湖南郴州賦能有色金屬產(chǎn)業(yè)破解發(fā)展難題

　　郴州作為湖南省對接“珠三角”的要沖，坐落于湘南森林之中。其不僅是中國優(yōu)秀旅游城市，更是享譽(yù)全球的中國有色金屬之鄉(xiāng)。在風(fēng)景秀麗的地表下，蘊(yùn)藏著豐富的礦物寶藏。

　　以金屬鉍為例，目前全球鉍金屬儲量約32萬噸，我國儲量占比75%，郴州就占了73%。除此之外，郴州還擁有鎢、錫、鋅、鉬等上百種礦產(chǎn)資源，品種多、儲量大，在全國乃至全球均有重大影響力。

　　當(dāng)下，郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)已逐步形成集采選、冶煉、精深加工、會展、旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，年產(chǎn)值突破1000億元，占湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。未來，郴州將從延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)綠色發(fā)展、積極融入國際產(chǎn)能合作等方式，持續(xù)為有色金屬產(chǎn)業(yè)賦能，破解發(fā)展難題。

　　用郴州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任胡國新的話說，“到2020年末，全市有色金屬產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破2000億元，年均增長15%，增加值達(dá)到500億元，利稅總額達(dá)到150億元。郴州將建設(shè)成為全國有重要影響力的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有色金屬產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、有色金屬資源重點(diǎn)勘探區(qū)、有色金屬領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新先行區(qū)和有色金屬產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)。”

　　湖南有色主基地

　　中國有色看湖南，湖南有色看郴州。據(jù)了解，在湖南省有色金屬管理局已公布2017年度“湖南省有色金屬工業(yè)規(guī)模效益50強(qiáng)企業(yè)”名單，郴州市有25家企業(yè)入選。其中，金貴銀業(yè)、金旺鉍業(yè)、華信有色、宇騰有色、銀星有色等5家企業(yè)挺進(jìn)湖南省十強(qiáng)。

　　這得益于近年來郴州市扎實(shí)推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快品種質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升。同時(shí)，通過大力實(shí)施有色金屬產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”工程（一個(gè)優(yōu)勢礦種、一名戰(zhàn)略投資者、一套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一套政策措施），推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全市完成有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值875.4億元，同比增長超12%；實(shí)現(xiàn)利稅總額50.7億元，占全市規(guī)模工業(yè)的19.3%。

　　此外，郴州市有色金屬工業(yè)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面都邁上了新臺階。同時(shí)，郴州市發(fā)揮好有色金屬產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用，使各方面的創(chuàng)新成果成為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，有色金屬龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。

　　“綠色信貸”助轉(zhuǎn)型

　　作為傳統(tǒng)工業(yè)，有色金屬產(chǎn)業(yè)面臨較大轉(zhuǎn)型壓力。但在郴州，已經(jīng)列入湖南有色金屬（郴州）指數(shù)監(jiān)測的14家有色金屬企業(yè)，都已在闊步轉(zhuǎn)型。據(jù)胡國新介紹，“有色金屬企業(yè)轉(zhuǎn)型的背后，是‘綠色信貸’杠桿引導(dǎo)在起作用。”

　　有色金屬是郴州市重要經(jīng)濟(jì)支柱，但受到污染問題困擾。為引導(dǎo)有色金屬企業(yè)走綠色循環(huán)之路，郴州充分發(fā)揮信貸“杠桿”作用，通過嚴(yán)把信貸準(zhǔn)入關(guān)、加大綠色信貸投放等措施，促進(jìn)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。全市金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“環(huán)保一票否決”制，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)和產(chǎn)能過剩的新建項(xiàng)目一律不予授信，對長期虧損的僵尸企業(yè)堅(jiān)決壓縮退出貸款。2016年以來，全市共退出108家小型采選企業(yè)貸款9240萬元。另一方面，根據(jù)有色金屬企業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的貸款需求，對環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)繼續(xù)加大信貸支持，郴州市金融機(jī)構(gòu)開發(fā)倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)、信用證等供應(yīng)鏈信貸業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)多元化資金需求。長沙銀行給予金貴銀業(yè)3億元供應(yīng)鏈“綠色信貸”，支持公司走綠色發(fā)展之路。金旺鉍業(yè)原來以鉍提純?yōu)橹?，為引?dǎo)公司轉(zhuǎn)型，工行境外機(jī)構(gòu)給予金旺（香港）公司1000萬美元信貸，幫助公司做好鉍精深加工文章。如今，公司研發(fā)的鉍系列綠色產(chǎn)品占全球市場份額50%，已成為全球產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的鉍資源綜合回收企業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，郴州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放有色金屬產(chǎn)業(yè)“綠色信貸”36.5億元，同比增長一成多。全市60%以上的有色金屬企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級或轉(zhuǎn)型，不僅使有色金屬原材料利用實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”，而且大幅減少了污染。

　　打通產(chǎn)業(yè)梗塞點(diǎn)

　　目前，郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不完善、環(huán)保壓力大、競爭力不強(qiáng)等問題。對此，郴州將以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為手段，以綠色發(fā)展為目標(biāo)，積極參與國際產(chǎn)能合作，聚焦有色金屬精深加工和新材料產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，打通產(chǎn)業(yè)梗塞點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)“中國有色金屬之都”的建設(shè)。

　　一是繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展有色金屬精深加工和新材料是提高礦產(chǎn)資源附加值和科技含量、實(shí)現(xiàn)有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的必須選擇，因此，郴州將把發(fā)展有色金屬的精深加工和新材料產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，著力扭轉(zhuǎn)郴州以有色金屬初級冶煉產(chǎn)品為主的低層次、粗放型的發(fā)展格局，引導(dǎo)企業(yè)向高端產(chǎn)品領(lǐng)域拓展。

　　二是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)綠色發(fā)展。“綠色化”要求構(gòu)建“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式”，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)綠色化的重要途徑。為此，郴州市將推動(dòng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，提高共伴生資源的綜合回收水平和再生利用水平；對在建和新建園區(qū)，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的理念，通過制度約束和規(guī)劃導(dǎo)向，有針對性地引導(dǎo)入園企業(yè)，建立結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、集約利用、鏈條完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

　　三是積極融入國際產(chǎn)能合作。在當(dāng)前有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩狀況短期內(nèi)難以改變的背景下，國際產(chǎn)能合作已成為我國應(yīng)對產(chǎn)能過剩、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。在國家《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》中，有色金屬產(chǎn)業(yè)是屬于國內(nèi)制造能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、國際競爭優(yōu)勢明顯、國際市場有需求重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，并重點(diǎn)提出結(jié)合境外礦產(chǎn)資源開發(fā)，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，開展銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬冶煉和深加工，帶動(dòng)成套設(shè)備出口。

　　為此，郴州市將積極引導(dǎo)有色金屬企業(yè)積極主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作的舉措中，鼓勵(lì)企業(yè)利用境外資源拓展發(fā)展空間，挖掘境外需求尋求產(chǎn)能輸出，破解產(chǎn)能過剩難題。（記者 石峰 通訊員 黃張策）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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