浙江衢州：建美麗“大花園”促旅游轉(zhuǎn)型升級

　　“白天，我在農(nóng)場里品嘗當季最美味的鮮果；夜晚，我就躺在西區(qū)大草坪上看星星。”與往年端午長假選擇出省游不同，今年假日期間，在杭州工作的衢州人周女士選擇舉家回衢州，度過一個悠閑的假期。在溫州工作的吳先生同樣帶著四位外地同事來到衢州，游覽江郎山、民居苑，品嘗“三頭一掌”、龍游發(fā)糕，“衢”味十足的旅程安排讓同事們樂不思蜀。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　衢州地處浙江省西部，錢塘江源頭，南、西、北三面與福建、江西、安徽相連，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，歷史文化璀璨，區(qū)位優(yōu)勢獨特，具有發(fā)展全域旅游的潛力和基礎。去年召開的全省第十四次黨代會上，明確提出了謀劃建設“大花園”的戰(zhàn)略部署，衢州作為重點打造區(qū)域之一，把大花園建設作為新時代實現(xiàn)旅游高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，作為綠色發(fā)展的升級版，全面謀劃、全力打造，力爭成為大灣區(qū)的戰(zhàn)略節(jié)點、大花園的核心景區(qū)、大通道的浙西門戶、大都市區(qū)的綠色衛(wèi)城。

　　共謀立足全局謀劃花園格局

　　“謀劃建設‘大花園’是浙江省委交給衢州的重大任務，也是衢州發(fā)展的重大機遇，是衢州綠色發(fā)展的總目標總方向。我們要建設的‘大花園’，是‘花園式環(huán)境+花園式產(chǎn)業(yè)+花園式治理’，最終目標是打造‘詩畫浙江’中國最佳旅游目的地和世界一流的生態(tài)旅游目的地。”當談到衢州市對大花園建設的定位和目標時，衢州市委書記徐文光說。

　　今年上半年，衢州市印發(fā)了《衢州市大花園建設行動綱要》?！缎袆泳V要》勾畫了一幅美麗藍圖：到2022年，基本構(gòu)筑“國家公園+美麗城市+美麗鄉(xiāng)村+美麗田園”的空間形態(tài)，基本達到“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的建設要求，基本實現(xiàn)“大花園+大平臺”“目的地+集散地”的功能定位?！缎袆泳V要》還對“花園”作出了更深刻的定義和解釋，即：

　　——自然的花園·花園式環(huán)境。城鄉(xiāng)更美麗，產(chǎn)城（鎮(zhèn)、村）人文融合發(fā)展，城市繁華和鄉(xiāng)村秀美相得益彰，現(xiàn)代田園城市魅力綻放。到2022年，城鎮(zhèn)化率超過60%，生態(tài)空間保持在50%以上，生態(tài)紅線面積占比保持在27.7%以上；出境水水質(zhì)達標率、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%，水環(huán)境質(zhì)量保持全省前列；森林覆蓋率穩(wěn)定在71.5%以上，市區(qū)人均公園綠地面積超過16平方米；負氧離子濃度保持穩(wěn)定并逐步提高，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超過90%、PM2.5平均濃度低于國家二級標準35微克/立方米；綠色出行比例達到85%。

　　——成長的花園·花園式產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟更繁榮，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快彎道超車，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)換道超車，綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。2018－2022年人均GDP和一般公共預算收入增速高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入增速保持全省領先。到2022年，幸福產(chǎn)業(yè)占比達到20%以上；旅游業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)，旅游人數(shù)年均增長20%以上，游客人均消費年均增長8%，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到8%以上；主要農(nóng)產(chǎn)品中無公害、有機、綠色產(chǎn)品種植面積超過55%；新能源和可再生能源消費比重達到25%以上；新增GDP單位能耗、單位排放低于全省平均水平。

　　——心靈的花園·花園式治理。百姓更幸福，各項民生事業(yè)大踏步前進，社會文明程度明顯提高，彰顯人性、柔性服務、精準治理的全市域智慧治理體系基本建成。到2022年，人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，外來人口、年輕人口、高素質(zhì)人口占比大幅提高，人均預期壽命達到80歲；城鄉(xiāng)居民社會保障覆蓋面達到95%以上，城鄉(xiāng)社區(qū)智慧治理實現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感、滿意度保持全省前列，城鄉(xiāng)居民生活幸福感、心靈歸屬感和社會認同感明顯增強。

