陜西榆林煤化工何時走出低端徘徊

　　一邊是海量的煤、油、氣等資源，每平方公里地下蘊藏著10億元"寶藏"；一邊是長期依賴"賣煤"的粗放方式，煤炭資源轉(zhuǎn)化率不足30%，大量"寶藏"被浪費——

　　"發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，我作為市長可以說，全國再找不到像榆林這樣的地方，榆林應是大家的第一選擇。但客觀來講，榆林發(fā)展水平目前仍有差距，煤炭本地轉(zhuǎn)化率只有22.6%。我們在自己的地里長小麥，現(xiàn)在將小麥磨成了面粉，面粉卻還沒能做成蛋糕、面包。"榆林市市長李春臨一語中的。

　　作為國家重要的能源化工基地，榆林緣何陷入這般困境？又是什么阻礙了這里的煤炭資源獲得更好利用？帶著這些問題，記者近日赴榆林實地探訪，尋求答案。

　　"榆林發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，資源條件可以說是全國最好"

　　從榆林市區(qū)出發(fā)，驅(qū)車向東北一路行駛，人煙漸行漸少，色彩愈發(fā)單調(diào)。約70分鐘車程后，一個個"鋼鐵巨人"扎堆映入眼簾，周邊除了綠樹就是大片黃土。這里是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、陜西最大的工業(yè)園區(qū)--榆神工業(yè)區(qū)，作為全國現(xiàn)代煤化工集中度最高的園區(qū)，四周矗立著各式如巨人一般的裝置設備。

　　地域面積大、資源儲量大、投資體量大、產(chǎn)品產(chǎn)量大，"四大"特征是榆林優(yōu)勢所在。據(jù)榆神工業(yè)區(qū)管委會相關負責人介紹，園區(qū)規(guī)劃面積1108平方公里，探明煤炭儲量300億噸，20公里半徑范圍內(nèi)煤炭產(chǎn)能1億噸/年。同時，園區(qū)已落實規(guī)劃投資約3000億元，到"十四五"末全部建成后，預計可形成煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴、甲醇及精細化工產(chǎn)品等5個"500萬噸級"產(chǎn)業(yè)。

　　也正因此，園區(qū)吸引著國家能源集團、陜煤、延長石油等一批龍頭企業(yè)的入駐。目前僅榆神工業(yè)區(qū)核心區(qū)域"清水工業(yè)區(qū)"，2018年實際開工項目投資規(guī)模就超過500億元，在此基礎上，今年計劃再落實500億元以上。

　　記者進一步了解到，這還只是榆林煤化工產(chǎn)業(yè)的一個縮影。李春臨表示，經(jīng)過20多年發(fā)展，榆林煤化工產(chǎn)業(yè)框架初步形成、規(guī)模優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。截至目前，全市累計實施23個重大煤化工項目，實際總投資達1500多億元，全球首個煤油共煉、最大煤制烯烴等項目均在此落地。"一方面，榆林煤炭95%以上是優(yōu)質(zhì)的侏羅紀煤，兼具低灰、低硫、低磷及高熱、高油特性，作為化工用煤再合適不過。另一方面，我們已將全市大大小小40多個園區(qū)壓減到23個，下決心改變過去'一縣一區(qū)、一區(qū)多元'模式，目的正是要集聚力量發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。"

　　在多位業(yè)內(nèi)人士眼中，榆林優(yōu)勢同樣值得肯定。"榆林發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，資源條件可以說是全國最好。"中國工程院院士、中科院大連化物所所長劉中民如是說。

　　延長大化所西安潔凈技術研究院副院長楊東元也向記者證實，延長石油一半以上的煤化工項目就布局在榆林，"而且，全市幾乎占據(jù)了全國70%左右的煤化工轉(zhuǎn)化種類及產(chǎn)能。"

　　"產(chǎn)品鏈短、耦合度低，沒有真正發(fā)揮應有優(yōu)勢"

　　資源得天獨厚、優(yōu)勢有目共睹，榆林卻依然深陷"成長的煩惱"。困境何在？

　　榆林市副市長王國忠告訴記者，盡管榆林早已提出"三個轉(zhuǎn)化"，要求推動煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，但截至目前，煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化情況仍不理想。"說白了，大部分煤炭被運出去。全市近40%的GDP仍靠煤炭采掘，化工產(chǎn)品實際占比很少，且現(xiàn)有產(chǎn)品大多仍是基礎原料。"

　　進一步究其原因，多位專家認為，產(chǎn)業(yè)布局、技術、人才等制約因素皆有之。

　　以榆神工業(yè)區(qū)為例，上述負責人坦言，目前雖項目眾多，更多產(chǎn)品卻停留在基礎原料層面。"到去年底，園區(qū)已引入30多家精細化工企業(yè)。但說實在的，大多是小規(guī)模項目、游擊戰(zhàn)形式，未能實現(xiàn)抱團發(fā)展，整體處于前期探討階段。究竟如何往深處走、往高端走，我們自己也在思考摸索。"

