今年年初，擁有三十多年發(fā)展積淀的天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與經(jīng)過三年改革與創(chuàng)新歷程的天津自由貿(mào)易試驗區(qū)中心商務(wù)片區(qū)在新一輪體制改革中"走到了一起"，原中心商務(wù)區(qū)并入開發(fā)區(qū)。這意味著，開發(fā)區(qū)自此擁有了一張改革開放的"新名片"--中國自由貿(mào)易試驗區(qū)。被賦予"自貿(mào)試驗區(qū)"強大功能后的開發(fā)區(qū)又有了一個名字：新泰達(dá)。
最新版的《進(jìn)一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，要求天津著力強化依托自貿(mào)功能服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的能力，探索"自貿(mào)試驗區(qū)+開發(fā)區(qū)"協(xié)同發(fā)展模式，為自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新拓展新空間，為開發(fā)區(qū)發(fā)展注入新動力。
開發(fā)區(qū)+自貿(mào)試驗區(qū)：深化改革的"新思路"
天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一，也是中國經(jīng)濟規(guī)模最大、外向型程度最高、綜合投資環(huán)境最優(yōu)的國家級開發(fā)區(qū)。在商務(wù)部國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已連續(xù)15年位居全國第一，經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)排名連續(xù)17年位居全國第一。
在取得令人矚目的經(jīng)濟建設(shè)成就的同時，開發(fā)區(qū)也處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟動能換檔升級的關(guān)鍵時期。"目前，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，運用新技術(shù)、新管理模式為企業(yè)未來發(fā)展注入活力等意愿十分強烈。"開發(fā)區(qū)智能制造局負(fù)責(zé)人介紹道。
與自貿(mào)試驗區(qū)合并之后，開發(fā)區(qū)可以方便地應(yīng)用自貿(mào)試驗區(qū)的政策，為企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了新的制度支撐。此外，與自貿(mào)試驗區(qū)合并后，開發(fā)區(qū)在對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、營造高水平國際營商環(huán)境等方面，有了更多的點去創(chuàng)新和突破。"開發(fā)區(qū)有強大的制造業(yè)實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，自貿(mào)試驗區(qū)有很好的制度創(chuàng)新的優(yōu)勢。自貿(mào)試驗區(qū)加開發(fā)區(qū)的格局，為傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)賦予了制度創(chuàng)新的紅利，讓兩區(qū)整合的正向效應(yīng)得到了極大的釋放。"天津經(jīng)開區(qū)工委書記、管委會主任鄭偉銘介紹道。
產(chǎn)城融合：自貿(mào)開放的"新空間"
自貿(mào)試驗是一場"國家試驗"。而這場有關(guān)擴大開放、探索推進(jìn)投資與貿(mào)易的便利化的國家試驗任務(wù)，需要良好經(jīng)濟基礎(chǔ)的區(qū)域作為試驗田來承載。具體到天津自貿(mào)試驗區(qū)，天津開發(fā)區(qū)有著自己獨特的優(yōu)勢。
在對外開放方面，這里有著良好的基礎(chǔ)和條件。合并以后，自貿(mào)試驗區(qū)可以通過開發(fā)區(qū)多年積淀下的對外經(jīng)濟合作基礎(chǔ)，加強與國外要素市場的對接與聯(lián)系。比如，在外貿(mào)方面，原開發(fā)區(qū)一家就占到了天津整體出口的近一半。這為自貿(mào)試驗區(qū)探索貿(mào)易便利化提供了良好的土壤。兩區(qū)合并更有助于釋放自貿(mào)試驗區(qū)的改革紅利，促進(jìn)整個區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的發(fā)展。
據(jù)了解，開發(fā)區(qū)利用自身的區(qū)位優(yōu)勢正大力發(fā)展港口經(jīng)濟，通過做大做強大宗商品貿(mào)易、高端航運服務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，積極對接天津北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，努力打造港口經(jīng)濟的高端配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
在探索投資與貿(mào)易便利化方面，開發(fā)區(qū)應(yīng)用"準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單"管理模式，試點放寬行業(yè)外資股比限制，支持獵聘網(wǎng)成為天津市第一家拿到增值電信業(yè)務(wù)許可證的外資互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，并辦理了全國首張中外合資企業(yè)人力資源服務(wù)許可證。"開發(fā)區(qū)+自貿(mào)試驗區(qū)"也將為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入強大的動力。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展是天津自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位和鮮明特色。融合后的開發(fā)區(qū)，通過制度創(chuàng)新與要素的對接和流動，也將為京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)同、貿(mào)易便利化協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展協(xié)同帶來便利，為雄安新區(qū)對接國際市場、國際資源提供平臺和通道，通過與世界各國物流、信息、貿(mào)易等方面的聯(lián)系，將開發(fā)區(qū)打造成服務(wù)整個京津冀地區(qū)企業(yè)"走出去"的平臺。
產(chǎn)融結(jié)合：開發(fā)區(qū)發(fā)展的"新動力"
以金融創(chuàng)新為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是天津自貿(mào)試驗區(qū)中心商務(wù)片區(qū)的重點發(fā)展任務(wù)。而創(chuàng)新是泰達(dá)與生俱來的基因。目前，天津開發(fā)區(qū)在促進(jìn)新經(jīng)濟發(fā)展上不斷加碼，"獨角獸"企業(yè)紛至沓來。滴滴出行、途家網(wǎng)、愛奇藝、人人友信、貨車幫等"獨角獸"相繼花落開發(fā)區(qū)。
據(jù)了解，為了滿足各類企業(yè)的融資需求，在傳統(tǒng)信貸之外，開發(fā)區(qū)推動創(chuàng)業(yè)投資基金、融資租賃、商業(yè)保理、境內(nèi)外上市融資補助、債券融資、資產(chǎn)證券化六種融資模式在區(qū)內(nèi)發(fā)展，促進(jìn)融資渠道的多元化。
天津經(jīng)開區(qū)金融服務(wù)局副局長諸葛再旺介紹道，以商業(yè)保理融資為例，貿(mào)易類企業(yè)以及部分生產(chǎn)制造企業(yè)可以通過此項業(yè)務(wù)快速回籠資金。"在這一融資領(lǐng)域，開發(fā)區(qū)走在了全國的前列。"他說。
下一步，開發(fā)區(qū)將著力聚集央企金融板塊、法人金融機構(gòu)及分支機構(gòu)、持牌類金融主體及引導(dǎo)型金融主體，重點發(fā)展產(chǎn)融結(jié)合、大資管、供應(yīng)鏈金融、金融科技，提升跨境投融資服務(wù)平臺功能，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，不斷強化金融監(jiān)管體系建設(shè)。"改革之路是永遠(yuǎn)不會停止的，改革永遠(yuǎn)在路上。"鄭偉銘感慨道，"正是由于改革，才造就了現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)。正是由于開放，才促進(jìn)了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。泰達(dá)會在改革和開放的道路上一直走下去。"（作者：張敏）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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