　　“統(tǒng)籌推進大花園建設，是堅定踐行‘兩山’理論和‘千村示范、萬村整治’決策部署，全面實施‘鄉(xiāng)村振興’戰(zhàn)略的一項高瞻遠矚的創(chuàng)新舉措，當中許多內(nèi)容看似不是旅游部門的事，但卻和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此旅游業(yè)是大花園建設最大的受益者，也必定是最堅定的執(zhí)行者。”衢州市旅游委員會相關負責人表示。

　　《行動綱要》顯示，未來衢州將打開大通道，打造鐵路、公路、空中、水路、信息五大通道，堅持交通先導，全面打通“兩山”轉(zhuǎn)化、消費者到大花園、“大灣區(qū)”到大花園的通道，實現(xiàn)杭衢同城一體化；建設大配套，建設特色小鎮(zhèn)群落、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大平臺、提升基礎設施和公共服務設施承載力，按照打造浙江對內(nèi)開放橋頭堡和四省邊際中心城市的目標定位，高標準規(guī)劃建造，實現(xiàn)引人、留人、圈人、搶人效應；提供大產(chǎn)品，推進區(qū)域產(chǎn)品體系化、核心產(chǎn)品高端化、特色產(chǎn)品規(guī)?；?，發(fā)揮生態(tài)資源、交通區(qū)位、歷史文化優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造一批以快樂運動、休閑度假、文化娛樂、健康養(yǎng)生、幸福養(yǎng)老為特色的高端旅游目的地產(chǎn)品；提升大環(huán)境，通過實施最嚴格的生態(tài)標準、建設最貼心的消費環(huán)境、打造最高效的服務高地、打響衢州城市品牌，構(gòu)筑包括自然、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、社會、人文等在內(nèi)的全生態(tài)體系；深化大協(xié)作，主動融入“一帶一路”、積極推動省際協(xié)作、實施東融杭州戰(zhàn)略、加強市域統(tǒng)籌協(xié)作，實現(xiàn)借船出海、借梯登高、借勢發(fā)力，打造山海協(xié)作工程升級版。

　　共建擦亮底色建設美麗經(jīng)濟

　　前幾日，龍游縣湖鎮(zhèn)的紅木小鎮(zhèn)異常熱鬧，來自世界各地的青年世界杯球迷們一路歡歌笑語，共同參觀了這個具有“國學文化勝地之稱”的4A級風景區(qū)。無論是做工精致、古色古香的紅木長廊，還是文化底蘊濃厚的宗祠內(nèi)的木雕藝術，都引來了他們的紛紛“點贊”。江蘇的游客許嘉怡說，以前只知道龍游有石窟和民居苑，父母都很喜歡紅木文化，今后可以帶他們來紅木小鎮(zhèn)逛逛，順便在衢州周邊旅游幾天。

　　“我們?nèi)Υ蛟斓氖且試鴮W文化為基礎，以紫檀文化為背景，融藝術觀賞、文化研究、生態(tài)游憩、養(yǎng)生度假于一體的紅木文化小鎮(zhèn)，著力打造特色制造、國學博覽、家具體驗、創(chuàng)意設計、文化旅游等五大板塊于一體的產(chǎn)業(yè)園。”龍游紅木小鎮(zhèn)董事長助理楊振介紹，紅木小鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃占地3600畝，建成后將有2.5萬人居住，到2019年將完成80億元投資。以杭金衢高速為界劃分為制造基地、文化園等兩大辦板塊，其中制造基地規(guī)劃用地790畝，文化園規(guī)劃用地2000余畝。

　　像紅木小鎮(zhèn)這樣“大手筆”的旅游項目在衢州還有很多。2017年，全市共梳理重點項目68個，總投資918.2億元，柯城花彩小鎮(zhèn)、江山“最江南”綠色休閑試驗區(qū)、廿八都古鎮(zhèn)入選全國優(yōu)選旅游項目。

　　“今后我們還將加快推進衢州古城主核產(chǎn)品開發(fā)，積極推進文創(chuàng)文旅小鎮(zhèn)建設，打造信安湖城市會客廳，不斷提升市區(qū)旅游首位度。同時加快推進江山世遺品牌休閑區(qū)、開化生態(tài)旅游區(qū)、龍游文化休閑區(qū)和常山慢生活休閑區(qū)四區(qū)聯(lián)動，積極推動常山國際慢城、根宮佛國文化旅游區(qū)等重點項目，助推形成全域產(chǎn)品體系，增強‘大花園’內(nèi)核。”衢州市旅游委員會相關負責人表示。

