才出入境與居留便利化。推行“高層次人才居住證”，實(shí)現(xiàn)非本地高端人才享受武漢市戶籍居民同等待遇。鼓勵(lì)科研人員在高校、科研院所和企業(yè)之間雙向流動(dòng)，在離崗、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予支持，支持高校、科研院所聘請企業(yè)管理和技術(shù)人員參與教學(xué)科研工作。推動(dòng)國際合作辦學(xué)，支持全球研究機(jī)構(gòu)、科技組織、智庫等在光谷開展多種形式的人才交流合作。

　　三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才服務(wù)模式，搭建高層次人才服務(wù)平臺，深入實(shí)施人才專員制度，用好光谷人才基金，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，形成全方位、立體化的人才服務(wù)體系。完善國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等配套設(shè)施，營造與國際接軌的宜居生活環(huán)境。加快建設(shè)光谷長江青年城，鼓勵(lì)大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)人才公共租賃房。

　　構(gòu)建高效率制度體系，激活高質(zhì)量發(fā)展活力。一是提高供給體系質(zhì)量，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入實(shí)施“光谷制造２０２５”，實(shí)施技改工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。二是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，大力實(shí)施科技成果對接轉(zhuǎn)化工程，深入開展高校、科研院所科技成果所有權(quán)混合所有制改革。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院面向全球整合資源，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機(jī)制和新模式。三是打造政務(wù)服務(wù)特區(qū)，深入推進(jìn)“三辦”改革，推動(dòng)“放管服”改革再發(fā)力，打造國際化、法治化營商環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)涉內(nèi)涉外、網(wǎng)上網(wǎng)下、審批與服務(wù)“三位一體化”建設(shè)。落實(shí)“多證合一、多證聯(lián)辦”登記制度，深入探索“五個(gè)一批”證照分離、“先建后驗(yàn)”等改革，最大力度“減多減繁、減時(shí)減負(fù)”。強(qiáng)化事中事后綜合監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)智慧光谷云平臺升級版。

　　此外，在構(gòu)建高水平開放體系，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間方面，提出深化自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新、大力實(shí)施招商引資、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。在構(gòu)建高品質(zhì)生態(tài)體系，提升高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境方面。提出推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、提升城市服務(wù)功能。

　　為確保政策落實(shí)到位，武漢東湖高新區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由園區(qū)黨工委書記任組長、管委會(huì)主任任常務(wù)副組長、委分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目和重大工程，督促檢查工作進(jìn)展，明確要求各成員單位要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立武漢東湖高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作考核制度。（賈法泉）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
 

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