　　石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副總工程師劉延偉也稱，榆林煤化工產(chǎn)業(yè)尚處初級階段，更多精力被放在做規(guī)模上。"從100萬、200萬再到400萬噸，產(chǎn)品卻仍屬初級，附加值相對較低。跟風、重復產(chǎn)品較多，缺乏具有前瞻性的項目；企業(yè)與項目各自獨立，缺少上下游鏈接。"

　　"我可以不客氣地講，包括榆林在內(nèi)的能源'金三角'，產(chǎn)業(yè)發(fā)展千篇一律，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。產(chǎn)品鏈短、耦合度低，沒有真正發(fā)揮應有優(yōu)勢。"劉延偉直言。

　　而在劉中民看來，受限的根本原因是技術。"整體來看，煤化工行業(yè)拿得出手的技術本就不多。一共只有那么多好的技術，企業(yè)難免一哄而上。再看榆林地區(qū)，現(xiàn)有技術基本都是'外來'的，當?shù)厝狈ψ约旱募夹g研發(fā)能力。"

　　上述說法得到楊東元的贊同。"我認為，解決困境的唯一出路不是政策、產(chǎn)業(yè)，而在于技術。除行業(yè)自身，面對石油化工、天然氣化工等外部競爭，若長期抱著傳統(tǒng)路線，我們的優(yōu)勢很可能在3-5年內(nèi)消失殆盡。從另一層面說，技術水平上去了，項目運行效率高、收益率好，自然能吸引企業(yè)前來投資，而不是擔心煤炭資源被賣掉。"

　　另據(jù)當?shù)囟辔黄髽I(yè)人士反映，人才也是值得重視的問題之一。"榆林化工底子本身就弱，專業(yè)人員、專業(yè)院校相對較少，加上近年煤化工行業(yè)發(fā)展迅猛，人才供給缺口越來越大。"榆神工業(yè)區(qū)負責人稱。

　　"所謂精細化，不只是做精細品，更要發(fā)揮資源優(yōu)勢、上下游聯(lián)動"

　　"要做'蛋糕''面包'，高端、精細化工是榆林的目標和希望。"在李春臨的設想中，一條以煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈為方向的路線逐漸清晰。

　　按照規(guī)劃，榆林將著重打造"煤頭化尾"的新型化工基地，構(gòu)建縱向關聯(lián)、橫向耦合、上下游協(xié)作配套的六大產(chǎn)業(yè)鏈--煤炭分質(zhì)利用、煤制甲醇-烯烴及下游、煤制芳烴-乙二醇-聚酯、煤制油、煤基高端化工及氯堿化工。由此，實現(xiàn)從原料向材料轉(zhuǎn)化、從大宗化學品向終端應用品拓展、從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端邁進的目標。

　　對此，專家們也給出建議。"所謂精細化，我理解不只是做精細品的意思，更要真正發(fā)揮資源優(yōu)勢、上下游聯(lián)動。"劉中民指出，在前期相對粗放的發(fā)展基礎上，榆林已然到了亟待"接續(xù)"的時刻。

　　具體而言，"我們先要分析，為什么做煤化工？煤化工的定位之一，就是彌補石油化工結(jié)構(gòu)性缺陷，二者取長補短、協(xié)調(diào)發(fā)展。而從性能來看，含氧化合物從來就不是石油化工拿手的事兒，這一部分恰好就能成為煤化工的重要發(fā)展方向、技術進步方向。因此我認為，含氧化合物可作為榆林下一步的優(yōu)選產(chǎn)品。"劉中民建議。

　　要真正發(fā)揮資源優(yōu)勢，"新材料"也是多位業(yè)內(nèi)人士看好的方向。"在有了大量、廉價的煤基化工品后，如何從低成本上突破，將基礎原料進一步轉(zhuǎn)化為材料？料要成材、材要好用，我認為新材料是未來20年左右，煤化工產(chǎn)業(yè)的一個重點方向所在。"楊東元告訴記者。

　　劉延偉也表示，根據(jù)對未來國內(nèi)外能源化工發(fā)展大勢的判斷，原料低碳化、輕質(zhì)化，工藝清潔化及產(chǎn)品高端化是潮流和方向。"在此背景下，榆林發(fā)展煤化工沒必要去和大煉化項目競爭，而應結(jié)合規(guī)模與市場容量進行選擇，下一步可重點關注中間產(chǎn)品及新材料等高端化學品。"

　　為了更好地保障發(fā)展，記者了解到，榆林市政府正在制定能源化工產(chǎn)業(yè)負面清單、優(yōu)先發(fā)展清單，未來將在兩項清單的管控之下布局項目。"不再是什么菜都往籃子里面裝，政府也要有所選擇。榆林雖然資源豐富，卻也不是沒有天花板。發(fā)展高端煤化工產(chǎn)業(yè)，我們還有很多東西要思考。"王國忠說。（記者 朱妍）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報
 

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