　　除大項目推動、大產(chǎn)品造勢外，衢州的鄉(xiāng)村旅游也發(fā)生著令人驚喜的變化。

　　為進一步推進鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，用綠水青山喚醒詩意鄉(xiāng)愁，今年6月，由衢州市旅游委員會、柯城區(qū)人民政府、浙江日報報業(yè)集團主辦的第二屆衢州民宿設計國際大賽頒獎儀式暨“人才、產(chǎn)業(yè)、活化——民宿與鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在衢州柯城區(qū)九華鄉(xiāng)召開。作為鄉(xiāng)村旅游的重要體驗項目之一，民宿已經(jīng)成為度假型游客必選項，此次活動的舉行，也讓更多人了解了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭，進而投入到民宿的開發(fā)經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建設中去，他們可以不僅僅是政府、企業(yè)，還可以是對鄉(xiāng)村懷揣夢想的青年人、反哺鄉(xiāng)村的農(nóng)民等。

　　“在那荷花盛開的地方，有我可愛的故鄉(xiāng)。”衢州柯城區(qū)萬田鄉(xiāng)荷塘村正是這樣的故鄉(xiāng)。近年來，荷塘村以綠色發(fā)展為導向，立足自身生態(tài)資源優(yōu)勢，激活鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，堅定不移地走“農(nóng)旅融合，產(chǎn)業(yè)興村”之路，使村級經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收駛?cè)肓?ldquo;快車道”。從2014至2017年，人均可支配收入從不到8000元增長至26300元。說起當中的變化，村黨支部書記鄭龍祥感慨萬分，自2013年以來，全村共拆除違建1.7萬平方米，結(jié)合“一村萬樹”行動，見縫插綠、見空補綠；又投入近3000萬元，建成便民服務中心、物業(yè)經(jīng)濟綜合樓、文化廣場、生態(tài)停車場等30多個項目。如今荷塘村致力于打造集田園文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、游憩體驗、四季花海于一體的“花田荷塘”田園綜合體景區(qū)，去年新增民宿、農(nóng)家樂15家、床位100余個，發(fā)展旅游的同時有效帶動了農(nóng)民增收致富。

　　荷塘村只是衢州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個縮影。去年，全市全面完成鄉(xiāng)村休閑旅游3年行動計劃，鄉(xiāng)村旅游接待游客3921.5萬人次，增長33.8%；直接營業(yè)收入21.2億元，增長37.4%。“萬村景區(qū)化”工程走在全省前列，全市創(chuàng)建A級景區(qū)村317個、AAA級景區(qū)村37個；全市民宿床位達6.1萬張，其中柯城區(qū)“圃舍”獲評省級金宿。

　　優(yōu)質(zhì)的游玩體驗自然少不了優(yōu)質(zhì)的服務。值得關注的是，在旅游公共服務與智慧管理方面，衢州也取得了突出的成績。市場秩序方面，通過加強“1+3+N”全域旅游聯(lián)合執(zhí)法，建立了旅游糾紛案件訴調(diào)機制，對旅游市場秩序開展重點整治；廁所革命方面，3年來，全市新改建旅游廁所579座，提前實現(xiàn)A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點全覆蓋，去年更榮獲全國廁所革命先進市；智慧旅游方面，旅游大數(shù)據(jù)中心已立項建設，與攜程、阿里飛豬合作進一步深化……

　　衢州市旅游委員會相關負責人表示，今后市里將探索“以商養(yǎng)廁”運管模式，加強資金投入、政策扶持和考核督導；加快通景公路建設，提高景區(qū)公路等級，推廣電動汽車分時租賃試點，打通通往景區(qū)的“最后一公里”；支持旅游企業(yè)建立電子門票系統(tǒng)、支付寶應用系統(tǒng)等業(yè)務，逐步推動3A級以上景區(qū)免費WIFI全覆蓋。

　　共享美麗產(chǎn)業(yè)孕育美好生活

　　4月初，浙江省衢州市旅游委員會工作人員正為加快推進“衢州有禮”城市品牌建設忙碌著。一天，辦公樓信箱收到一封來自遼寧省朝陽市北票市的信件，寄信人是北票某醫(yī)院的一名退休職工劉天林。他在信中說，自己在央視新聞節(jié)目中看到了衢州山清水秀、百花綻放的景象，對這座古城十分憧憬，然而因小兒麻痹后遺癥行動不便，他希望能領取衢州旅游宣傳資料和宣傳片。

　　收到這封飽含對衢州向往的信件后不久，衢州市旅游委員會主任鄭奇平就在北票市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局的大力支持下聯(lián)系上了劉天林，并發(fā)出誠摯邀請，安排人員專程赴遼寧，當面為劉天林送上《衢州旅游指南》《水潤衢州》宣傳冊、旅游宣傳片光碟及衢州特產(chǎn)——開化龍頂茶，并再次向他發(fā)出邀請。

