中國光谷出臺２０條意見推動高質(zhì)量發(fā)展

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面開啟建設(shè)“世界光谷”新征程，近日，武漢東湖高新區(qū)發(fā)布《加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》（《中國光谷推動高質(zhì)量發(fā)展２０條》），提出爭當全國高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　根據(jù)《中國光谷推動高質(zhì)量發(fā)展２０條》，武漢東湖高新區(qū)提出“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到２０２０年，“中國光谷”影響力大幅提升；第二步，到２０３５年，進入全球高科技園區(qū)前列，初步建成“世界光谷”；第三步，到本世紀中葉，成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，全面建成“世界光谷”。其中，２０２０年的具體發(fā)展目標是，研發(fā)投入強度達到１０％，擁有各類人才超過４０萬人，萬人擁有發(fā)明專利超過２００件；高新技術(shù)企業(yè)超過２５００家，上市企業(yè)超過７０家，形成１個萬億產(chǎn)業(yè)集群；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比２０１７年增長４０％以上，單位工業(yè)增加值能耗比２０１７年降低１０％以上；實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

　　《中國光谷推動高質(zhì)量發(fā)展２０條》提出，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、制度、開放、生態(tài)“六高”體系，打造改革開放先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、依法治理引領(lǐng)區(qū)，為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)和“世界光谷”奠定堅實基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。一是打造“５＋２”產(chǎn)業(yè)體系，實施“萬千百工程”，提升光電子信息、生命健康、高端裝備制造、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。二是加快布局前沿產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展５Ｇ通信、全光網(wǎng)絡(luò)、空天地寬帶互聯(lián)等新一代通信領(lǐng)域，在芯片、量子信息、腦科學、分子育種、精準醫(yī)療、新能源等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略突破。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進八大園區(qū)建設(shè)，突出特色發(fā)展，提升服務(wù)功能，強化承載能力。加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、存儲器配套產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、文化科技產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園。

　　構(gòu)建高精尖創(chuàng)新體系，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。一是建設(shè)高水平研發(fā)平臺，規(guī)劃建設(shè)“東湖科學城”，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶，建設(shè)若干跨學科、跨領(lǐng)域的前沿科技創(chuàng)新平臺。二是構(gòu)建光谷眾創(chuàng)生態(tài)圈，深入推進國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，辦好光谷青桐匯、東湖創(chuàng)客匯、楚才回家等“雙創(chuàng)”活動，形成若干可復制可推廣的經(jīng)驗和模式。三是培育“瞪羚企業(yè)”與獨角獸企業(yè)，實施“未來科技創(chuàng)業(yè)計劃”，每年遴選２０家擁有前沿技術(shù)和顛覆式技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點支持。建設(shè)第三方瞪羚企業(yè)服務(wù)平臺，提供專業(yè)化、集成化、個性化服務(wù)，推動瞪羚企業(yè)快速成長，到２０２０年瞪羚企業(yè)超過４００家。

　　構(gòu)建高素質(zhì)人才體系，以人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是構(gòu)筑人才金字塔，加快推進“才谷”建設(shè)，深入實施“３５５１光谷人才計劃”，打造匯聚天下英才的“天下谷”。瞄準科技前沿，重點引進國際知名科技獎項獲得者、兩院院士、發(fā)達國家院士等一批國際頂尖人才，加快建設(shè)院士專家工作站。圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，大力引進一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，壯大大學生人才、青年科創(chuàng)人才隊伍。

　　二是打造國際人才自由港，推動建立外籍人才服務(wù)“單一窗口”，推進外籍高端人才出入境與居留便利化。推行“高層次人才居住證”，實現(xiàn)非本地高端人才享受武漢市戶籍居民同等待遇。鼓勵科研人員在高校、科研院所和企業(yè)之間雙向流動，在離崗、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予支持，支持高校、科研院所聘請企業(yè)管理和技術(shù)人員參與教學科研工作。推動國際合作辦學，支持全球研究機構(gòu)、科技組織、智庫等在光谷開展多種形式的人才交流合作。

　　三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才服務(wù)模式，搭建高層次人才服務(wù)平臺，深入實施人才專員制度，用好光谷人才基金，引導社會機構(gòu)參與，形成全方位、立體化的人才服務(wù)體系。完善國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等配套設(shè)施，營造與國際接軌的宜居生活環(huán)境。加快建設(shè)光谷長江青年城，鼓勵大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)人才公共租賃房。

　　構(gòu)建高效率制度體系，激活高質(zhì)量發(fā)展活力。一是提高供給體系質(zhì)量，突出抓重點、補短板、強弱項，深入實施“光谷制造２０２５”，實施技改工程和質(zhì)量品牌提升行動。二是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，大力實施科技成果對接轉(zhuǎn)化工程，深入開展高校、科研院所科技成果所有權(quán)混合所有制改革。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院面向全球整合資源，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機制和新模式。三是打造政務(wù)服務(wù)特區(qū)，深入推進“三辦”改革，推動“放管服”改革再發(fā)力，打造國際化、法治化營商環(huán)境。推進政務(wù)服務(wù)涉內(nèi)涉外、網(wǎng)上網(wǎng)下、審批與服務(wù)“三位一體化”建設(shè)。落實“多證合一、多證聯(lián)辦”登記制度，深入探索“五個一批”證照分離、“先建后驗”等改革，最大力度“減多減繁、減時減負”。強化事中事后綜合監(jiān)管，完善監(jiān)管機制。建設(shè)智慧光谷云平臺升級版。

　　此外，在構(gòu)建高水平開放體系，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間方面，提出深化自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新、大力實施招商引資、鼓勵企業(yè)“走出去”。在構(gòu)建高品質(zhì)生態(tài)體系，提升高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境方面。提出推動綠色低碳發(fā)展、提升城市服務(wù)功能。

　　為確保政策落實到位，武漢東湖高新區(qū)加強組織領(lǐng)導，成立了由園區(qū)黨工委書記任組長、管委會主任任常務(wù)副組長、委分管領(lǐng)導任副組長的工作機制，負責協(xié)調(diào)重大項目和重大工程，督促檢查工作進展，明確要求各成員單位要建立相應的工作機制。并加強系統(tǒng)設(shè)計，加強監(jiān)督考核，建立武漢東湖高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作考核制度。（賈法泉）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
 

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