　　5月11日，劉天林來到了心之向往的衢州。3天時間里，他按照當?shù)貫樗可碛喼频穆糜尉€路，游覽了衢州西區(qū)大草原、九龍湖、孔廟、博物館、衢州書院、水亭門歷史街區(qū)、石梁溪、清漾毛氏文化村、江郎山、廿八都古鎮(zhèn)、開化根宮佛國、常山石博園等景區(qū)（點）。這些景區(qū)大多配備了無障礙通行或無障礙廁所設施。在隨行人員的幫助下，劉天林在欣賞美景的同時，還用鏡頭將此次衢州圓夢之旅記錄下來。

　　衢州市旅游委員會此次的“圓夢行動”與今年來推出的“全球免費游衢州”活動有著一脈相承之處。2017年以來，衢州創(chuàng)新推出“全球免費游衢州”活動并持續(xù)深化，免費天數(shù)由2017年每周1天擴大至2018年每周5天，全年累計243天。截至6月22日，今年114個免費日共接待203.9萬人次，產(chǎn)生直接收入4.87億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)收入20.95億元。衢州主要客源城市從原來167個增長到現(xiàn)在的250多個，旅游半徑由300公里擴大到600公里以上，主要客源地已涵蓋華東六省一市及珠三角、豫鄂湘一線，免費游的影響力與日俱增，社會、經(jīng)濟和品牌疊加效應顯著。

　　“核心景區(qū)游客量持續(xù)火爆所產(chǎn)生的溢出效應，不僅帶動了周邊鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，加快推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山；也鼓勵了城鄉(xiāng)居民以參與經(jīng)營、參與服務、土地流轉(zhuǎn)入股、鄉(xiāng)村旅游合作社等不同方式獲得收益，實現(xiàn)旅游發(fā)展成果全民共享；更是為了讓更多低收入群體可以盡情游遍衢州，感受衢州的山水文化魅力，為打造美麗富饒的‘大花園’和打響‘衢州有禮’城市品牌發(fā)揮積極作用。”衢州市旅游委員會相關負責人表示。

　　為讓市民游客的“進入通道”更加暢順，近年來，衢州還通過“高鐵旅游”“美麗公路+旅游”，“點”“線”“面”聯(lián)動等手段，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合新格局。

　　面上，以交通項目帶動國家全域旅游示范區(qū)建設，把衢州打造成旅游目的地城市，大力發(fā)展旅游、體育、文化、健康、養(yǎng)老養(yǎng)生等“幸福產(chǎn)業(yè)”，努力成為名副其實的四省邊際中心城市。

　　線上，進一步完善《衢州市通景公路規(guī)劃》，重點推進石梁至七里、清漾至江郎山、錢江源至古田山等通景公路項目建設，增強通景公路的通達性和舒適性。同時，重點打造一批美麗公路示范項目，謀劃實施了205國道、杭金衢高速公路、320國道等一批全市域美麗公路，成為美麗衢州的重要展示窗口。

　　點上，重點是堵點疏通、節(jié)點提升。堵點疏通，重點實施聯(lián)網(wǎng)工程，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路647.5公里，全面打通行政村與行政村之間，行政村與重要節(jié)點之間，縣、鄉(xiāng)、村道與國省干線之間的道路。

　　同時，借助衢九鐵路通車、杭衢高鐵開工建設契機，加強高鐵沿線城市游客市場推介力度，深化山海協(xié)作旅游合作，重點吸納蘇浙滬長三角城市群游客的旅游需求，進一步發(fā)揮“四省通衢”區(qū)位優(yōu)勢。

　　“2017年，全市累計接待游客6480.4萬人次，旅游總收入449.4億元，同比增長21.4%和25.6%，游客增幅居全省第；今年1-5月，全市實現(xiàn)旅游總收入189.17億元，同比增長20.37%；總接待人數(shù)3033.65萬人次，同比增長18.99%。”衢州市旅游委員會相關負責人表示，這些探索既是衢州市加快推動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作、打造美麗富饒的“大花園”實在舉措所取得的成績，也是衢州旅游實現(xiàn)“公共旅游資源還給公眾”、踐行“共建共享”理念的成果顯現(xiàn)，今后將進一步通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及帶動，美化“大花園”生態(tài)環(huán)境、豐富“大花園”發(fā)展內(nèi)涵、優(yōu)化“大花園”品牌形象、激發(fā)“大花園”建設活力，同時將“大花園”建設成果為旅游所受益，助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